導(dǎo)語(yǔ)：新農(nóng)村建設(shè)廣播電視村村通方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，按照黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)期廣播電視村村通工作的通知》文件精神，以及市委、市政府社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的安排部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)廣播電視村村通的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)

，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，努力滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求。以政府為主導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，行政推動(dòng)，加大投入，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，強(qiáng)力推進(jìn)廣播電視村村通建設(shè)，努力擴(kuò)大有效覆蓋。以機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為保障，健全完善農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)村廣播電視傳輸質(zhì)量和水平，為廣大農(nóng)民群眾提供更多更好的廣播電視節(jié)目和信息服務(wù)。

2、總體目標(biāo)。按照“鞏固成果、擴(kuò)大范圍、提高質(zhì)量、改善服務(wù)”的要求，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村廣播電視建設(shè)成果，完善農(nóng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視有效覆蓋，不斷提升農(nóng)村廣播電視數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平，大幅增加收聽(tīng)收看廣播電視節(jié)目套數(shù)，豐富服務(wù)“三農(nóng)”的廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容，建立健全廣播電視村村通工作的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，使廣播電視更加貼近農(nóng)村、貼近實(shí)際、貼近生活，在促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等方面發(fā)揮重要作用。

3、主要量化目標(biāo)

——到2010年底，全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有607個(gè)20戶以上已通電自然村“盲村”通廣播電視，使“盲村”農(nóng)民群眾收聽(tīng)收看到中央和本省4套以上廣播節(jié)目和8套以上電視節(jié)目。

——到2010年底，有線電視光纜網(wǎng)通達(dá)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成新建1038個(gè)行政村及230個(gè)具備光纜接入條件的自然村有線電視進(jìn)村入戶，新增農(nóng)村有線電視用戶18萬(wàn)戶。

——到2010年底，無(wú)線數(shù)字電視覆蓋953個(gè)行政村及448個(gè)具備直接接收條件的自然村，新增農(nóng)村無(wú)線數(shù)字電視用戶9萬(wàn)戶。

有線電視光纜網(wǎng)及無(wú)線數(shù)字電視行政村覆蓋率基本達(dá)到100%，自然村覆蓋率達(dá)到24.5%，農(nóng)村入戶率達(dá)到57.8%。

——充分發(fā)揮無(wú)線廣播電視發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)（站）的作用，使廣大農(nóng)村群眾能夠無(wú)償收聽(tīng)收看到4套以上的無(wú)線廣播、電視節(jié)目（中央第一套廣播節(jié)目、中央第一套和第七套電視節(jié)目、本省第一套廣播、電視節(jié)目，以及本市、縣廣播、電視節(jié)目）。

——積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視管理體制改革，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)職能，構(gòu)建以縣為中心、以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為基礎(chǔ)、面向農(nóng)戶的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系。

4、扶持原則。充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求，把為農(nóng)村群眾提供更多高質(zhì)量廣播電視節(jié)目和信息服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)，快速推進(jìn)“村村通”建設(shè)；堅(jiān)持“多予少取”的方針，以政府為主導(dǎo)，加大支持力度，加大投入，實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)村群眾的基本文化權(quán)益；發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，多方籌集資金，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與農(nóng)村廣播電視建設(shè)；調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，因地制宜，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

二、大力推進(jìn)廣播電視村村通建設(shè)

根據(jù)國(guó)家、省、市廣播電視村村通工作的要求，緊緊把握廣播電視新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)我市農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以有線電視光纜網(wǎng)和無(wú)線數(shù)字微波傳輸網(wǎng)混合覆蓋為主，多種方式并舉，快速提升農(nóng)村廣播電視有效覆蓋，實(shí)現(xiàn)多套高質(zhì)量廣播電視節(jié)目和綜合信息進(jìn)村入戶。

