導(dǎo)語：辦事處安全生產(chǎn)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》(國辦發(fā)〔2009〕32號(hào))、《××省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(云安〔2009〕4號(hào))和《××市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××市開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(玉政辦發(fā)〔2009〕92號(hào))、《××市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(玉安發(fā)〔2009〕5號(hào))、《紅塔區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(玉紅安發(fā)[2009]4號(hào))精神，為在全處深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《××省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國、全省全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議和市委三屆五次全會(huì)、市人大三屆二次會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則，按照《××省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》、《××市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××市開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》和《紅塔區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》要求，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，進(jìn)一步保持和促進(jìn)全處安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)全處經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。

二、主要任務(wù)

突出抓好道路交通、建筑施工、消防以及各社區(qū)居委會(huì)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際確定的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

(一)嚴(yán)厲打擊非法違法行為。重點(diǎn)打擊以下非法違法行為：一是非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營，無證無照或證照不全的;二是依法關(guān)閉取締之后又死灰復(fù)燃、應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計(jì)劃不落實(shí)的;三是不為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)的;四是機(jī)動(dòng)車非法運(yùn)營、違法載人的;五是瞞報(bào)事故的;六是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。

(二)嚴(yán)肅查處違規(guī)違章行為。重點(diǎn)查處以下違規(guī)違章行為：一是新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定的;二是試生產(chǎn)不備案的;三是外來施工企業(yè)不按規(guī)定備案的;四是不按規(guī)定提取安全費(fèi)用、繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、辦理人身意外傷害保險(xiǎn)的;五是違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。

(三)嚴(yán)肅查處事故。各社區(qū)居委會(huì)、有關(guān)部門對(duì)各類生產(chǎn)安全事故要嚴(yán)肅責(zé)任追究，堅(jiān)決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題，做到責(zé)任追究到位，經(jīng)濟(jì)處罰到位，定期公布事故查處結(jié)果。特別是對(duì)瞞報(bào)事故的行為，要依法嚴(yán)肅處理。

(四)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。要在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立安監(jiān)、經(jīng)委、國土、公安、交通、建設(shè)、工商等部門共同參與的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，制定聯(lián)合執(zhí)法措施，完善聯(lián)合執(zhí)法程序，明確各部門打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的工作責(zé)任。要定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為工作中的重大問題，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的效率。

(五)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。定期組織對(duì)建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的督查和檢查，扎實(shí)推進(jìn)打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng);繼續(xù)開展企業(yè)安全費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)情況的監(jiān)督檢查。

(六)組織安全大檢查。在“五一”、“國慶”等重要節(jié)假日，敏感時(shí)期和重大活動(dòng)期間組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全大檢查，并形成制度，確保經(jīng)常性。

三、工作步驟

安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)要與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)，切實(shí)貫徹到各社區(qū)居委會(huì)、各有關(guān)單位全年安全生產(chǎn)工作始終，做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，推進(jìn)有力，富有成效地開展。

(一)精心策劃，細(xì)化方案，認(rèn)真開展自查自糾(4月底前)

1、各社區(qū)居委會(huì)、辦事處有關(guān)部門要按照《××省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》和《××市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××市開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》以及本方案要求，結(jié)合2008年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，認(rèn)真研究制定本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)方案，明確任務(wù)，完善措施，落實(shí)責(zé)任。

2、加大宣傳力度，形式多樣地宣傳打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為的重要意義，切實(shí)提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。要搞好自查自糾，針對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的能力和水平。

(二)強(qiáng)化督促檢查，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，全面推進(jìn)執(zhí)法行動(dòng)各項(xiàng)工作(5至9月)

1、各社區(qū)居委會(huì)要負(fù)責(zé)組織對(duì)所轄范圍內(nèi)的企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查，逐一登記，建檔立案，逐級(jí)上報(bào)。要堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做到邊查邊糾邊改邊打擊、從嚴(yán)從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問題，著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，遏制生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2、各社區(qū)居委會(huì)和處屬各有關(guān)部門要開展執(zhí)法行動(dòng)情況進(jìn)行檢查，認(rèn)真總結(jié)和集中梳理前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)重大問題要及時(shí)進(jìn)行集中整治。要從構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā)，把當(dāng)前開展的執(zhí)法行動(dòng)與建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結(jié)合起來，深入分析研究影響本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因，提出進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序的政策措施，制定符合本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)際，遏制非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。

3、各社區(qū)居委會(huì)和處屬各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，在9月底前認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為予以嚴(yán)厲打擊，為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

