導語：知識產(chǎn)權區(qū)域示范工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步提升我市知識產(chǎn)權工作水平，發(fā)揮知識產(chǎn)權在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會中的重要作用，促進知識產(chǎn)權與自主創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展的有機結合，根據(jù)《江蘇省知識產(chǎn)權局關于開展知識產(chǎn)權示范工作的通知》精神，決定在知識產(chǎn)權試點工作通過省考核驗收的基礎上，開展知識產(chǎn)權的示范工作，鞏固和擴大試點成果。為確保這項工作有組織、有計劃地開展，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入實施“科教興市”戰(zhàn)略，拓展知識產(chǎn)權工作新領域，完善知識產(chǎn)權工作協(xié)調(diào)管理機制，在全社會營造一個良好的創(chuàng)新與投資環(huán)境，把知識產(chǎn)權制度全面融入技術創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權在加強自主創(chuàng)新、促進科技經(jīng)濟發(fā)展中的作用，指導企業(yè)主動應對“入世”后的挑戰(zhàn)，成為善于運用知識產(chǎn)權制度、掌握世貿(mào)組織有關規(guī)則的知識產(chǎn)權創(chuàng)造主體，加快技術創(chuàng)新步伐，促進擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，推動全市經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展，增強區(qū)域核心競爭力。

二、示范工作目標與內(nèi)容

20*-20*年，全市知識產(chǎn)權工作的目標和內(nèi)容：

（一）知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展明顯加快

1.專利：專利申請量和授權量與全市經(jīng)濟同步增長。年均專利申請增長15%以上，到20*年，全市專利總量達2000件，每萬人擁有專利40件以上，平均每萬人年專利申請量達8件，其中發(fā)明專利申請達到1.5件，占專利申請總量的15%左右，職務發(fā)明申請占申請總量的40%，年專利授權量達到200件以上，其中發(fā)明專利授權達到20-30件，占專利授權量的10-15%；專利產(chǎn)品銷售收入達到50億元，利稅達10億元；年萬名科技人員專利申請量達到130件；到20*年累計向國外申請專利5件；擁有專利的企業(yè)達到工業(yè)企業(yè)總數(shù)的20%以上。

2.商標：到20*年，*企業(yè)國內(nèi)有效注冊商標達到2500件，年均增長25%。每萬人擁有注冊商標量達到56件，爭創(chuàng)馳名商標2件，著名商標12件，知名商標50件；擁有商標的企業(yè)達企業(yè)總數(shù)的35%，服務商標占注冊總量的10%，集體商標實現(xiàn)零的突破。

3.版權：加強對計算機軟件、圖書、音像制品、美術和攝影作品、實用工藝品等知識產(chǎn)權的保護。積極引導，鼓勵權利人對作品的版權登記。到20*年，*版權登記量達到25件，年均增長20%左右。采取有力措施，使權利人的合法權益不受侵害，促進版權產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.商業(yè)秘密：商業(yè)秘密是不為公眾所知悉、能為權利人帶來經(jīng)濟效益、具有實用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息。在市場經(jīng)濟條件下，人員流動面廣量大，商業(yè)秘密易被泄露，使企業(yè)造成重大損失，為此，還必須加強對商業(yè)秘密的管理，建立健全制度，采取企業(yè)與管理人員、技術人員、營銷人員簽訂保密協(xié)議等措施，明確企業(yè)、職工的權利和義務。到20*年，全市簽訂知識產(chǎn)權保密協(xié)議的企業(yè)達工業(yè)企業(yè)總數(shù)的20%。

5.植物的品種、原產(chǎn)地標記：為全面保護知識產(chǎn)權，要進一步采取措施，鼓勵、支持全市企事業(yè)單位注重植物新品種和原產(chǎn)地標記的申請和認定，以形成*農(nóng)業(yè)獨特的知識產(chǎn)權優(yōu)勢。

（二）專利技術產(chǎn)業(yè)化成效明顯提高

1.專利技術產(chǎn)業(yè)化水平。專利技術的產(chǎn)業(yè)化是做好知識產(chǎn)權工作的根本目的之一，到20*年，全市年申請專利的實施率達25%以上，年申報各級各類科技計劃項目中，擁有專利等自主知識產(chǎn)權的項目占80%以上。

2.專利技術實施的貢獻率。到20*年，專利產(chǎn)品的產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的25%以上，實施專利技術產(chǎn)值的經(jīng)濟效益占全市工業(yè)經(jīng)濟效益的30%以上。