1、快速推進(jìn)有線電視光纜網(wǎng)向農(nóng)村延伸聯(lián)網(wǎng)。把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，加快向農(nóng)村延伸的步伐，初步構(gòu)建縣至鄉(xiāng)、鄉(xiāng)至村光纜干線網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)先發(fā)展光纜干線沿線具備光纜接入條件的村莊，逐步向縱深延伸，不斷擴(kuò)大農(nóng)村有線電視覆蓋面，擴(kuò)大農(nóng)村有線電視入戶率，提升網(wǎng)絡(luò)化程度。十一五期間，完成農(nóng)村有線電視光纜干線敷設(shè)1780公里，完成新建1038個(gè)行政村及230個(gè)具備光纜接入條件的自然村有線電視進(jìn)村入戶，新增用戶18萬(wàn)戶。

2、加快無(wú)線數(shù)字微波傳輸覆蓋網(wǎng)工程建設(shè)。緊緊把握廣播電視新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，積極探索實(shí)踐廣播電視村村通的新途徑。加快市級(jí)及祁縣等5個(gè)縣級(jí)數(shù)字節(jié)目傳輸平臺(tái)、榆次等5個(gè)數(shù)字微波發(fā)射中心站、榆次罕山等6個(gè)數(shù)字微波發(fā)射主基站無(wú)線數(shù)字微波傳輸覆蓋網(wǎng)主體工程建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)地形地貌條件，數(shù)字微波主基站信號(hào)陰影區(qū)內(nèi)，新建若干數(shù)字微波中繼站、蜂窩站。作為有線電視光纜網(wǎng)的延伸和補(bǔ)充，通過(guò)用戶直接接收-機(jī)頂盒入戶或集中接收-分配網(wǎng)入戶的方式覆蓋。十一五期間，實(shí)現(xiàn)無(wú)線數(shù)字微波覆蓋953個(gè)行政村及448個(gè)具備直接接收條件的自然村，發(fā)展無(wú)線數(shù)字用戶9萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)36套高質(zhì)量的廣播電視節(jié)目及信息進(jìn)村入戶,數(shù)字通、信息通一步到位。

3、大力推進(jìn)自然村村村通廣播電視。十一五期間重點(diǎn)解決607個(gè)20戶以上已通電自然村“盲村”通廣播電視，以提高中央臺(tái)和省臺(tái)廣播電視節(jié)目覆蓋為重點(diǎn)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾能夠收聽(tīng)收看到中央和省8套以上電視和4套以上廣播節(jié)目。覆蓋方式以共用衛(wèi)星天線接收方式為主，其具有的技術(shù)先進(jìn)性、政治的可靠性和經(jīng)濟(jì)的可行性，是解決地處偏遠(yuǎn)、地形復(fù)雜、居住分散農(nóng)村地區(qū)收聽(tīng)收看幾十套廣播電視節(jié)目較好的技術(shù)手段；其它無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播覆蓋的自然村，也可采用共用衛(wèi)星天線接收技術(shù)手段，豐富節(jié)目套數(shù)，提高收視質(zhì)量；有條件的自然村，積極推進(jìn)有線電視光纜網(wǎng)或無(wú)線數(shù)字微波傳輸網(wǎng)覆蓋。

4、重視完善和發(fā)揮現(xiàn)有無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)的作用。無(wú)線廣播電視發(fā)射轉(zhuǎn)播作為一種傳統(tǒng)的覆蓋技術(shù)，其具有的收音機(jī)和電視機(jī)直接接收的優(yōu)勢(shì)，仍是一定時(shí)期發(fā)展過(guò)程中，為廣大農(nóng)村群眾提供廣播電視公共服務(wù)的通用手段。以中1、中7、省1、市1及當(dāng)?shù)乜h廣播電視節(jié)目覆蓋為重點(diǎn)，通過(guò)增加投入，設(shè)備更新改造，新增節(jié)目套數(shù)，優(yōu)化轉(zhuǎn)播節(jié)目布局，使廣大農(nóng)村地區(qū)不同需求的農(nóng)民群眾能夠用收音機(jī)、電視機(jī)直接收聽(tīng)收看到4套以上無(wú)線廣播電視節(jié)目，保障和滿足農(nóng)民群眾對(duì)廣播電視的基本需求。