(三)深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策法規(guī)體系建設(shè)(10至12月)

1、針對(duì)第四季度工作特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律，堅(jiān)決查處和打擊治理超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，超員、超載、超速、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，以及非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹、火工品等行為。強(qiáng)化執(zhí)法行動(dòng)開展情況的督查檢查，鞏固擴(kuò)大成果，進(jìn)一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能。

2、進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)總結(jié)。針對(duì)執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來的政府監(jiān)管監(jiān)察以及安全生產(chǎn)法制建設(shè)方面的不足，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策法規(guī)體系建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，保證執(zhí)法質(zhì)量。各社區(qū)居委會(huì)和處屬各有關(guān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)總結(jié)于11月18日前報(bào)處安委辦。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。辦事處各級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)組織實(shí)施。辦事處成立處安委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng)，處安委會(huì)副主任任副組長(zhǎng)，安監(jiān)站、經(jīng)濟(jì)中心、公安派出所、土地所、工商、質(zhì)監(jiān)等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;處安委辦負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)各項(xiàng)工作。各社區(qū)居委會(huì)也要成立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，搞好組織協(xié)調(diào)。要制定切實(shí)可行的工作方案，結(jié)合實(shí)際，明確本地方工作重點(diǎn)、工作方法、工作步驟和保障措施。各社區(qū)居委會(huì)和處屬各有關(guān)部門要按照《××市紅塔區(qū)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市各級(jí)人民政府及行政主管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法(試行)的通知》(玉紅政發(fā)〔2008〕48號(hào))、《各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定和××市落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定的通知》(玉紅政發(fā)〔2008〕51號(hào))、《××市紅塔區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制決定的通知》(玉紅政發(fā)〔2008〕53號(hào))等文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)責(zé)任，對(duì)社區(qū)居委會(huì)提出明確要求，層層落實(shí)辦事處和部門的責(zé)任，逐級(jí)抓好工作落實(shí);要根據(jù)職責(zé)分工明確牽頭單位，落實(shí)和健全聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的效率。要加強(qiáng)各部門的配合協(xié)作，要明確向區(qū)安委辦報(bào)送工作信息的部門，及時(shí)上報(bào)、反饋有關(guān)信息;要明確相關(guān)行業(yè)主管部門的職責(zé)，督促相關(guān)部門從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)存在的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，采取措施予以打擊和治理。

(二)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，嚴(yán)厲打擊檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對(duì)生產(chǎn)安全事故相關(guān)責(zé)任人要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。對(duì)存在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和屢次發(fā)生安全事故的企業(yè)，要列入“黑名單”在媒體上公布，在安全生產(chǎn)行政許可、安全資格證書等證照發(fā)放，以及項(xiàng)目審批、信貸等方面予以制裁和限制。

(三)加大事故調(diào)查處理工作力度，接受社會(huì)監(jiān)督。要堅(jiān)持“四不放過”原則，認(rèn)真查處各種生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，堅(jiān)決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為，公開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。要貫徹落實(shí)事故查處結(jié)案報(bào)備制度、重特大事故約談制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度和通報(bào)制度，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。

(四)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，做好輿論引導(dǎo)。各社區(qū)居委會(huì)要建立安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，方便群眾投訴，接受群眾對(duì)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為的舉報(bào)。對(duì)于舉報(bào)有功人員，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。要認(rèn)真做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，大力宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和要求，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。堅(jiān)持正面宣傳為主，充分通過各類新聞媒體總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，同時(shí)對(duì)非法違法生產(chǎn)企業(yè)以及安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)走過場(chǎng)的單位及時(shí)進(jìn)行曝光，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，為深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)創(chuàng)造良好氛圍。

(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，綜合協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)。要把深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的其他工作結(jié)合起來，使“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”相互促進(jìn)、整體推進(jìn)，為扎實(shí)開展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各社區(qū)居委會(huì)要切實(shí)搞好綜合協(xié)調(diào)，督促檢查，確保在執(zhí)法行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的隱患情況和整改要求傳達(dá)執(zhí)行到位，使安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)深入講行。要在汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組織開展綜合督查，確保執(zhí)法行動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

處安委辦將不定期對(duì)各社區(qū)居委會(huì)、處屬各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)情況進(jìn)行檢查督查，在9月底前，將集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查，并對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各社區(qū)居委會(huì)和處屬各有關(guān)部門每月18日前將安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展情況報(bào)送處安委辦。