3.專利技術產(chǎn)業(yè)化規(guī)模企業(yè)的培育。到20*年，全市重點培育金昇實業(yè)股份有限公司、常州華鈦化學有限公司、常州康美化工有限公司等15家專利產(chǎn)業(yè)化規(guī)模企業(yè)，其中產(chǎn)值達3億元以上的企業(yè)3個，億元以上的企業(yè)3個，伍千萬元以上的企業(yè)4個，叁千萬元以上的企業(yè)5個。

（三）知識產(chǎn)權管理制度建設明顯加強

20*年，進一步完善《*市知識產(chǎn)權辦公會議成員單位工作職責》和工作制度，使政府相關部門職責更加明確，聯(lián)席會議每年不少于2次。企事業(yè)單位知識產(chǎn)權管理制度建設得到加強。到20*年，所有知識產(chǎn)權示范企業(yè)建立較完備的管理制度，30%的工業(yè)企業(yè)建立知識產(chǎn)權管理制度。

（四）知識產(chǎn)權管理機構、人員、管理網(wǎng)絡和經(jīng)費進一步充實

20*年，市知識產(chǎn)權局增加編制2名，總編制達4名，管理人員全部到位，并設立兩個責任科室；到20*年，各鎮(zhèn)（區(qū)）全面建立知識產(chǎn)權管理機構，并配備專、兼職管理人員；市重點企業(yè)建立管理機構，配備人員企業(yè)數(shù)達20%，經(jīng)費在20*年安排30萬元的基礎上，每年增長20%，以滿足知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的需要。

（五）知識產(chǎn)權示范作用進一步擴大

到20*年，全市將培育5個示范鎮(zhèn)，30家示范企業(yè)，1-2個示范園區(qū)。引導企業(yè)建立以知識產(chǎn)權制度為基礎的現(xiàn)代企業(yè)技術創(chuàng)新機制，促使擁有自主知識產(chǎn)權企業(yè)的成長。

（六）知識產(chǎn)權信息網(wǎng)絡設施全面起動

到20*年，將與省、市或武進蘇南專利信息中心聯(lián)合，建立*知識產(chǎn)權信息網(wǎng)站，有效利用專利、商標等信息資源，提高服務功能，指導企業(yè)和各類研發(fā)機構利用知識產(chǎn)權信息，開展技術創(chuàng)新；在研發(fā)立項、技術引進和進出口貿(mào)易時，進行相關專利、商標等知識產(chǎn)權檢索，維護企業(yè)合法權益，保護知識產(chǎn)權。

（七）企業(yè)制定和實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略有新進展

在開展知識產(chǎn)權示范工作中，重點在機械電子、新材料、精細化工、“三藥”等領域，選擇一批國家、省高新技術企業(yè)，開展本行內(nèi)的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略研究，制定企業(yè)知識產(chǎn)權發(fā)展戰(zhàn)略，促進擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品群眾的形成，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標。

（八）知識產(chǎn)權中介服務機構建設有新突破

到20*年，在加強*金沙商標事務所和常州維益專利事務所*代辦處建設的同時，力爭成立*專利事務所，并根據(jù)全市知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展需要引進1-2家外地知識產(chǎn)權中介服務機構，來壇參與知識產(chǎn)權中介服務，成立1-2家知識產(chǎn)權行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮其橋梁作用和維權作用。

（九）知識產(chǎn)權行政執(zhí)法力度進一步加大

按照省知識產(chǎn)權局關于知識產(chǎn)權行政執(zhí)法重心下移的具體部署，我市將在積極配合常州市知識產(chǎn)權局行政執(zhí)法工作的基礎上，加強市知識產(chǎn)權局與科技、工商、文化、公安、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)作，培養(yǎng)和引進知識產(chǎn)權執(zhí)法人員，建立知識產(chǎn)權聯(lián)合行政執(zhí)法機構，完善知識產(chǎn)權行政執(zhí)法制度，對知識產(chǎn)權違法行為進行社會和輿論監(jiān)督，每年開展知識產(chǎn)權聯(lián)合行政執(zhí)法行動不少于兩次，并形成制度。

（十）全民知識產(chǎn)權意識進一步增強

到20*年，全市通過培訓教育和媒體宣傳等措施，使培訓和受教育人數(shù)累計達10萬人次，行政、企業(yè)主要負責人和全市科技人員接受知識產(chǎn)權知識，培訓率達50%。

