農(nóng)用地分等定級與估價方案

時間:2022-01-20 10:56:00

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農(nóng)用地分等定級與估價方案

一、基本情況

*市區(qū)面積2913平方公里,轄14個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)、4個辦事處、1個開發(fā)區(qū)。東臨莊河市,西接瓦房店市,南與金州區(qū)毗鄰,北與蓋州市接壤,地勢北高南低,西高東低,地形大體分為北部低山區(qū),中南部丘陵平原區(qū),屬遼東半島低山丘陵區(qū),全市共涉及151幅圖。耕地總面積為942.1平方公里。其中坡度小于5○的有662.7平方公里,坡度大于5○小于25○的有278平方公里,坡度大于25○的有1.4平方公里。

二、工作任務

1、根據(jù)農(nóng)用地的自然屬性與經(jīng)濟屬性,對農(nóng)用地的質(zhì)量優(yōu)劣進行綜合、定量評定,并劃分等別、級別,在完成農(nóng)用地定級工作的基礎上,進行農(nóng)用地基準地價評估,確定農(nóng)用地不同級別、用途的基準地價,以基準地價為基礎,建立宗地評估修正體系,計算各宗地地價,即建立農(nóng)用地等、級、價體系。

2、完成農(nóng)用地分等定級與估價成果匯總與數(shù)據(jù)庫建設,其中包括:農(nóng)用地分等成果匯總與建庫;農(nóng)用地定級與估價成果匯總與建庫;農(nóng)用地分等、定級標準樣地體系的建設、成果匯總與建庫。

三、工作計劃

1、20*年3月中旬完成農(nóng)用地分等定級與估價工作培訓。

2、20*年3月~20*年4月,資料收集整理及分值計算,劃出土地等級,完成農(nóng)用地分等工作。

3、20*年4月~20*年6月,完成農(nóng)用地定級成果工作。

4、20*年6月~20*年8月,完成農(nóng)用地估價工作。

5、20*年8月~20*年10月,提交分等定級與估價成果,由省廳主管部門驗收。

四、技術(shù)路線和方法

(一)農(nóng)用地分等的技術(shù)路線和方法

1、技術(shù)路線:我市農(nóng)用地分等工作以20*年完成的1:10000土地利用現(xiàn)狀圖和相關(guān)的農(nóng)用地面積數(shù)據(jù)為基礎,廣泛搜集各種農(nóng)用地自然條件、土地利用和區(qū)位條件等方面資料,首先采有因素法計算農(nóng)用地自然質(zhì)量分、依據(jù)主導因素原則和區(qū)域分異原則,將行政區(qū)按地形、地貌等特征差別劃分指標區(qū),確定各指標區(qū)的分等因素因子,采用特爾菲法確定其權(quán)重。采用“疊置法”、“地塊法”劃分分等單元,以農(nóng)用地分等評價單元圖,得到各分等因素分值,得到分等單元的農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)。其次,利用省內(nèi)二級區(qū)土地利用系數(shù)修正土地的自然質(zhì)量,得到農(nóng)用地利用等指數(shù),使分等結(jié)果接近土地的實際產(chǎn)出水平。然后,在樣點調(diào)查的基礎上,計算樣點指定作物“產(chǎn)量-成本”指數(shù),劃分經(jīng)濟利用系數(shù)等值區(qū),得到各等值區(qū)的土地經(jīng)濟利用指數(shù),修正農(nóng)用地利用等指數(shù),計算出農(nóng)用地等別進行檢驗、校核和調(diào)整后,確認農(nóng)用地等別。

2、工作步驟:我市分等工作將分以下幾個階段進行:

(1)前期準備(包括資料收集與整理、工作底圖編繪、指標區(qū)劃分等);

(2)外業(yè)補充調(diào)查;

(3)分等單元劃分;

(4)分等因素分值和分等指數(shù)等計算;

(5)農(nóng)用地等別劃分和確定;