5、構(gòu)建農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系。按照中央關(guān)于深化文化體制改革的要求和關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)期廣播電視村村通工作的文件精神，積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視管理體制改革，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)職能，建立健全以縣為中心、以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為基礎(chǔ)、面向農(nóng)戶的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，落實(shí)人員和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，積極探索適合我市實(shí)際的運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，保障農(nóng)村地區(qū)廣播電視事業(yè)的健康有序發(fā)展。

6、加大廣播電視節(jié)目服務(wù)“三農(nóng)”的力度。堅(jiān)持貼近農(nóng)村實(shí)際，貼近農(nóng)村生活，貼近農(nóng)民群眾的原則，逐步增加為“三農(nóng)”服務(wù)的節(jié)目總量，加強(qiáng)與科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、教育、文化、衛(wèi)生、司法、氣象等部門的合作，不斷豐富節(jié)目資源，開(kāi)辦多種形式的對(duì)農(nóng)節(jié)目（欄目）。同時(shí)，把中央電視臺(tái)第七套農(nóng)業(yè)頻道作為農(nóng)村覆蓋的重點(diǎn)節(jié)目，進(jìn)村入戶，擴(kuò)大覆蓋率，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。

三、十一五期間廣播電視村村通年度目標(biāo)任務(wù)

按照新農(nóng)村建設(shè)廣播電視村村通總體規(guī)劃和實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟、快速推進(jìn)。

20*年啟動(dòng)階段。已完成市級(jí)試點(diǎn)村、治理村及省級(jí)試點(diǎn)村廣播電視村村通規(guī)劃編制工作。

2007年重點(diǎn)推進(jìn)階段。以120個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村為重點(diǎn)（包括35個(gè)市級(jí)示范村），在有線電視光纜網(wǎng)已通達(dá)70個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，完成35個(gè)試點(diǎn)村有線電視光纜網(wǎng)覆蓋。開(kāi)通運(yùn)行榆次罕山數(shù)字微波發(fā)射主基站，無(wú)線數(shù)字電視覆蓋9個(gè)試點(diǎn)村；大力推進(jìn)左權(quán)、榆社、靈石縣縣至鄉(xiāng)（村）有線電視光纜網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，積極推進(jìn)其它縣聯(lián)網(wǎng)延伸的步伐，加快榆次、太谷、祁縣農(nóng)村地區(qū)無(wú)線數(shù)字電視覆蓋，完成290個(gè)村有線電視聯(lián)網(wǎng)和210個(gè)村無(wú)線數(shù)字電視覆蓋。實(shí)施自然村“村村通”，實(shí)現(xiàn)180個(gè)自然村“盲村”覆蓋。

2008年全面推進(jìn)階段。以初步構(gòu)建縣至鄉(xiāng)、鄉(xiāng)至村有線電視光纜干線網(wǎng)絡(luò)和新建祁縣、介休、昔陽(yáng)、和順數(shù)字微波發(fā)射系統(tǒng)為重點(diǎn)，完成355個(gè)村有線電視光纜網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，完成380個(gè)村無(wú)線數(shù)字電視覆蓋；實(shí)施自然村“村村通”，實(shí)現(xiàn)210個(gè)自然村“盲村”覆蓋。

2009年，以有線電視光纜網(wǎng)縱深延伸聯(lián)網(wǎng)和無(wú)線數(shù)字微波傳輸網(wǎng)蜂窩站多點(diǎn)布局建設(shè)為主，完成335個(gè)村有線電視光纜網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，完成400個(gè)村無(wú)線數(shù)字電視覆蓋；實(shí)施217個(gè)自然村“盲村”覆蓋，提前實(shí)現(xiàn)十一五期間自然村“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。

2010年，以擴(kuò)大村覆蓋率、入戶率為重點(diǎn)，完成253個(gè)村有線電視光纜網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，完成402個(gè)村無(wú)線數(shù)字電視覆蓋。

