農(nóng)村政法工作整治工作方案
時(shí)間:2022-01-27 05:30:00
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為依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力違法犯罪活動(dòng),保護(hù)廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定,按照中央政法委員會(huì)《關(guān)于深入推進(jìn)打黑除惡專項(xiàng)整治的工作意見》精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定從現(xiàn)在開始用半年時(shí)間,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展打擊農(nóng)村黑惡勢力違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)整治(以下簡稱“農(nóng)村打黑除惡”),現(xiàn)制定以下方案:
一、指導(dǎo)思想
按照中央“堅(jiān)持突出重點(diǎn)、堅(jiān)持‘兩個(gè)基本’,堅(jiān)持穩(wěn)準(zhǔn)狠、堅(jiān)持打早打小、堅(jiān)持專群結(jié)合、堅(jiān)持除惡務(wù)盡”和“有黑打黑、無黑除惡、無惡掃痞、無痞治亂”的工作原則。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村和鎮(zhèn)屬各部門做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,采取積極排查、嚴(yán)密調(diào)控、專案專辦、集中抓捕、依法嚴(yán)懲等有效措施,加大打擊力度,保持對(duì)農(nóng)村黑惡勢力違法犯罪的高壓態(tài)勢,努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境,促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康有序發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村黑惡勢力的基本情況,查辦一批農(nóng)村黑惡勢力違法犯罪案件,摧毀一批農(nóng)村黑惡勢力團(tuán)伙,嚴(yán)懲一批農(nóng)村黑惡勢力違法犯罪分子,有效打擊農(nóng)村黑惡勢力違法犯罪囂張氣焰,整治一批涉黑涉惡問題嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域,確保社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn),為廣州亞運(yùn)及明年基層換屆選舉營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。
三、組織體系
為加強(qiáng)對(duì)打擊農(nóng)村黑惡勢力違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,鎮(zhèn)里專門成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:*
副組長:*
成員:*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“農(nóng)村打黑除惡”專項(xiàng)整治工作辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦公室,夏偉清兼任辦公室主任,黃健兼任辦公室副主任。
四、工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)區(qū)域
1、重點(diǎn)整治村;
2、治安相對(duì)混亂、矛盾糾紛相對(duì)突出的行政村。
(二)重點(diǎn)對(duì)象
1、煽動(dòng)群眾聚眾鬧事、故意毀壞公私財(cái)物、擾亂社會(huì)秩序、破壞生產(chǎn)經(jīng)營、妨害公務(wù)或干擾重點(diǎn)工程施工的;
2、欺行霸市、強(qiáng)占資源、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、侵吞公私財(cái)產(chǎn)的;
3、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾斗毆、故意傷害、非法拘禁、非法討債以及收取“保護(hù)費(fèi)”的;
4、非法持有爆炸物品、涉槍涉爆犯罪的;
5、破壞選舉、干擾村務(wù)、破壞集體經(jīng)濟(jì)的;
6、盜竊、破壞農(nóng)村“三電”(電力、電信、有線電視設(shè)施)和水利工程,嚴(yán)重影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的;
7、開設(shè)賭場、聚眾賭博、護(hù)賭放款的;
8、嚴(yán)重?cái)_亂學(xué)校、幼兒園教學(xué)秩序,騷擾在校師生的;
9、以宗族、幫派等形式拉幫結(jié)伙,形成鄉(xiāng)霸、村霸、路霸的;
10、其他有前科劣跡,并又有現(xiàn)行違法犯罪行為的。
五、工作措施
(一)宣傳發(fā)動(dòng)。張貼宣傳縣法院、縣檢察院、縣公安局聯(lián)合的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力違法犯罪活動(dòng)的通告》,敦促違法犯罪分子,主動(dòng)向政法機(jī)關(guān)投案自首,爭取寬大處理。鎮(zhèn)派出所設(shè)立舉報(bào)信箱,接受群眾舉報(bào),發(fā)動(dòng)在押涉嫌犯罪和服刑人員檢舉揭發(fā),廣泛收集農(nóng)村涉黑涉惡犯罪線索。各村要組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng),廣泛宣傳“農(nóng)村打黑除惡”工作,發(fā)動(dòng)群眾積極參與舉報(bào)、揭發(fā)犯罪線索,全力配合“農(nóng)村打黑除惡”工作。堅(jiān)持正面宣傳為主,積極宣傳有關(guān)法律政策,及時(shí)專項(xiàng)整治成果,宣傳鎮(zhèn)黨委、政府和政法機(jī)關(guān)打擊農(nóng)村黑惡勢力違法犯罪的決心,消除群眾顧慮,鼓舞群眾斗志,營造人民群眾勇于舉報(bào)、舉報(bào)有功的良好氛圍,形成全民打擊農(nóng)村黑惡勢力違法犯罪的強(qiáng)大攻勢。
(二)排查摸底。各村要圍繞打擊重點(diǎn),梳理排查農(nóng)村黑惡勢力線索,牽頭組織相關(guān)人員成立工作組,深入調(diào)查,綜合分析;鎮(zhèn)屬各部門要結(jié)合各自工作特點(diǎn),對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事進(jìn)行排查,及時(shí)梳理匯總;派出所、司法所要對(duì)近年來已處理的農(nóng)村尋釁滋事、聚眾斗毆、故意傷害、敲詐勒索等案件“回頭看”,檢查是否存在未結(jié)案件和漏處人員;通過以上舉措發(fā)現(xiàn)一批黑惡勢力違法犯罪線索,確立一批農(nóng)村黑惡勢力打擊重點(diǎn)。