(6)圖件繪制;

(7)分等成果匯總。

(二)農(nóng)用地定級的技術(shù)路線和方法

1、技術(shù)路線:農(nóng)用地定級在分等之后進行,以1:10000土地利用現(xiàn)狀圖為工作底圖,按照分等與定級相銜接,相互協(xié)調(diào)相互校核的技術(shù)路線,在綜合確定土地等別基礎上進行定級,利用“修正法”對自然質(zhì)量等指數(shù)進行區(qū)位因素、耕作便利度和土地利用狀況因素等系數(shù)修正,對農(nóng)用地定級。

2、定級技術(shù)方法:在自然質(zhì)量等別指數(shù)基礎上,采用自然質(zhì)量等別修正法,選擇耕作便利條件、區(qū)位條件和土地利用狀況等定級修正因素,完成因素修正系數(shù)計算,用計算機技術(shù)實現(xiàn)單元定級分值計算,數(shù)軸分析定級。

(三)農(nóng)用地估價的技術(shù)路線和方法

1、技術(shù)路線:在農(nóng)用地分等定級的基礎上,以收益還原法估算出樣點農(nóng)用地價格,通過樣點地價平均方法計算各級別的基準地價,并編制地價修正系數(shù)表。

2、技術(shù)方法:在評估農(nóng)用地價格時,主要以收益還原法為主,征地資料為參考,將等估農(nóng)用地未來正常年純收益(地租),以適當?shù)耐恋剡€原率還原,并進行一些必要的修正,估算出樣點農(nóng)用地價格。以樣點地價平均法計算基準地價。在基準地價評估的基礎上,通過疊加農(nóng)用地社會保障價格來評估農(nóng)用地征用區(qū)片價,同時編制地價修正系數(shù)表。

五、提交成果

(一)農(nóng)用地分等成果

1、圖件成果:分等因素指標區(qū)圖,分等單元自然質(zhì)量分值圖,土地利用系數(shù)等值區(qū)圖,利用等別圖,等別圖,縣標準樣地分布圖。

2、數(shù)據(jù)表格成果。農(nóng)用地分等單元原始屬性數(shù)據(jù),農(nóng)用地分等基本參數(shù)表,農(nóng)用地分等結(jié)果面積表,標準樣地屬性數(shù)據(jù)表,分等單元綜合數(shù)據(jù),土地利用系數(shù)/經(jīng)濟系數(shù)匯總表。

3、數(shù)據(jù)庫成果。圖形數(shù)據(jù)庫,表格數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)庫軟件系統(tǒng)。

(二)農(nóng)用地定級成果

1、定級工作報告,技術(shù)報告和標準樣地設置報告。

2、土地定級各因互因子作用分值,綜合作用分值圖,土地級別,農(nóng)用地基準地價圖。

(三)電子格式要求

電子文檔統(tǒng)一采用Word格式,電子表格除要求提供Excel格式外,其它表格統(tǒng)一采用DBF格式,電子圖件格式采用mapinfor格式。

六、組織領導

市政府成立農(nóng)用地分等定級與估價領導小組:

組長*副市長

副組長*規(guī)劃和國土資源局局長

成員由*市財政局、農(nóng)發(fā)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局、交通局、氣象局的主管領導組成。

領導小組下設辦公室,主任*(兼)。

七、工作要求

1、提高認識,加強領導。要充分認識農(nóng)用地分等定級與估價工作的重要意義,切實增強責任感和緊迫感,加強領導,明確職責,保證各項工作組織部署到位。

2、密切配合,落實責任。要按照職責分工,協(xié)同配合,形成合力,扎實開展工作,確保農(nóng)用地分等定級與估價工作穩(wěn)步、有序開展。

3、大力宣傳,深入發(fā)動。要通過多種形式,宣傳相關(guān)法律法規(guī),以及農(nóng)用地分等定級與估價工作的重要意義,形成良好的輿論氛圍。