導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村工作指導(dǎo)發(fā)展講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今年是全面推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)的開局之年、起步之年，也是實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作制度的第7年。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻召開這樣一個(gè)會(huì)，既要總結(jié)表彰，但更重要的是圍繞中心、服務(wù)大局，對(duì)農(nóng)村指導(dǎo)員工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)。剛才，*同志作了一個(gè)很好的講話，回顧總結(jié)實(shí)事求是，該部署的工作任務(wù)也作了周密部署，尤其是講話當(dāng)中列舉了大量的數(shù)據(jù)和事例，充分說(shuō)明了農(nóng)村工作指導(dǎo)員這項(xiàng)制度是“三農(nóng)”工作中一項(xiàng)非常重要的制度創(chuàng)新。在這里，我重點(diǎn)講兩個(gè)方面意見，主要是和農(nóng)村工作指導(dǎo)員作一個(gè)思想交流。

一、必須著眼于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐，解決好農(nóng)村工作指導(dǎo)員的指導(dǎo)資格問(wèn)題

我們省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)下派的農(nóng)村工作指導(dǎo)員都有一個(gè)共同點(diǎn)，不論是哪一級(jí)派的，都來(lái)自于機(jī)關(guān)。什么是機(jī)關(guān)？我的理解就是機(jī)要之地、關(guān)鍵之地。因此，在機(jī)關(guān)的同志可以說(shuō)站得高、看得遠(yuǎn)，平時(shí)也履行著很多牽頭、抓總、協(xié)調(diào)這些方面的職能職責(zé)。但是，不管你站得有多高，如果你的落點(diǎn)不實(shí)，再?gòu)?qiáng)烈的使命感也好，再?gòu)?qiáng)烈的責(zé)任感也好，最后都會(huì)落空。我們平常講項(xiàng)目建設(shè)有一個(gè)“落地”的問(wèn)題，其實(shí)一個(gè)人的使命感、責(zé)任感也有一個(gè)“落地”的問(wèn)題。對(duì)于農(nóng)村工作指導(dǎo)員來(lái)說(shuō)，很重要的一條是要解決好自己的指導(dǎo)資格問(wèn)題。不是說(shuō)因?yàn)槟銈兘裉於紒?lái)自機(jī)關(guān)，相對(duì)于農(nóng)村基層群眾站得高，你就自然有這個(gè)指導(dǎo)資格。如何解決好這個(gè)指導(dǎo)資格的問(wèn)題？這里我講四句話。

第一句話，帶著深厚的感情才有資格。這是最關(guān)鍵也是最基本的問(wèn)題，是大家履行好農(nóng)村工作指導(dǎo)員職責(zé)的一個(gè)非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。必須要深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前最需要幫助的群體仍然是農(nóng)民、最需要建設(shè)的仍然是農(nóng)村、最需要加強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)業(yè)，只有帶著深厚的感情，真正融入“三農(nóng)”發(fā)展，才不會(huì)感到農(nóng)村工作的苦和累，才會(huì)真正把農(nóng)民朋友當(dāng)兄弟。過(guò)去我們經(jīng)常講農(nóng)民兄弟，現(xiàn)在可能有些同志嘴上還是這樣講，但心里有多少是這樣想？你不解決感情問(wèn)題，就不可能真正這樣想！一個(gè)很簡(jiǎn)單的例子，我們農(nóng)村指導(dǎo)員到了農(nóng)村，到了農(nóng)民的家里，特別是面對(duì)現(xiàn)在有一些農(nóng)村有一些農(nóng)民家里還存在臟亂差，你是不是會(huì)皺眉頭，是不是會(huì)捏鼻子？如果你皺著眉頭捏著鼻子進(jìn)去的，一個(gè)你感情問(wèn)題解決不了，再一個(gè)你和老百姓也說(shuō)不上話，更談不上做其他事。

