導(dǎo)語：技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

序言

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動人類進(jìn)步的革命力量。科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在發(fā)達(dá)國家已達(dá)到60%—80%，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中甚至高達(dá)90%以上?？萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新日益成為增強(qiáng)國家綜合實力的主要途徑，依靠科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)資源可持續(xù)利用、促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展日益成為各國共同面對的戰(zhàn)略選擇，科學(xué)技術(shù)作為核心競爭力日益成為國家間競爭的焦點。我國已進(jìn)入必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要歷史階段，為順應(yīng)世界發(fā)展的大趨勢，中央已明確提出建設(shè)“創(chuàng)新型國家”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，到2020年使我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列?？萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新將支撐和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在這樣的新形勢下，****省未來科學(xué)技術(shù)的發(fā)展將面臨重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

2020年****要與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的艱巨任務(wù)，必須依靠科技的不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的決定性作用，認(rèn)真解決好我省經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)和諧社會等若干重大問題。本綱要既與《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》相銜接，又充分體現(xiàn)****的特色和實際，是對全省未來科技發(fā)展進(jìn)行前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性的部署與規(guī)劃，對于進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施科教興滇戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新，支撐和引領(lǐng)我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有十分重要的意義。

一、指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略選擇

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的新時期科技發(fā)展指導(dǎo)方針，把提高自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、提高區(qū)域競爭力的中心環(huán)節(jié)。立足省情，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為主線，全面實施科教興滇戰(zhàn)略，走創(chuàng)新強(qiáng)省之路。以人為本，深化改革，擴(kuò)大開放，完善創(chuàng)新環(huán)境，提升區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，為****與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

——增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是提高我省綜合競爭力的客觀要求。必須把自主創(chuàng)新貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程中，貫穿到創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)，從增強(qiáng)我省創(chuàng)新能力出發(fā)，立足****實際，把大力加強(qiáng)集成創(chuàng)新和在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的消化吸收再創(chuàng)新作為重點，有選擇地開展原始性創(chuàng)新。

——以人為本是我省貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心。要重視人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)全社會參與科技創(chuàng)新的主動性和積極性，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

——深化改革，擴(kuò)大開放是實現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的根本動力。要積極轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，優(yōu)化科技資源配置，營造有利于科技創(chuàng)新和人才成長的機(jī)制和制度環(huán)境；擴(kuò)大和深化國內(nèi)外科技合作和交流，充分利用國內(nèi)外兩種資源,積極吸收和借鑒國外先進(jìn)科技成果,為提高我省自主創(chuàng)新能力服務(wù)。

——提升區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力是實現(xiàn)我省科技和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。通過構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用、各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動的創(chuàng)新系統(tǒng)，顯著提高全省區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力。

——支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展是科技發(fā)展的根本任務(wù)。發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實需求。對科學(xué)技術(shù)發(fā)展超前部署，不斷探索新的發(fā)展方向，創(chuàng)造新的市場需求，開拓新的就業(yè)空間，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入新的發(fā)展階段。

（二）戰(zhàn)略選擇

****科技發(fā)展的戰(zhàn)略選擇是：在優(yōu)勢領(lǐng)域有選擇地開展原始創(chuàng)新，多層次創(chuàng)新，重點突破，走引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新與集成創(chuàng)新為主的道路，不斷提高自主創(chuàng)新與區(qū)域創(chuàng)新能力。

——在優(yōu)勢領(lǐng)域有選擇地開展原始創(chuàng)新是提高我省自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。要在生物技術(shù)及生物醫(yī)藥、礦冶新材料、光機(jī)電、磷化工等優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域，加強(qiáng)原始創(chuàng)新，集中目標(biāo)，力爭取得重點突破，成為全省創(chuàng)新的重要源泉，為****省的重點、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

——多層次創(chuàng)新，重點突破是激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和整合創(chuàng)新資源的重要因素。要結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的實際，科技發(fā)展應(yīng)當(dāng)著力解決制約我省不同領(lǐng)域、不同區(qū)域、不同層面發(fā)展的多層次科技創(chuàng)新問題，支撐全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

——走引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新與集成創(chuàng)新為主的道路是我省科技發(fā)展水平的客觀反映。結(jié)合我省煙草、生物產(chǎn)業(yè)、電力、礦產(chǎn)、旅游等重點、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，重點加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，形成具有我省特色的自主知識產(chǎn)權(quán)。

二、發(fā)展目標(biāo)與總體部署

（一）發(fā)展目標(biāo)

我省科學(xué)和技術(shù)發(fā)展目標(biāo)是：到2010年，全省科技發(fā)展總體水平進(jìn)入西部先進(jìn)行列，生物技術(shù)、有色礦冶、磷化工等優(yōu)勢領(lǐng)域在國內(nèi)領(lǐng)先。科技發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)顯著增強(qiáng)，科學(xué)和技術(shù)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐力量。到2020年，科技發(fā)展總體水平達(dá)到全國中等水平、西部前列，建成具有****特色的自主創(chuàng)新體系，進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列。實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)和技術(shù)成為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)力量，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的科技支撐。