四、主要工程項(xiàng)目投資概算

1、有線電視光纜網(wǎng)農(nóng)村延伸聯(lián)網(wǎng)工程。建設(shè)1780公里光纜干線需投入6230萬(wàn)元，18萬(wàn)戶用戶初裝費(fèi)需投入4500萬(wàn)元，工程概算1.07億元。

2、無(wú)線數(shù)字微波傳輸覆蓋網(wǎng)。主體工程需投入980萬(wàn)元，9萬(wàn)戶無(wú)線數(shù)字用戶接收系統(tǒng)需投入3*0萬(wàn)元，工程概算4040萬(wàn)元（未包括數(shù)字微波中繼站、蜂窩站）。

3、自然村“村村通”廣播電視工程。以共用衛(wèi)星天線方式為主，覆蓋607個(gè)自然村“盲村”，工程概算1076萬(wàn)元。

4、無(wú)線廣播電視發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)更新改造工程。新增、更新13個(gè)中1、中7、省1電視節(jié)目發(fā)射轉(zhuǎn)播系統(tǒng)需投入286萬(wàn)元，10個(gè)*市廣播節(jié)目調(diào)頻發(fā)射轉(zhuǎn)播系統(tǒng)需投入130萬(wàn)元。工程概算416萬(wàn)元。

以上四項(xiàng)工程概算1.63億元。

五、保障措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視“村村通”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。市、縣村村通廣播電視工作領(lǐng)導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“村村通”工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，廣電、發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要切實(shí)把廣播電視村村通納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)和信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)工程，納入各級(jí)黨委、政府工作的重要議事日程，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，確?！按宕逋ā惫ぷ黜樌七M(jìn)。

責(zé)任落實(shí)。建立廣播電視村村通工作目標(biāo)責(zé)任制，把廣播電視村村通工作納入新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)建文化先進(jìn)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等目標(biāo)考核體系。健全完善廣播電視系統(tǒng)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把廣播電視村村通建設(shè)作為重要考核內(nèi)容。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。采取積極有效措施，加強(qiáng)廣電隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，逐步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣電專業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村基層廣電隊(duì)伍，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，在全系統(tǒng)形成關(guān)心支持并積極投身農(nóng)村廣播電視建設(shè)的良好氛圍。

2、加大投入，加大對(duì)廣播電視村村通的支持力度

突出政府作用，支持“村村通”建設(shè)。根據(jù)國(guó)辦關(guān)于廣播電視村村通建設(shè)分級(jí)負(fù)責(zé)的精神，積極爭(zhēng)取用好中央、省自然村“村村通”工程建設(shè)補(bǔ)助資金及轉(zhuǎn)播中央、省廣播電視節(jié)目無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)（站）更新改造的補(bǔ)助資金。落實(shí)好市、縣財(cái)政自然村“村村通”工程及廣播電視發(fā)射臺(tái)（站）更新改造的配套資金。要加大農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)廣播電視村村通的支持力度，提高財(cái)政資金的使用效益。

多方籌資，加大投入。各級(jí)廣播電視部門要加大扶持力度。各級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要加大農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的資金投入。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，在廣播電視部門控股51%以上的前提下，鼓勵(lì)其它國(guó)有、非公有資本參股縣級(jí)以下新建有線電視網(wǎng)絡(luò)。

3、努力建立健全廣播電視村村通工作的長(zhǎng)效機(jī)制

建立和完善農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，建立和完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視村村通維護(hù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的維護(hù)管理人員，落實(shí)日常經(jīng)費(fèi)。積極探索建立“村村通”公共設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，加強(qiáng)維護(hù)管理，鞏固成果，充分發(fā)揮已完成“村村通”工程的作用。

按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，市、縣財(cái)政分別負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)播本級(jí)廣播電視節(jié)目的無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)（站）和“村村通”工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。用足用好中央、省給予轉(zhuǎn)播中央、省廣播電視無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)（站）和“村村通”工程運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助資金。