第二句話，密切聯(lián)系群眾才有資格。密切聯(lián)系群眾，深入群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾是我們黨的一大法寶，也是做好農(nóng)村指導(dǎo)員工作的一大法寶。這里我想講三層意思：其一，做好農(nóng)村群眾工作，有兩個(gè)最基本的背景必須要把握好。一個(gè)背景是我們黨實(shí)行依法執(zhí)政的治國(guó)方略?，F(xiàn)在，不少基層干部仍然比較習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)辦事，今后，要注意增強(qiáng)法制觀念，善于在法制的軌道上來(lái)解決農(nóng)村的各種矛盾。比如說(shuō)，前兩天接訪的時(shí)候，大家就共同探討--為什么會(huì)有這么多的“信訪不信法”的現(xiàn)象？現(xiàn)實(shí)看，確實(shí)有一些同志在依法辦事方面相對(duì)薄弱，按經(jīng)驗(yàn)辦事、用權(quán)利辦事，導(dǎo)致一些老百姓覺得找法院都沒用，就是要找領(lǐng)導(dǎo)。為此，我們?cè)谛旁L過(guò)程當(dāng)中必須樹立這樣一個(gè)導(dǎo)向，群眾有訴求要理解，但領(lǐng)導(dǎo)也要依法依規(guī)依政策辦事，領(lǐng)導(dǎo)不是萬(wàn)能的。再一個(gè)基本背景，現(xiàn)在群眾的民主意識(shí)、自我維權(quán)意識(shí)很強(qiáng)，這就需要我們探索新的途徑，既要服務(wù)群眾，又要教育群眾，同時(shí)還要善于在服務(wù)群眾當(dāng)中教育群眾，在教育群眾當(dāng)中更好地服務(wù)群眾。其二，做好農(nóng)村群眾工作，有兩個(gè)最基本的標(biāo)準(zhǔn)必須把握好。群眾工作做得好不好，標(biāo)準(zhǔn)有很多，但我覺得有兩個(gè)最基本的標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是名字是不是叫得上，你到了這個(gè)村，通過(guò)一段時(shí)間工作以后，你的名字村里有多少老百能叫得出來(lái)，村里又有多少老百姓的名字你叫得出來(lái)，彼此都叫得出來(lái)，說(shuō)明你是真正融入這個(gè)村了；再一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是能不能說(shuō)得上話，具體就是老百姓愿不愿和你搭話，你講的話老百姓愿不愿意聽。當(dāng)前確實(shí)有不少基層干部面對(duì)群眾時(shí)，經(jīng)常屬于“失語(yǔ)”的狀態(tài)，說(shuō)不上話，說(shuō)了話也沒人聽。我們農(nóng)村工作指導(dǎo)員，特別是一些年輕同志，進(jìn)村入戶之后，如何說(shuō)得上話，是一個(gè)考驗(yàn)。其三，做好農(nóng)村群眾工作，還必須要把握好兩個(gè)基本途徑。一個(gè)基本途徑是深入群眾、服務(wù)群眾；再一個(gè)基本途徑是宣傳群眾，教育群眾。這是一個(gè)辯證統(tǒng)一的有機(jī)體，和群眾打交道要將心比心、換取真心，多做深入群眾和服務(wù)群眾的工作。群眾和領(lǐng)導(dǎo)是相對(duì)而言的，沒有群眾就沒有領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)必須走在群眾前面，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)，同時(shí)，還要看到群眾當(dāng)中也有一些落后因素，這個(gè)時(shí)候如何去宣傳群眾、教育群眾，把消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，是農(nóng)村工作指導(dǎo)員需要下狠功夫去做的事情。

