農(nóng)村稅費(fèi)改革工作宣傳培訓(xùn)方案
時(shí)間:2022-06-16 06:45:00
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為了充分調(diào)動(dòng)全市廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾參與農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的積極性,確保各項(xiàng)改革政策和措施得到全面貫徹落實(shí),根據(jù)《中共*市委、*市人民政府關(guān)于全面開展農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的通知》,制定本方案。
一、采取多種形式對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行宣傳教育
農(nóng)村稅費(fèi)改革是涉及農(nóng)民群眾切身利益的一項(xiàng)重大改革。農(nóng)民群眾是受益主體,也是改革的主體。郊區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革能否成功,關(guān)鍵要看農(nóng)民群眾的積極性是否充分調(diào)動(dòng)起來了。為此,要開展多種形式的宣傳教育活動(dòng),使農(nóng)村稅費(fèi)改革的方針政策宣傳到千家萬戶:
(一)印制《關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作致全市農(nóng)民的一封信》,發(fā)到本市每個(gè)農(nóng)戶家庭,切實(shí)做到家喻戶曉、人人皆知。
(二)印制《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通告》,張貼到每個(gè)行政村、自然村、村民小組和集鎮(zhèn)等人員集中、便于群眾閱讀的地方。
(三)印制《*市農(nóng)村稅費(fèi)改革宣傳手冊(cè)》,發(fā)到本市每個(gè)農(nóng)戶家庭。
(四)*電視臺(tái)、*人民廣播電臺(tái)、*日?qǐng)?bào)和京郊日?qǐng)?bào)等市級(jí)主要新聞單位要開辟專欄或者專題節(jié)目,對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的政策、各區(qū)縣改革的經(jīng)驗(yàn)及動(dòng)態(tài)及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。改革期間,每家新聞單位對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道做到每周不少于一次,做到電視有影象、電臺(tái)有聲音、報(bào)紙有文章。
(五)各區(qū)縣電視臺(tái)、廣播站和內(nèi)部刊物要開辟專題節(jié)目,采取講座、問答、報(bào)道、錄音采訪等多種形式對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作進(jìn)行全方位的宣傳。改革期間,電視臺(tái)和廣播站對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的宣傳報(bào)道每周不少于三次。區(qū)縣宣傳部門自辦的內(nèi)部贈(zèng)閱刊物每期都要有報(bào)道文章。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廣播站從市農(nóng)村稅費(fèi)改革動(dòng)員大會(huì)以后,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村稅費(fèi)改革工作進(jìn)展情況每天都要進(jìn)行宣傳報(bào)道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政村要在主要街道和村級(jí)組織辦公地點(diǎn)張貼標(biāo)語、懸掛橫幅,大力營造改革氣氛。
(七)村黨支部、村經(jīng)濟(jì)合作社和村委會(huì)要分別召開黨員會(huì)、干部會(huì)、社員代表或者村民代表會(huì)議、座談會(huì)等多種形式,宣傳農(nóng)村稅費(fèi)改革的方針、政策,解答農(nóng)民群眾提出的疑難問題。
二、認(rèn)真搞好各級(jí)干部的培訓(xùn)工作
農(nóng)村稅費(fèi)改革的方針、政策能否得到準(zhǔn)確、及時(shí)、全面貫徹落實(shí),關(guān)鍵在于各級(jí)干部,特別是鄉(xiāng)村干部能否提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、熟練掌握政策。因此,在稅費(fèi)改革開始之前必須對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式:
(一)由市農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室編印《*市農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)務(wù)手冊(cè)》,包括中央和我市有關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革的文件、中央和我市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話和報(bào)告、昌平區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)問答、其他等五個(gè)部分內(nèi)容。對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的目的、意義、政策、方法、程序等各種問題的處理進(jìn)行詳細(xì)講解?!秾?shí)務(wù)手冊(cè)》的發(fā)放,做到區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣有關(guān)部門相關(guān)人員人手一冊(cè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部人手一冊(cè);村級(jí)主要干部(書記、村委會(huì)主任、合作社長)和財(cái)務(wù)人員人手一冊(cè)。