(三)打擊處理。派出所要按照“內(nèi)外結(jié)合”、“公秘結(jié)合”原則,積極開展調(diào)查取證。對(duì)重大案事件抽調(diào)精干警力,專案專辦,采取有效措施,確保及時(shí)偵破;對(duì)涉黑涉惡人員制定周密方案,采取專門手段專案緝捕,確保抓獲歸案。鎮(zhèn)屬各部門要密切配合,采取多種方式方法,深挖犯罪,擴(kuò)大戰(zhàn)果,力爭在較短時(shí)間內(nèi)偵破一批農(nóng)村黑惡勢力違法犯罪案件,緝捕一批農(nóng)村黑惡勢力犯罪人員,不斷把斗爭引向深入。
(四)強(qiáng)化基層。各村及鎮(zhèn)屬部門要深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)化解農(nóng)村矛盾糾紛。要積極為廣大村民解決實(shí)際困難,及時(shí)處理群眾合理訴求,為“農(nóng)村打黑除惡”奠定群眾基礎(chǔ),贏得群眾支持。要在基層加強(qiáng)宣傳,提高群眾的思想認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮基層黨員干部積極性,激發(fā)廣大黨員干部參與“農(nóng)村打黑除惡”的熱情,形成打擊合力。
(五)建章立制。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,明確責(zé)任和目標(biāo)。分管領(lǐng)導(dǎo)為“農(nóng)村打黑除惡”第一責(zé)任人,派出所、司法所主要成員為辦理農(nóng)村涉黑涉惡案件的直接責(zé)任人,對(duì)該發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黑惡勢力犯罪線索沒有發(fā)現(xiàn)的,該打掉農(nóng)村黑惡勢力沒有及時(shí)打掉的,堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。要建立健全信息報(bào)送、組織協(xié)調(diào)、案件督辦、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)工作制度。要把“農(nóng)村打黑除惡”專項(xiàng)整治與政法機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)、平安創(chuàng)建活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來,通過強(qiáng)化各種措施,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。要著重建立“農(nóng)村打黑除惡”整治聯(lián)席會(huì)議制度,由專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,每月召集相關(guān)成員單位召開“農(nóng)村打黑除惡”專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)通報(bào)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想。成立由鎮(zhèn)黨委一把手為組長的打擊農(nóng)村黑惡勢力違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“農(nóng)村打黑除惡”領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)。要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)黑惡勢力的嚴(yán)重危害性,把“農(nóng)村打黑除惡”作為一項(xiàng)民心工程,以高度的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)抓緊抓好。
(二)明確任務(wù),狠抓落實(shí)。各村、鎮(zhèn)屬各部門要真正擔(dān)負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任,全力支持政法部門依法履行職責(zé),排除辦案阻力,旗幟鮮明地推進(jìn)“農(nóng)村打黑除惡”工作,堅(jiān)決查處“黑后臺(tái)”和“保護(hù)傘”,創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處阻礙“農(nóng)村打黑除惡”的黨員干部,對(duì)觸犯刑律的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。加大宣傳力度,及時(shí)宣傳工作成效,營造良好工作氛圍。各村及“農(nóng)村打黑除惡”領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要結(jié)合本村(單位)實(shí)際,真正吃透精神、突出重點(diǎn)、明確任務(wù),確保專項(xiàng)行動(dòng)的順利進(jìn)行。
(三)公正執(zhí)法,嚴(yán)肅紀(jì)律。要提高辦案質(zhì)量和效率,在調(diào)查取證、審查定性、案件緝捕、移送起訴等各個(gè)環(huán)節(jié),做到認(rèn)真嚴(yán)肅細(xì)致、公正及時(shí)高效。要注重從整體上研究黑惡勢力的所有罪行和證據(jù)收集,防止就事論事,就案辦案。要增強(qiáng)辦案干警的法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和訴訟意識(shí),嚴(yán)格依法辦案,確保辦案質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格考核。“農(nóng)村打黑除惡”領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作督導(dǎo),經(jīng)常檢查指導(dǎo)各村及鎮(zhèn)屬各部門的工作開展情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。專項(xiàng)整治結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委、政府將組織進(jìn)行考核,把農(nóng)村黑惡團(tuán)伙是否被打掉、涉黑涉惡犯罪分子是否被依法處理、防范和打擊涉黑涉惡犯罪長效機(jī)制是否建立、人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)專項(xiàng)整治是否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn),并適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。