第三句話，堅(jiān)持嚴(yán)于律己才有資格。農(nóng)村工作指導(dǎo)員下到農(nóng)村，不僅僅代表的是個(gè)人或者派出單位的形象，同時(shí)也代表黨和政府的形象。黨和政府的形象不是抽象的，是通過(guò)我們黨一個(gè)個(gè)干部來(lái)體現(xiàn)的。特別是對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，就是在群眾身邊的一個(gè)個(gè)農(nóng)村工作指導(dǎo)員代表了黨和政府的形象。因此，廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員首先要做到對(duì)自己的一言一行、一舉一動(dòng)，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。要踏踏實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)，堅(jiān)持深入實(shí)際，為群眾多辦實(shí)事好事，堅(jiān)持與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動(dòng)，克服“走讀”現(xiàn)象。同時(shí)，辦事要堅(jiān)持公道正派。公道正派才有威信，群眾才會(huì)相信。指導(dǎo)員多數(shù)是本地人，在農(nóng)村有著這樣那樣的親戚關(guān)系，處理涉及親戚的利益關(guān)系時(shí)，就很能衡量你是不是公道正派。這個(gè)時(shí)候，你只要做了一件不那么公道正派的事情，群眾就不會(huì)相信你。最后，還要擺正位子。農(nóng)村工作指導(dǎo)員隊(duì)伍是一支特殊的工作隊(duì)伍，任務(wù)是指導(dǎo)幫助和監(jiān)督村級(jí)組織開展工作，因此，要擺正與村級(jí)組織、村干部的關(guān)系，不錯(cuò)位、不越位，在工作中講究方法。

第四句話，真正把農(nóng)村作為鍛煉提高自己的廣闊天地才有資格?！稗r(nóng)村是個(gè)廣闊天地，是大有作為的”?？赡芪覀円恍┺r(nóng)村工作指導(dǎo)員覺得，這么一個(gè)小村，能有多大作為？其實(shí)，一滴水可以折射出大海，一個(gè)村的情況也可以折射出“三農(nóng)”工作的整體發(fā)展，你這個(gè)村的工作能夠做好，你也就能夠做好面上的“三農(nóng)”工作。因此，廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員都要把指導(dǎo)員這個(gè)工作崗位作為鍛煉自己、提高自己的重要崗位。我們黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，比如習(xí)、同志，也都曾經(jīng)在農(nóng)村擔(dān)任過(guò)村官，從他們身上就很生動(dòng)地說(shuō)明了農(nóng)村鍛煉人，農(nóng)村提高人。農(nóng)村工作指導(dǎo)員只要把自己的使命、自己的責(zé)任，真正和農(nóng)村的發(fā)展結(jié)合在一起，就一定能大有作為。

二、必須著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，解決好如何當(dāng)好農(nóng)村工作指導(dǎo)員的問(wèn)題

前面講的是資格問(wèn)題，這里講的是怎么做才能當(dāng)好農(nóng)村工作指導(dǎo)員。在這個(gè)問(wèn)題上，首先要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。從全國(guó)全省來(lái)說(shuō)，已經(jīng)總體上進(jìn)入到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的新階段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求。就來(lái)說(shuō)，我縣也正處在從工業(yè)化初期向工業(yè)化中期邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，正處在從總體小康向全面小康邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，開始進(jìn)入工業(yè)化加速推進(jìn)、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展、城鎮(zhèn)文明加速普及、城鄉(xiāng)社會(huì)加速融合的新階段。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在的具體體現(xiàn)，就是要推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，也就是要打造西屏鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展核心區(qū)，松古平原城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)，加快形成“產(chǎn)業(yè)化水平高、人口集聚度高、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)均等化、人居環(huán)境生態(tài)化”的“兩區(qū)兩高三化”的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。這些戰(zhàn)略部署符合實(shí)際，是我們抓好發(fā)展的戰(zhàn)略性的總綱。把這些戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，是農(nóng)村工作指導(dǎo)員結(jié)合自身崗位須重點(diǎn)做好的事情。具體該怎么做，我也講四句話。