(二)市農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室已于6月17、18兩日,采取電視電話會(huì)議方式對(duì)區(qū)縣有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了兩天培訓(xùn),由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志就農(nóng)村稅費(fèi)改革的政策問題進(jìn)行了講解。
(三)各區(qū)縣負(fù)責(zé)對(duì)具體從事農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的有關(guān)委、辦、局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行培訓(xùn)。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)包村干部和村級(jí)干部進(jìn)行培訓(xùn)。
各級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)的方法要靈活多樣,可以采取集中講課的形式,也可以采取自學(xué)與答疑的方式。通過層層培訓(xùn),務(wù)必使各級(jí)干部全面掌握農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)方針、政策,確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
三、把《*市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》發(fā)到每個(gè)農(nóng)戶
我市從19*年開始實(shí)施《*市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》制度。七年的實(shí)踐充分證明,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡是農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的明白卡,是農(nóng)民群眾抵制“三亂”行為的銳利武器,也是黨和政府密切聯(lián)系群眾的一個(gè)重要渠道。在農(nóng)村稅費(fèi)改革以后要把這一行之有效的制度長期堅(jiān)持下去。
《*市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》的內(nèi)容包括以下五項(xiàng):
一是每一戶應(yīng)負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅及附加的數(shù)額,詳細(xì)列出農(nóng)戶承包土地的面積、計(jì)稅常產(chǎn)、計(jì)稅價(jià)格、稅率、應(yīng)交農(nóng)業(yè)稅數(shù)額、應(yīng)交農(nóng)業(yè)稅附加數(shù)額、完稅期限與納稅地點(diǎn)。農(nóng)戶新的稅費(fèi)任務(wù)經(jīng)過社員或者村民代表會(huì)議通過并張榜公布以后,填入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡。經(jīng)本戶戶主簽字認(rèn)可后,一定五年不變。
二是村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞數(shù)額。按五個(gè)年度分別詳細(xì)列出各個(gè)集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資項(xiàng)目、集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌勞項(xiàng)目、農(nóng)戶人口數(shù)和勞動(dòng)力數(shù),人均應(yīng)負(fù)擔(dān)籌資數(shù)額、勞均應(yīng)負(fù)擔(dān)籌勞數(shù)額,本戶應(yīng)負(fù)擔(dān)籌資、籌勞數(shù)額、實(shí)際完成任務(wù)情況等。年初,經(jīng)社員代表或者村民代表會(huì)議討論通過籌資籌勞方案以后,填入監(jiān)督卡。
三是主要涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和水電等生產(chǎn)生活商品和服務(wù)價(jià)格公示。
四是與農(nóng)戶利益密切相關(guān)的主要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策公示。
五是農(nóng)民負(fù)擔(dān)舉報(bào)電話、受理舉報(bào)部門名稱和地址、舉報(bào)查處程序公示。
《*市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》要在今年10月15日之前發(fā)到每個(gè)農(nóng)戶手中。
四、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)黨委和政府要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村稅費(fèi)改革宣傳和培訓(xùn)工作的重要意義,做到思想落實(shí)、組織落實(shí)、措施落實(shí),正確處理宣傳培訓(xùn)形式和效果的關(guān)系。
市農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市有關(guān)部門做好農(nóng)村稅費(fèi)改革的宣傳工作,負(fù)責(zé)編寫、印發(fā)各種宣傳材料。各區(qū)縣農(nóng)村稅費(fèi)改革協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室和宣傳部門要協(xié)調(diào)區(qū)縣有關(guān)部門做好宣傳培訓(xùn)工作,要確定專人負(fù)責(zé),詳細(xì)制定宣傳培訓(xùn)計(jì)劃,把中央和市委、市政府關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革的政策送到千家萬戶。
二○*年*月*日