三、主要措施

（一）廣泛開展知識產(chǎn)權宣傳培訓，提高全社會知識產(chǎn)權保護意識

加強普法宣傳，提高全社會知識產(chǎn)權意識，為實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略打下堅實的思想基礎。一是將《專利法》、《商標法》、《著作權法》等法律、法規(guī)列入*市普法教育內(nèi)容，將單位受教育面、培訓合格率作為考核指標及全市社會綜合治理年度考核目標；二是利用新聞媒體進行廣泛宣傳，對典型事例進行追蹤報道，發(fā)揮典型引導作用；三是采取知識產(chǎn)權知識培訓、講座、知識競賽等多種形式的知識產(chǎn)權普法教育，每年培訓和受教育人次達2-3萬人；四是通過黨校行政學校對領導干部、企事業(yè)單位管理人員和科技人員進行培訓，把知識產(chǎn)權知識的考評業(yè)績作為繼續(xù)教育考核內(nèi)容；五是開展知識產(chǎn)權進校園活動，將知識產(chǎn)權教育列入中小學素質(zhì)教育內(nèi)容，從在校學生抓起，培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強，具有知識產(chǎn)權保護意識的新型人才，確立一批知識產(chǎn)權教育示范學校，全面提高全社會知識產(chǎn)權意識。

（二）明確政府各相關部門知識產(chǎn)權工作職責，提高政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力

1、出臺《*市知識產(chǎn)權辦公會議成員單位工作職責》。明確市政府各部門的相關責任，加快建立市政府對相關部門在科技、教育等領域知識產(chǎn)權的考核評價體系。將知識產(chǎn)權工作任務，作為市政府對各級領導和部門的考核內(nèi)容列入考核指標。

2、完善市知識產(chǎn)權辦公會議制度，促進辦公會議作用的發(fā)揮。辦公會議成員單位全體會議每年召開1-2次，研究全市重大知識產(chǎn)權問題，部署年度知識產(chǎn)權工作；設立知識產(chǎn)權辦公會議聯(lián)絡員，每年活動不少于3次，確保知識產(chǎn)權工作任務的落實。

（三）制定*市知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的政策措施

在貫徹實施好國家、省知識產(chǎn)權法律、法規(guī)的基礎上，認真落實《*市關于加強知識產(chǎn)權工作的意見》。為加快實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，20*年出臺《*市推進企業(yè)實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的意見》和《在全市青少年中開展尊重知識，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，保護知識產(chǎn)權的意見》，確保全市知識產(chǎn)權工作再上新的臺階。

（四）加大政府財政對知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理的投入力度

市政府將在原設立專利資助基金的基礎上，加大財政支持力度，建立知識產(chǎn)權專項發(fā)展基金，扶持知識產(chǎn)權創(chuàng)造、申請、保護、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)品牌和宣傳培訓工作的開展，從20*年起市財政安排專項經(jīng)費30萬元，到20*年市級財政知識產(chǎn)權專項發(fā)展基金達到50萬元，資助專利申請，支持可產(chǎn)生自主知識產(chǎn)權的研發(fā)項目，支持擁有自主知識產(chǎn)權企業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和產(chǎn)品；積極落實企業(yè)研究開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝等方面的稅收優(yōu)惠政策；鼓勵企業(yè)采取知識產(chǎn)權入股、質(zhì)押、信托、拍賣等多種形式募集發(fā)展資金；推動具有自主知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）加強知識產(chǎn)權專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進和國際交流

知識產(chǎn)權專業(yè)人才是做好知識產(chǎn)權工作的關鍵。針對*知識產(chǎn)權專業(yè)人才缺乏的現(xiàn)狀，從20*年起，將通過多種渠道加快培養(yǎng)和引進。一是以高等院校創(chuàng)辦知識產(chǎn)權學院為契機，鼓勵高中學生報考知識產(chǎn)權專業(yè)，培養(yǎng)一批具有較強專業(yè)基礎知識、管理知識、熟悉國內(nèi)外知識產(chǎn)權法律、法規(guī)和規(guī)則的在?；蛟?工作具有理工科專業(yè)背景的學生及在職科技人員攻讀知識產(chǎn)權碩士、博士學位，培養(yǎng)較高水平的專業(yè)管理人才和法律、專利、商標等務實專業(yè)人才；二是將市黨校行政學校作為全市知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)基地，舉辦知識產(chǎn)權專業(yè)培訓班，請高等院校知識產(chǎn)權老師來壇授課，培養(yǎng)基層管理與實務人才；三是組織全市科技管理人員和企事業(yè)單位科技人員參加世界知識產(chǎn)權組織創(chuàng)辦的知識產(chǎn)權遠程教育的學習，提高基礎知識和管理水平；四是人事部門要將知識產(chǎn)權緊缺專業(yè)人才列入年度人才引進計劃，確保急需知識產(chǎn)權人才及時得到充實；五是組織部分企事業(yè)單位知識產(chǎn)權工作者參加國家、省、市組織的考察團，到發(fā)達國家和地區(qū)實地考察、學習了解國外先進知識產(chǎn)權管理和經(jīng)營經(jīng)驗。