第一句話，要把服務(wù)“三個(gè)頭等”作為關(guān)鍵點(diǎn)。服務(wù)好農(nóng)民增收“頭等目標(biāo)”、舊村改造“頭等工程”、社會(huì)穩(wěn)定“頭等任務(wù)”，也就服務(wù)好了農(nóng)村的改革和發(fā)展。服務(wù)“三個(gè)頭等”是非常具體、非常實(shí)在的。比如農(nóng)民增收問(wèn)題，不同的村如何因地制宜？重點(diǎn)產(chǎn)茶的鄉(xiāng)村，指導(dǎo)員去了以后，如何緊緊抓住茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)牛鼻子，幫助農(nóng)民提升茶產(chǎn)業(yè)的價(jià)值；一些山區(qū)村，如何按照短期抓食用菌蔬菜，中期抓筍竹林水果，遠(yuǎn)期抓香榧油茶的工作思路，幫助農(nóng)民因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)；在有條件的地方，如何積極引導(dǎo)村民發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)村來(lái)料加工，可以做的文章很多。又如對(duì)于舊村改造“頭等工程”來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，大的方針政策縣委、縣政府都已經(jīng)明確，但不同的村有不同的村情民意，如何去做宣傳發(fā)動(dòng)工作，如何去做推進(jìn)落實(shí)，如何去做全方位服務(wù)，可以做的文章也很多。再如農(nóng)村穩(wěn)定工作，我縣88%的人口是農(nóng)民，最基本的社會(huì)形態(tài)是農(nóng)村，農(nóng)民安則社會(huì)安，農(nóng)村穩(wěn)則全縣穩(wěn)，希望農(nóng)村工作指導(dǎo)員積極參與矛盾糾紛的化解，積極參與村級(jí)實(shí)事項(xiàng)目的建設(shè)。同時(shí)，還要積極參與后進(jìn)村的整頓轉(zhuǎn)化工作。

第二句話，要把開展社會(huì)調(diào)查作為切入點(diǎn)。“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，“沒有正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)”。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期，如何搞好科學(xué)的、正確的社會(huì)調(diào)查，對(duì)于我們正確把握縣情、鄉(xiāng)情、村情，推進(jìn)各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，具有重要的意義。為此，縣委即將部署深入學(xué)習(xí)同志社會(huì)調(diào)查系列文獻(xiàn)，以大興調(diào)查研究之風(fēng)，推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)的學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。希望農(nóng)村工作指導(dǎo)員要以此為契機(jī)，深化對(duì)村情民意的再認(rèn)識(shí)，從而為履行崗位職責(zé)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。這里我想給大家介紹《人民日?qǐng)?bào)》5月7日刊登的《讀井岡》這篇文章，作者來(lái)到了井岡山，他感到井岡山不僅是“天下第一山”還是天下“第一書”，當(dāng)年同志調(diào)查研究深深感動(dòng)了他。同志從1927年10月率領(lǐng)紅軍來(lái)到井岡山，到1930年2月離開井岡山，短短的兩年零四個(gè)月的時(shí)間里面，僅僅調(diào)查會(huì)就開了10多天，一份報(bào)告就有八萬(wàn)多字。不僅如此，同志的調(diào)查不是為了調(diào)查而調(diào)查，更不是為了給什么人看而調(diào)查，他調(diào)查的目的是為了弄清中國(guó)社會(huì)各階層的狀況和變化，從而更有針對(duì)性地做好各類人員的工作，以完成黨在各階段的歷史任務(wù)。因此，我們?nèi)ジ闵鐣?huì)調(diào)查，雖然要求寫出調(diào)研報(bào)告，但寫出調(diào)研報(bào)告不是目的，最主要的是通過(guò)調(diào)查研究，對(duì)村情民意有真正了解、真正把握。把握村情民意并非是簡(jiǎn)單的事情，這些年我們了很多要求，做了很多工作，但還是有部分住村干部認(rèn)人不認(rèn)路。因此，我們要推廣四都鄉(xiāng)“手繪村情地圖”的經(jīng)驗(yàn)，你能真正把村情民意的幾份地圖畫下來(lái)，村情民意也就搞清楚了。

