導(dǎo)語：農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村社區(qū)黨建是農(nóng)村黨建工作的新課題。開展農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求。抓好農(nóng)村社區(qū)黨建工作，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大黨在農(nóng)村工作的覆蓋面，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村各項(xiàng)工作和各種組織中的核心作用，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)；有利于整合農(nóng)村各種資源，組織發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上來，滿足群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求；有利于健全村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機(jī)制；有利于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。根據(jù)省、市委組織部有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就開展農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

農(nóng)村社區(qū)黨建必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊密結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)際，以凝聚黨員、服務(wù)群眾為核心，以調(diào)整組織設(shè)置、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容為重點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)黨建工作新格局，擴(kuò)大農(nóng)村黨建工作覆蓋面，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力，為建設(shè)富裕、民主、文明的新型農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村全面、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、基本原則

（1）黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)村社區(qū)黨建工作的靈魂。農(nóng)村社區(qū)黨建工作必須圍繞提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)來開展。社區(qū)黨組織要正確宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，保證農(nóng)村社區(qū)建設(shè)沿著正確方向健康發(fā)展。

（2）民主自治原則。民主自治是農(nóng)村社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)。社區(qū)黨組織要通過教育引導(dǎo)，支持和保障社區(qū)組織和村民群眾依法依規(guī)行使民主權(quán)利，管理社區(qū)事務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我發(fā)展的村民自治格局，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

（3）服務(wù)社區(qū)原則。農(nóng)村社區(qū)黨建工作必須體現(xiàn)以人為本、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾的原則，這是農(nóng)村社區(qū)黨建的永恒主題。社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾生產(chǎn)生活和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，大力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，把管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)中提高社區(qū)黨組織的凝聚力。

（4）促進(jìn)發(fā)展原則。促進(jìn)發(fā)展是農(nóng)村社區(qū)黨建工作的第一要?jiǎng)?wù)。社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)，凝聚社區(qū)力量，整合社區(qū)資源，提高社區(qū)組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，提高農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化生活水平。

（5）示范帶動(dòng)原則。示范帶動(dòng)是農(nóng)村社區(qū)黨建工作的基本方法。農(nóng)村社區(qū)黨組織要通過不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式和內(nèi)容，加強(qiáng)黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，通過黨員的示范帶動(dòng)，提高社區(qū)黨組織組織和帶動(dòng)群眾的能力。

（6）循序漸進(jìn)原則。循序漸進(jìn)是當(dāng)前開展農(nóng)村社區(qū)黨建工作的基本要求。要注重從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。要堅(jiān)持教育為主，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步樹立集體意識(shí)、民主意識(shí)，注意保護(hù)好農(nóng)民群眾的積極性。

三、總體目標(biāo)

堅(jiān)持“以人為本、以民為先”的理念，建立健全一套以發(fā)揮黨組織和黨員作用為核心，以服務(wù)農(nóng)民群眾為重點(diǎn)，以“一會(huì)六站”為平臺(tái)，以建設(shè)小康農(nóng)村為目標(biāo)的農(nóng)村社區(qū)黨建工作運(yùn)行模式，通過抓好以黨建為龍頭的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨對(duì)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)方式，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷繁榮農(nóng)村文化，美化農(nóng)村環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村治安，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小康建設(shè)和構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、具體措施

1、科學(xué)構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)黨組織體系。根據(jù)行政村黨員分布和活動(dòng)能力狀況，科學(xué)設(shè)置農(nóng)村社區(qū)黨組織：一是以社區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托建立產(chǎn)業(yè)類黨支部。二是社區(qū)事務(wù)管理類黨支部，主要由有一定參政議政能力的老黨員組成，對(duì)農(nóng)村社區(qū)事務(wù)和社區(qū)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、參謀。三是依托農(nóng)村已形成的、具有一定規(guī)?；蛉后w優(yōu)勢(shì)的種、養(yǎng)、加、銷等致富聯(lián)合體或協(xié)會(huì)組織，成立協(xié)會(huì)類黨支部；四是以村內(nèi)骨干企業(yè)為主體建立企業(yè)類黨支部；五是對(duì)外出務(wù)工黨員較多的村，可以建立外出黨員黨支部或駐外黨支部；跨村、跨行業(yè)組建的產(chǎn)業(yè)類、協(xié)會(huì)類社區(qū)專業(yè)黨支部，隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理，黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

