商務(wù)局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀工作方案(市)
時間:2022-06-03 08:09:00
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根據(jù)《*市第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》(曲學(xué)組[2009]2號)的要求,現(xiàn)就我局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”),提出如下實施方案:
一、總體要求
根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一部署,我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的*大精神,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),組織廣大黨員特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,進一步解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進服務(wù),著力增強科學(xué)發(fā)展意識、增強科學(xué)發(fā)展能力,突出重點、破解難題,促進商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展。
二、參加范圍
我局參加學(xué)習(xí)實踐活動的范圍和對象是:局機關(guān)全體干部職工、離退休黨員和局機關(guān)黨委所屬企業(yè)支部全體黨員。
三、方法步驟
學(xué)習(xí)實踐活動總體時間半年左右,從2009年3月開始,至2009年8月基本完成,分三個階段、ll個環(huán)節(jié)。
前期準(zhǔn)備:成立我局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),對學(xué)習(xí)實踐活動進行專題研究,明確活動主題,制定切實可行的《實施方案》。3月23日召開動員部署大會,進行思想發(fā)動,局黨組對學(xué)習(xí)實踐活動進行全面動員部署。通過廣泛宣傳動員,進一步統(tǒng)一廣大黨員干部的思想認識,確保學(xué)習(xí)實踐活動開好局、起好步。
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(3月上旬至4月下旬)
本階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動的前提和基礎(chǔ),主要任務(wù)是學(xué)好理論,提高認識,統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念。重點抓好三個環(huán)節(jié)的工作:
1、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取中心組學(xué)習(xí)會、專題培訓(xùn)班、研討班等方法組織集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)學(xué)、討論學(xué)、案例學(xué)和黨課教育等形式,組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》及中央、省、市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和一系列指示精神。通過學(xué)習(xí),引導(dǎo)廣大黨員干部全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。集中學(xué)習(xí)時間不少于5個工作日,其中:讀一天,就是根據(jù)實踐的需要,選擇有針對性的內(nèi)容進行自學(xué)、精讀,提高運用科學(xué)理論解決實際問題的能力;聽一天,就是請省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<易鲗n}報告;訪一天,就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合職責(zé)分工,針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)走訪黨員群眾,聽取基層的意見;講一天,就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點或分管部門單位作專題輔導(dǎo)報告,既教育別人,也提高自己;談一天,就是通過座談交流,談?wù)J識體會、談意見建議,加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解。
2、開展專題調(diào)研。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展和我市要著重解決的“十個方面”的突出問題,把積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢、保持商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容,研究確定一批調(diào)研專題,集中開展“促進科學(xué)發(fā)展、問計尋策于民”的調(diào)研活動,深入基層、深入群眾調(diào)研。要把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來,認真梳理、查找我市商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展中存在的突出問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊調(diào)研,帶頭撰寫調(diào)研報告,帶頭交流調(diào)研成果。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將在全局范圍內(nèi),開展征集和宣傳科學(xué)發(fā)展先進典型案例活動。
3、組織開展“科學(xué)發(fā)展大家談”活動。緊緊圍繞促進我市商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新體制機制以及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,組織廣大黨員干部開展“科學(xué)發(fā)展大家談”活動。同時,在我局網(wǎng)站上開辟專欄,開展討論交流活動,進一步統(tǒng)一思想、形成共識,引導(dǎo)廣大黨員干部立足本職崗位努力實踐科學(xué)發(fā)展觀。按照“依理說事、就事明理”的方式,對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密結(jié)合實際,認真總結(jié)近年來我市商務(wù)系統(tǒng)貫徹實施科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗和教訓(xùn),認真查找存在的突出問題,深刻反思,舉一反三,切實增強科學(xué)發(fā)展意識,努力提高黨員干部分析和解決實際問題的能力。
局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織學(xué)習(xí)調(diào)研成果交流匯報,努力形成一批有一定價值的調(diào)研成果。
第二階段:分析檢查(5月上旬至6月下旬)
本階段是學(xué)習(xí)實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段,主要任務(wù)是找準(zhǔn)問題,分析原因,明確方向。重點抓好三個環(huán)節(jié)的工作:
1、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告前,局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合實際,在去年解放思想大討論活動征求意見的基礎(chǔ)上,通過召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查、設(shè)置征求意見箱、開通征求意見專線等形式,廣泛征求各方面對我市商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和我局各項工作的意見、建議,切實把存在的突出問題找準(zhǔn)、找實。征求到的意見和建議,要如實向局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員本人反饋。在專題調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)班子要重點圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,增強凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進行深入分析,形成我局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告。分析檢查報告要充分運用解放思想大討論和學(xué)習(xí)調(diào)研的成果,緊密聯(lián)系商務(wù)工作實際,回顧黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況,查擺存在的突出問題,分析主客觀原因特別是主觀原因,列出解決問題的具體舉措,提煉出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體要求和措施等。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這兩個重點。分析檢查報告初稿形成后,以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見,經(jīng)局黨組擴大會議充分討論后,反復(fù)修改完善。
2、召開專題民主生活會和組織生活會。局領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞促進我市商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展這一主題,召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會,并按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,緊扣黨的十六大以來我市商務(wù)事業(yè)的發(fā)展實踐,深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題,深刻分析原因,開展批評與自我批評。會前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真撰寫發(fā)言材料,做好充分準(zhǔn)備;要相互談心、交換看法,做到“四談”,即局主要領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管處室負責(zé)人談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談。會上,要做到“三檢查、三分析”,即檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,分析學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性;檢查工作中存在的突出問題,分析結(jié)合實際貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性;檢查現(xiàn)行不符合我市商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制,分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認識,明確今后的整改措施。各黨支部要組織全體黨員召開專題組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,分析查找自身的差距和不足,明確努力方向,提出整改辦法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動參加所在黨支部的組織生活會。對民主生活會和組織生活會,既要嚴(yán)格要求、提高質(zhì)量,又不搞人人過關(guān),不糾纏歷史舊賬和細枝末節(jié),注意保護黨員干部的積極性。要運用民主生活會的成果,進一步修改完善分析檢查報告。
3、組織群眾評議。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要組織黨員、群眾進行評議,著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。評議可根據(jù)實際情況采取召開座談會、評議大會或書面評議等形式進行。參加評議的既要有局機關(guān)的黨員群眾,也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對象代表,領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要征求上級主管部門、同級相關(guān)部門和本系統(tǒng)下級單位的意見,并根據(jù)征求意見和評議意見進一步修改完善。分析檢查報告和評議結(jié)果要在參評人員范圍內(nèi)公開。
領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況、領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和
評議結(jié)果要報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第三階段:整改落實階段(7月上旬至8月下旬)
本階段是學(xué)習(xí)實踐活動取得成效的重要階段,主要任務(wù)是明確目標(biāo),落實責(zé)任,認真整改,切實取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。重點抓好三個環(huán)節(jié)的工作:
1、要在深入研究分析檢查報告的基礎(chǔ)上,針對需要解決的突出問題和需要完善的制度,領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實方案。整改落實方案要區(qū)別解決問題的輕重緩急和難易程度,做到“四明確、一承諾’’,即明確整改項目、明確整改目標(biāo)和時限要求、明確整改措施、明確整改責(zé)任,整改方案制定后,采取適當(dāng)方式公布,作出公開承諾,接受黨員、群眾監(jiān)督。黨員干部要圍繞制定實施整改落實方案,積極建言獻策。
2、集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求,破解6個主要問題、實現(xiàn)6個主要轉(zhuǎn)變。
破解6個主要問題:
(1)破解思想觀念不適應(yīng)、思維方式不適應(yīng)的問題;
(2)破解外貿(mào)發(fā)展總量小、結(jié)構(gòu)單一、企業(yè)核心競爭力不強的問題;
(3)破解“走出去”步伐不快、質(zhì)量不高的問題;
(4)破解外資企業(yè)少、發(fā)展環(huán)境不適應(yīng)的問題;
(5)破解消費促進難、拉動難、農(nóng)村市場建設(shè)難的問題;
(6)破解干部作風(fēng)不適應(yīng)、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不適應(yīng)的問題。
實現(xiàn)6個主要轉(zhuǎn)變:
(1)從封閉、自滿向更加開放、進取轉(zhuǎn)變;
(2)從量小質(zhì)弱向量大質(zhì)強轉(zhuǎn)變;
(3)從內(nèi)外分割向內(nèi)外統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變;
(4)從畏難等待向主動出擊轉(zhuǎn)變;
(5)從作風(fēng)不適應(yīng)向高效、便民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變;
(6)從坐而論道向真抓實干、實事求是轉(zhuǎn)變。
3、健全完善體制機制。緊緊圍繞我市提出的“建立健全十項長效機制”的要求,把健全完善保障和促進我市商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。我局要著力建立健全6項長效機制:
(1)建立健全依法決策、民主決策、科學(xué)決策的長效機制。
(2)建立健全高效便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范運行的長效機制。
(3)建立健全目標(biāo)明確、責(zé)任落實、獎懲嚴(yán)明的內(nèi)部考核長效機制;
(4)建立健全知識更新、素質(zhì)提升的長效機制;
(5)建立健全促進領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的長效機制;
(6)建立健全促進商務(wù)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機制。
要緊緊圍繞中央和省、市委提出的目標(biāo)要求,結(jié)合我局各階段、各環(huán)節(jié)的目標(biāo)任務(wù)和工作實際,堅持邊學(xué)邊查邊改,認真組織實施“六個一”主題實踐活動(即:讀一本好書,找準(zhǔn)一個影響商務(wù)科學(xué)發(fā)展的主要問題,提一條有價值、促進科學(xué)發(fā)展的合理化建議,為人民群眾做一件好事實事,幫扶一個貧困戶,化解一個矛盾糾紛),努力營造推動我市商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。同時,要結(jié)合我局工作特點和黨員干部思想工作實際,開展形式多樣、豐富多彩、富有成效的主題實踐活動。要認真組織廣大黨員干部扎實開展以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為中心內(nèi)容的幫企業(yè)和基層解困、幫群眾解難的“三走進、三破解”主題實踐活動,即黨員干部要帶頭走進基層,破解制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題;走進企業(yè),破解企業(yè)發(fā)展的困難問題;走進群眾,破解人民群眾關(guān)注的難點問題。各企業(yè)黨支部要結(jié)合實際,組織廣大黨員干部開展以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能,提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力、提高企業(yè)化解危機實現(xiàn)新發(fā)展的競爭力、提高企業(yè)黨建工作水平的“三學(xué)習(xí)、三提高’’活動,增強廣大黨員干部和企業(yè)員工的信心,推進企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,做大做強。
總結(jié)測評:學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時,局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對開展學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況、主要做法特點、取得的經(jīng)驗和成效、存在的不足和努力方向等做出實事求是的總結(jié),形成總結(jié)報告,并對鞏固和擴大整改成果工作做出安排。總結(jié)報告要在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上對解決影響和制約我市商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題和開展學(xué)習(xí)實踐活動的實際效果進行滿意度測評。測評工作要簡便易行、測評結(jié)果要真實可靠。滿意度測評結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
全局黨員干部要把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前一項十分重要的政治任務(wù)來抓,高度重視。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,扎實推進,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。局成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu),局主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組在局黨組領(lǐng)導(dǎo)和上級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作,加強對所屬單位開展學(xué)習(xí)實踐活動的督促檢查指導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則,帶頭深入學(xué)習(xí),帶頭調(diào)查研究,帶頭解放思想,帶頭分析檢查,帶頭整改落實。離退休黨總支、局機關(guān)黨支部和商貿(mào)流通、醫(yī)藥企業(yè)黨支部要在局機關(guān)黨委組織和指導(dǎo)下開展學(xué)習(xí)實踐活動;各支部書記是本支部的第一責(zé)任人,要認真履行職責(zé),按要求組織好本支部全體黨員的學(xué)習(xí)實踐活動。
(二)分類指導(dǎo),求實創(chuàng)新。學(xué)習(xí)實踐活動要堅持突出局領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)黨員干部這個重點,同時要抓好離退休黨員和企業(yè)黨員的學(xué)習(xí)實踐活動。離退休各支部要根據(jù)老干特點組織學(xué)習(xí)活動;各企業(yè)支部要圍繞應(yīng)對挑戰(zhàn)、化危為機、科學(xué)管理、規(guī)范管理、加快發(fā)展開展學(xué)習(xí)實踐活動。要在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下,大膽創(chuàng)新、主動實踐,既嚴(yán)格完成學(xué)習(xí)實踐活動各階段各環(huán)節(jié)的“規(guī)定動作”,又要緊密結(jié)合我局工作實際,創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容和載體完成“自選動作”,在創(chuàng)新中求實效,形成自身特色。要以求真務(wù)實的作風(fēng)推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在局門戶網(wǎng)站要開設(shè)專欄,集中宣傳中央及省、市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的一系列指示精神,宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型,宣傳在深入調(diào)研、破解難題、健全機制、推動發(fā)展等方面的做法、經(jīng)驗和成效,營造濃厚的輿論氛圍。要及時向上一級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送信息,反映學(xué)習(xí)實踐活動中的新經(jīng)驗、新舉措、新情況。
(四)統(tǒng)籌兼顧,互促共進。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作,搞好四個結(jié)合:一是與鞏固運用解放思想大討論成果相結(jié)合;二是與貫徹落實省市商務(wù)工作會議精神相結(jié)合;三是與落實全局各項目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合;四是與創(chuàng)建省級文明單位和創(chuàng)建行業(yè)文明活動相結(jié)合。把活動融入到各項工作中去,把各項工作結(jié)合到活動中來,用科學(xué)發(fā)展的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效,做到兩手抓、兩不誤、兩促進,以商務(wù)發(fā)展的優(yōu)異成績,向國慶60周年獻禮!
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