（六）加強試點、示范，促進全市知識產(chǎn)權工作上水平

根據(jù)*擁有自主知識產(chǎn)權企業(yè)占企業(yè)總數(shù)比例不高的現(xiàn)狀，在認真實施好江蘇省知識產(chǎn)權試點縣（市）方案的基礎上，全面落實*市《關于在全市鎮(zhèn)（區(qū)）開展專利示范工作的意見》，完善考核指標體系，加大考核力度。到20*年，培育5個高標準知識產(chǎn)權示范鎮(zhèn)、30家知識產(chǎn)權示范企業(yè)、1-2個知識產(chǎn)權示范園區(qū)，做到全市各鎮(zhèn)（區(qū)）都有試點、示范企業(yè)。通過試點、示范、帶動全市企事業(yè)單位全面實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，確保*知識產(chǎn)權示范目標的實現(xiàn)。

（七）加大考核力度，營造尊重、保護知識產(chǎn)權的良好環(huán)境

進一步完善知識產(chǎn)權工作在全市綜合經(jīng)濟、科技進步、知識產(chǎn)權示范等考核體系中的具體考核細則，增加知識產(chǎn)權在考核體系中的權重。把知識產(chǎn)權指標作為科技人員、經(jīng)營管理人員績效考核、職稱評定、職稱晉升的重要條件；把是否獲得專利作為推薦參加國家、省、市發(fā)明獎和科技進步獎評選的首要條件。

加大知識產(chǎn)權獎勵力度。確定*市發(fā)明節(jié)、設立*市優(yōu)秀專利發(fā)明人獎，每年評選一次，獎勵具有國際競爭力、產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益的專利發(fā)明人和設計人；獎勵為知識產(chǎn)權教育作出突出貢獻的優(yōu)秀科技輔導員老師和發(fā)明創(chuàng)造成績顯著的優(yōu)秀學生、專利發(fā)明人，設立*市品牌獎，對榮獲馳名、著名、知名商標和知名品牌的企業(yè)給予獎勵；新聞媒體要設立專欄，加強知識產(chǎn)權知識的宣傳，及時、客觀、準確報道各級知識產(chǎn)權事件、案例以及知識產(chǎn)權工作進展，繼續(xù)把知識產(chǎn)權工作與群眾性發(fā)明創(chuàng)造、青少年發(fā)明創(chuàng)造活動緊密結合起來。

立足未來，增強工作前瞻性，從中小學生的素質(zhì)教育抓起，在基礎教育中推行啟發(fā)創(chuàng)新思維的教育，培育具有較強創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權保護意識的新型人才，根據(jù)知識產(chǎn)權教育成效，評選知識產(chǎn)權教育示范學校，實行學生專利申請、授權中考加分政策。將知識產(chǎn)權宣傳納入全市普法教育計劃，把普及知識產(chǎn)權知識列入全市各類科技活動、科普宣傳周活動內(nèi)容。

（八）加強支撐自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權服務平臺建設

充分利用*市科技信息中心網(wǎng)絡，建立與省、市聯(lián)網(wǎng)的知識產(chǎn)權信息服務平臺，為全市企事業(yè)單位提供專利、商標、版權信息為主的檢索服務；建立知識產(chǎn)權咨詢服務體系，幫助企事業(yè)單位進行知識產(chǎn)權戰(zhàn)略分析；重點支持企業(yè)建立專業(yè)專利文獻數(shù)據(jù)庫，開展專利文獻利用培訓，指導企業(yè)制定和實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略；構建知識產(chǎn)權交易平臺，建立包括專利技術、商標、版權等知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓許可的交易市場；鼓勵企業(yè)利用知識產(chǎn)權信息網(wǎng)站進行知識產(chǎn)權的轉(zhuǎn)讓、許可貿(mào)易；支持知識產(chǎn)權機構開展知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、許可中介業(yè)務，并給予享受國家、省規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