2、明晰社區(qū)黨組織運(yùn)行模式。在社區(qū)黨組織中，要建立一套以“一會(huì)六站”為框架，以發(fā)揮黨組織和黨員作用為核心，以服務(wù)村民群眾為重點(diǎn)，以統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為根本，以建設(shè)小康農(nóng)村為目標(biāo)的農(nóng)村社區(qū)黨建工作運(yùn)行模式。“一會(huì)”是以農(nóng)村“五老”（老干部、老黨員、老勞模、老知識(shí)分子、老復(fù)員軍人）為主體、以農(nóng)村無職黨員為骨干、由熱心農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的志愿者組成的社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)，義務(wù)組織開展各類活動(dòng)，處理社區(qū)有關(guān)事務(wù)。下設(shè)“六站”分別為公益事業(yè)服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督站、文體活動(dòng)聯(lián)系站、鄰里互助幫困站、民間糾紛調(diào)解站、致富信息傳遞站。

3、探索建立農(nóng)村社區(qū)黨建工作機(jī)制。一是要建立縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了齊抓共管工作格局；二是社區(qū)黨組織定期組織黨員、村民代表、社區(qū)志愿者共商社區(qū)大事的民主協(xié)商決策機(jī)制；三是資源整合機(jī)制，采取“上級(jí)撥一點(diǎn)，聯(lián)村單位助一點(diǎn)，社區(qū)群眾捐一點(diǎn)”的辦法，解決“有錢辦事”；四是群眾參與機(jī)制，把農(nóng)村“五老”和群眾充分發(fā)動(dòng)起來，為社區(qū)建設(shè)和黨建工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，實(shí)現(xiàn)“有人管事”。

4、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理。要本著“精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、增加職位、義務(wù)盡責(zé)”的原則，合理配備農(nóng)村社區(qū)干部。社區(qū)黨支部按3人配備，社區(qū)黨支部書記一般由村黨組織委員或黨員村干部兼任，支部委員從社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)中選舉產(chǎn)生。社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)成員由社區(qū)村民民主選舉產(chǎn)生。社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)任期一年，期滿換屆，可連選連任。社區(qū)黨支部委員、社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)成員由村黨組織負(fù)責(zé)管理，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案。

5、拓展社區(qū)黨組織的活動(dòng)內(nèi)容。一是凝聚先進(jìn)力量。社區(qū)黨組織要充分發(fā)揚(yáng)民主，大力營(yíng)造農(nóng)村社區(qū)建設(shè)氛圍，努力把農(nóng)村“雙帶”能力強(qiáng)的黨員、思想素質(zhì)高的經(jīng)濟(jì)能人選舉進(jìn)入社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)；把農(nóng)村各種先進(jìn)力量、各類優(yōu)秀人才都凝聚到黨組織周圍，激發(fā)潛力，發(fā)揮作用。二是培養(yǎng)有為青年。建立社區(qū)黨組織和黨員聯(lián)系優(yōu)秀青年制度，以社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)為平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)村優(yōu)秀青年積極參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，鍛煉提高農(nóng)村優(yōu)秀青年的實(shí)踐能力，努力把農(nóng)村優(yōu)秀青年吸收到黨組織中來。三是發(fā)揮先進(jìn)作用。社區(qū)黨支部、黨小組要大力開展“雙培雙帶”活動(dòng)，積極組織社區(qū)黨員聯(lián)片建立“雙帶”示范基地。一個(gè)黨支部要主抓一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)黨小組服務(wù)一個(gè)特色項(xiàng)目。要組織黨員開展“萬名黨員學(xué)科技”活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)黨員爭(zhēng)做“全民創(chuàng)業(yè)”的帶頭人、“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的引路人、公道正派的代言人、科學(xué)技術(shù)的明白人，充分發(fā)揮黨員的示范引導(dǎo)作用。四是服務(wù)社區(qū)群眾。以“一會(huì)六站”為平臺(tái)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，大力開展便民服務(wù)活動(dòng)。五是支持社區(qū)工作。社區(qū)黨組織要組織黨員積極參加社區(qū)民主議事，主動(dòng)向社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)反映社區(qū)群眾的意見要求，監(jiān)督社區(qū)活動(dòng)和事務(wù)，支持社區(qū)依法開展自治活動(dòng)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧農(nóng)村的重大意義，高度重視農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作，把它作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工作擺上重要議事日程，成立農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭抓農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作，建立農(nóng)村黨建試點(diǎn)工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)，村黨組織書記要切實(shí)履行具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好工作落實(shí)。要選擇基礎(chǔ)較好的小集鎮(zhèn)、中心村或自然村落作為試點(diǎn)對(duì)象，從實(shí)際出發(fā)，制定具體實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。同時(shí)要注重試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，充分運(yùn)用各新聞媒體，加大對(duì)試點(diǎn)工作的宣傳，為試點(diǎn)工作營(yíng)造良好的氛圍。