第三句話，要把政策宣傳落實(shí)作為基本點(diǎn)。政策和策略是黨的生命，宣傳落實(shí)黨的方針政策離不開我們農(nóng)村工作指導(dǎo)員。有兩方面的工作要做：一方面，要通過(guò)宣傳，使農(nóng)民群眾感恩于黨、感恩于政策。這些年我們確實(shí)出了不少惠民便民利民的好政策，這些政策要用通俗易懂的方式講給老百姓聽，讓老百姓知道黨的惠民政策帶來(lái)的實(shí)惠。另一方面，要積極宣傳推動(dòng)黨和政府重大政策的落實(shí)，特別是改革的政策，改革都是政策開路的，改革又都牽動(dòng)一大批人的切身利益，所以尤其要加大對(duì)改革政策的宣傳推動(dòng)力度。如當(dāng)前農(nóng)村要推進(jìn)的林權(quán)IC卡改革、土地流轉(zhuǎn)制度改革以農(nóng)村財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)的村級(jí)民主管理改革等等。

第四句話，要把強(qiáng)化基層基礎(chǔ)作為落腳點(diǎn)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。村一級(jí)處于最基層、最基礎(chǔ)，對(duì)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)來(lái)說(shuō)意義尤為重大。農(nóng)村工作指導(dǎo)員到農(nóng)村就要很好地研究基層基礎(chǔ)建設(shè)如何推進(jìn)的問(wèn)題。比如，現(xiàn)在我們常講要推進(jìn)農(nóng)村基層民主的“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”四句話，這四句話是一個(gè)有機(jī)的整體，哪一句話都不能忽略，現(xiàn)在的一個(gè)情況是我們?cè)诿裰鬟x舉這個(gè)環(huán)節(jié)下了很大功夫，但對(duì)后面三句話重視不夠，結(jié)果造成一些地方選舉時(shí)候有民主，選完了沒有民主，造成那些“半拉子”民主。特別是明年要村級(jí)換屆，今年務(wù)必要把村里的基本情況搞清楚，為下一步推進(jìn)“四個(gè)主民”，夯實(shí)基礎(chǔ)。

最后，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我要專門如何為農(nóng)村指導(dǎo)員工作創(chuàng)造良好環(huán)境的問(wèn)題，這是對(duì)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，對(duì)各部門來(lái)說(shuō)的。一是管理上要嚴(yán)要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要落實(shí)屬地管理的第一責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，農(nóng)村指導(dǎo)員到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照工作要求，加強(qiáng)指導(dǎo)員的出勤考核、工作管理；縣農(nóng)指辦作為具體的管理部門，要履行計(jì)劃、安排、考核等工作職責(zé)，定期組織開展工作培訓(xùn)、工作交流，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的管理問(wèn)題；派出單位要及時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解派出指導(dǎo)員的工作情況，做好對(duì)指導(dǎo)員的“雙重”管理。二是工作上要多支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為每一位下派指導(dǎo)員指定一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅，做好傳、幫、帶的工作，讓指導(dǎo)員盡快進(jìn)入角色，要加強(qiáng)對(duì)派駐村兩委干部的教育，要求派駐村積極創(chuàng)造條件，支持農(nóng)村指導(dǎo)員開展工作。派出單位要與指導(dǎo)員派駐村建立掛鉤指導(dǎo)幫助關(guān)系，當(dāng)好農(nóng)村工作指導(dǎo)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾。單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少要到派駐村進(jìn)行一次調(diào)研指導(dǎo)和慰問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科處室要定期到派駐村指導(dǎo)工作，幫助派駐村解決實(shí)際困難。同時(shí)，派出單位要關(guān)心指導(dǎo)員的工作和生活，幫助指導(dǎo)員解決工作和生活中的困難，保證各項(xiàng)政策待遇的落實(shí)。三是政治上要多關(guān)心。組織部門和派出單位黨組織要加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員工作的了解、跟蹤，對(duì)出色完成工作、各方面反映良好的優(yōu)秀指導(dǎo)員要優(yōu)先重用和提拔使用。宣傳部門和新聞單位要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、挖掘和總結(jié)指導(dǎo)員工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，樹立各級(jí)各類的典型，形成良好的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)村指導(dǎo)員工作的良好氛圍，進(jìn)一步激發(fā)指導(dǎo)員深入實(shí)踐、服務(wù)“三農(nóng)”的事業(yè)心和責(zé)任心。