（九）發(fā)展知識產(chǎn)權中介服務機構，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用

發(fā)展知識產(chǎn)權中介服務機構對做好*知識產(chǎn)權工作十分重要。近年來，*知識產(chǎn)權中介服務機構和行業(yè)協(xié)會建設剛剛起步，與實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的要求差距較大。從20*年起，*將在加強現(xiàn)有知識產(chǎn)權中介服務機構建設的同時，開放*知識產(chǎn)權服務市場，吸引外地知識產(chǎn)權服務機構來壇參與知識產(chǎn)權中介服務；建立科學合理的管理制度，規(guī)范服務行為，發(fā)揮知識產(chǎn)權中介服務機構在、咨詢、評估、交易、訴訟中的作用。

建立知識產(chǎn)權行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。20*年到20*年，*將成立知識產(chǎn)權保護協(xié)會，逐步分行業(yè)成立機械電子、醫(yī)藥化工、新材料、紡織服裝、汽車配件、商貿(mào)流通和商標、版權保護協(xié)會。在尊重行業(yè)協(xié)會自治地位的基礎上（自我教育、自我保護、自我約束、自我發(fā)展）發(fā)揮其連接政府部門和市場主體的橋梁作用和行業(yè)協(xié)會的維權作用；指導行業(yè)協(xié)會制定知識產(chǎn)權保護和協(xié)調(diào)解決行業(yè)內(nèi)發(fā)生的知識產(chǎn)權糾紛，逐步提高全市知識產(chǎn)權保護和管理的社會化服務水平。

（十）推進知識產(chǎn)權邊境保護

貫徹落實《中華人民共和國知識產(chǎn)權海關保護條例》的規(guī)定，引導涉及國際貨物貿(mào)易的企事業(yè)單位，在學好《條例》的基礎上，將具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，按海關貨物進出境保護的要求和程序提出申請，爭取海關支持，維護自身權益。

（十一）強化行政執(zhí)法，保護知識產(chǎn)權

在認真貫徹落實國家、省、市有關知識產(chǎn)權法律、法規(guī)的基礎上，推進*市知識產(chǎn)權管理與執(zhí)法工作的法制化進程，既充分保護知識產(chǎn)權權利人的合法權益，又有效制約妨礙市場經(jīng)濟秩序的知識產(chǎn)權權利濫用行為。一是建立知識產(chǎn)權聯(lián)合行政執(zhí)法機構，加強知識產(chǎn)權管理部門與科技、工商、文化、公安、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)作，培養(yǎng)和引進知識產(chǎn)權執(zhí)法人員，完善知識產(chǎn)權行政執(zhí)法制度，整合行政執(zhí)法力量；二是強化對知識產(chǎn)權違法行為的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立知識產(chǎn)權假冒、冒充等侵權行為的舉報制度，完善監(jiān)管制度，提高監(jiān)管水平，發(fā)揮全市知識產(chǎn)權監(jiān)管員的作用；三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對知識產(chǎn)權糾紛的調(diào)解作用，鼓勵企事業(yè)單位通過協(xié)商、調(diào)解等途徑解決知識產(chǎn)權糾紛；四是認真落實國家、省、市《保護知識產(chǎn)權專項行動方案》精神，開展集中打擊假冒、冒充知識產(chǎn)權違法行為，堅決打擊商貿(mào)流通、產(chǎn)品生產(chǎn)、制造、音像制品、計算機軟件等領域?qū)＠謾?、商標侵權、軟件侵權和盜版侵權行為，打擊農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權假冒、冒充侵權行為，整頓農(nóng)貿(mào)市場、打擊銷售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等侵犯農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民利益的違法行為，維護市場秩序。

（十二）加強對知識產(chǎn)權示范工作的組織領導

為確保全市示范工作順利開展，成立由分管市長任組長，知識產(chǎn)權聯(lián)席會議成員單位負責人為成員的*市知識產(chǎn)權示范工作領導小組，負責全市知識產(chǎn)權示范工作，研究制定知識產(chǎn)權工作規(guī)劃和政策措施，提出對知識產(chǎn)權工作中重大問題的相關對策，為全市各行業(yè)的技術創(chuàng)新決策提供依據(jù)；負責動員全市各有關部門、行業(yè)和社會力量重視支持和參與知識產(chǎn)權工作，使知識產(chǎn)權工作運行機制覆蓋科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)權管理、中介服務、貿(mào)易流通等技術創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)；負責建立知識產(chǎn)權管理體系，形成完整的知識產(chǎn)權管理網(wǎng)絡，并明確各級、各部門的具體職責。