導(dǎo)語(yǔ)：建立街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)體系方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)矛盾的調(diào)處效率，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于建立矛盾大調(diào)解服務(wù)中心的要求，結(jié)合我街道實(shí)際，現(xiàn)就建立街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)體系，提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”

重要思想，按照建設(shè)“平安沙洲”、創(chuàng)建“最安全街道”的總體要求，緊緊圍繞街道“加快發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位”主題，遵循“大穩(wěn)定，大調(diào)解”的工作思路，以“小矛盾和一般矛盾不出村，重大矛盾不出街道，矛盾不上交”為工作目標(biāo)，實(shí)行“統(tǒng)一受理，集中梳理，分級(jí)辦理，限期處理”的調(diào)解工作機(jī)制，全面構(gòu)建街道工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委組織協(xié)調(diào)、信訪、司法具體實(shí)施、職能部門各司其職、全社會(huì)共同參與的社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解格局，達(dá)到調(diào)解資源大整合、調(diào)解體系大健全、調(diào)解機(jī)制大聯(lián)動(dòng)、調(diào)解能力大提升，保障和促進(jìn)街道“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)

1、成立街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組。街道工

委副書記朱毅任組長(zhǎng)，辦事處副主任郭義平任副組長(zhǎng)。成員包括沙洲派出所、街道司法所、南湖法庭、城建科、社會(huì)事務(wù)科、勞動(dòng)和社會(huì)保障所、各村委會(huì)、各重點(diǎn)企業(yè)等部門和單位。

2、成立街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心。依托街

道政法委、綜治辦、司法所成立街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心。中心設(shè)在司法所，街道綜治辦主任為中心主任，司法所長(zhǎng)任副主任。成員由街道黨政辦公室主任、社會(huì)事務(wù)科長(zhǎng)、司法所長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)等組成，日常工作由司法所牽頭負(fù)責(zé)。

3、成立村社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)站。黨總支（支

部）書記為站長(zhǎng)，分管治安民調(diào)工作的副主任、管段民警為副站長(zhǎng)，并設(shè)立調(diào)解窗口和首席調(diào)解員；居民小區(qū)5幢樓以上、村民小組及100人以上的企事業(yè)單位建立健全民調(diào)小組，少于100人的單位設(shè)立調(diào)解信息員。

所有調(diào)解工作人員由司法所統(tǒng)一組織培訓(xùn)，持證上崗。

三、工作職責(zé)與權(quán)限

街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心工作職責(zé)：負(fù)責(zé)社區(qū)（村）、企事業(yè)單位調(diào)解人員的培訓(xùn)、管理和考核；制定本街道的調(diào)解工作計(jì)劃、工作制度、目標(biāo)管理和考核辦法；負(fù)責(zé)本地區(qū)重大矛盾糾紛的排查、調(diào)處和上報(bào)工作；定期向街道黨工委、辦事處報(bào)告轄區(qū)調(diào)解工作及重大矛盾糾紛的排查、調(diào)處工作情況。

街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心的權(quán)限。在街道工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，享有行使四項(xiàng)職權(quán)：即矛盾糾紛分流指派權(quán)，重大、疑難矛盾糾紛調(diào)處調(diào)度權(quán)，矛盾糾紛調(diào)處督查督辦權(quán)，“一票否決”建議權(quán)。

四、工作機(jī)制

1、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心工作程序

為接待、受理、辦理、交辦、轉(zhuǎn)辦、會(huì)辦、督查、回訪。

2、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心工作原則

實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，誰(shuí)受理（首問(wèn)）誰(shuí)處理原則，分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，各部門受理與統(tǒng)一受理相結(jié)合，集中辦理與部門辦理相結(jié)合，自辦與督辦相結(jié)合原則。

3、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制

（1）領(lǐng)導(dǎo)接待和首問(wèn)負(fù)責(zé)機(jī)制。實(shí)行街、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周定期接待制度。街、村領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)矛盾調(diào)解服務(wù)中心和服務(wù)站接待群眾來(lái)訪，由中心和服務(wù)站派專人協(xié)助。接待領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接訪的矛盾糾紛可當(dāng)場(chǎng)解決的，當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)；不能當(dāng)場(chǎng)解決的，及時(shí)移交相關(guān)單位處理，并實(shí)行跟蹤督辦。

（2）分級(jí)調(diào)處機(jī)制。實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，全街道各類矛盾糾紛在街道中心和村服務(wù)站統(tǒng)一受理后，按照“統(tǒng)一受理，集中梳理，分級(jí)辦理，限期處理”的原則，及時(shí)進(jìn)行梳理，區(qū)別不同性質(zhì)、涉及范圍、難易程度、輕重緩急等情況，除重大、疑難矛盾糾紛由街道中心直接調(diào)處外，對(duì)一般矛盾糾紛按分流處理，可指派村調(diào)處服務(wù)站調(diào)處，或指派歸口單位民調(diào)小組調(diào)處，原則上大多數(shù)矛盾糾紛應(yīng)在基層調(diào)處完畢。

（3）聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制。按照“信息聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合”的原則，對(duì)涉及跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的矛盾糾紛，在街道中心的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，實(shí)行各涉及部門（單位）共同、聯(lián)合調(diào)解方式進(jìn)行調(diào)處。

（4）定期排查和報(bào)告制度。街道中心應(yīng)和村服務(wù)站充分發(fā)揮大調(diào)解職能作用，組織開(kāi)展矛盾糾紛定期排查工作。中心堅(jiān)持每月排查一次，每季度講評(píng)一次，半年小結(jié)一次，年終進(jìn)行總結(jié)，了解群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，實(shí)行主動(dòng)調(diào)解，避免矛盾糾紛激化。對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定，可能導(dǎo)致突發(fā)性事件或激化為刑事案件，涉及人數(shù)較多、易引發(fā)群眾性上訪的事件，嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)生活秩序的疑難矛盾糾紛，可能危害公共安全及自殺事件等矛盾糾紛的線索、苗頭，應(yīng)于第一時(shí)間報(bào)街道黨工委、辦事處及上級(jí)主管部門，并應(yīng)盡快形成書面專報(bào)，有必要的應(yīng)予續(xù)報(bào)。

（5）辦結(jié)報(bào)告和回訪制度。對(duì)直接調(diào)處或分流調(diào)處的矛盾糾紛，應(yīng)在指定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及中心報(bào)告。同時(shí)，要對(duì)調(diào)處的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤督查回訪。

（6）檔案管理制度。所有資料由中心保管，接待領(lǐng)導(dǎo)交接班及接待記錄，當(dāng)日信訪件轉(zhuǎn)辦，直接調(diào)處和分流調(diào)處情況應(yīng)以書面形式備案，由中心統(tǒng)一整理歸檔。

（7）責(zé)任追究制度。對(duì)在工作中因失職、瀆職，工作不力致使矛盾激化或造成嚴(yán)重后果的單位和人員，實(shí)行責(zé)任追究制，追究相關(guān)人員黨紀(jì)、政紀(jì)以及法律責(zé)任。