全省科學(xué)和技術(shù)發(fā)展目標(biāo)分兩階段實施：

1．第一階段（2006—2010年）

到2010年，全社會科技投入占全省GDP的比重達(dá)到2.0%，全社會R&D經(jīng)費支出占全省GDP的比重達(dá)到1.5%，全省財政科技撥款占財政支出的比重穩(wěn)定在2.0%以上，其中企業(yè)R&D經(jīng)費支出占全社會R&D經(jīng)費支出的比重達(dá)到50%。

全省專業(yè)技術(shù)人員總量比2005年提高20%，形成30個以上省級科技創(chuàng)新團(tuán)隊，引進(jìn)培養(yǎng)省級中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和技術(shù)創(chuàng)新人才600人；公眾科學(xué)素養(yǎng)達(dá)標(biāo)率提高到1.5%。

全省重點實驗室、工程技術(shù)研究中心總數(shù)達(dá)到35個以上，建成國家級企業(yè)技術(shù)中心15個、省級企業(yè)技術(shù)中心120個，州（市）普遍建立地方企業(yè)技術(shù)中心，實現(xiàn)大型科研儀器協(xié)作共用、科技文獻(xiàn)資源和科學(xué)數(shù)據(jù)共享；取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果，專利申請量和授權(quán)量年均增長10%以上。

大中型骨干企業(yè)創(chuàng)新能力達(dá)到全國先進(jìn)水平，形成在省內(nèi)外有影響的100戶知名企業(yè)和100個名牌產(chǎn)品；形成在國內(nèi)外有影響的60戶—80戶自主創(chuàng)新型企業(yè)，大大提升我省工業(yè)企業(yè)的綜合競爭能力；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%以上，高新技術(shù)工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)18%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占全省出口總額的比重達(dá)30%左右，培育100戶年銷售收入過億元的高新技術(shù)企業(yè)，形成一批年銷售收入過億元的高新技術(shù)產(chǎn)品。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得較大發(fā)展，實施以城帶鄉(xiāng)工程，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐；加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，深入實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，顯著提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力；優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品處于國內(nèi)先進(jìn)水平，形成一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力明顯提高。

2．第二階段（2011—2020年）

到2020年，我省全社會科技投入占全省GDP比重達(dá)到2.5%以上，全社會R&D經(jīng)費支出占全省GDP的比重達(dá)到2.0%以上，財政科技投入占財政支出比例達(dá)到2.5%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。走新型工業(yè)化道路，重點產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和裝備與國際先進(jìn)水平保持同步，優(yōu)勢領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，在重要領(lǐng)域具有自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平大幅度提高，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化；服務(wù)業(yè)的科技支持能力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成明顯支撐。

（二）總體部署

根據(jù)戰(zhàn)略選擇和發(fā)展目標(biāo)，我省科技發(fā)展的總體部署是：

立足****省情和發(fā)展需求，建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的自主創(chuàng)新體系。優(yōu)化資源配置和創(chuàng)新環(huán)境,突出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域和優(yōu)勢學(xué)科,形成結(jié)構(gòu)合理、重點突出的科技發(fā)展總體布局。圍繞****省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，以自主創(chuàng)新為主線，大力加強(qiáng)能力建設(shè)。本綱要提出至2020年****科技發(fā)展的4大重點發(fā)展方向、15個優(yōu)先領(lǐng)域，遴選出急需發(fā)展、具有****特色和較好基礎(chǔ)、有可能取得突破的38個重大技術(shù)群、12個重大基礎(chǔ)建設(shè)項目、5個重點基礎(chǔ)研究內(nèi)容，實施9大科技專項，構(gòu)建3大創(chuàng)新體系，提出4個方面的重大政策和措施，為引領(lǐng)和支撐我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)****省全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的科技保障。

三、重點發(fā)展方向與優(yōu)先領(lǐng)域

按照統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)、突出重點、合理布局的原則，篩選出重點發(fā)展方向和優(yōu)先領(lǐng)域并進(jìn)行規(guī)劃和布局，推動科技和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。重點發(fā)展方向是根據(jù)突出政府科技發(fā)展目標(biāo)和職能，結(jié)合****發(fā)展實際和需求而確定的，他包含****產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重大共性技術(shù)、社會發(fā)展、科技基礎(chǔ)條件平臺、基礎(chǔ)科學(xué)等4個方面。優(yōu)先領(lǐng)域是指在上述4個方面中要優(yōu)先發(fā)展的重點，包括重大技術(shù)群、重大科技基礎(chǔ)建設(shè)項目和重點基礎(chǔ)研究內(nèi)容。

（一）產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重大共性技術(shù)

研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重大共性技術(shù)，突破產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)難題，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平長足進(jìn)步、推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。

發(fā)展思路：結(jié)合****農(nóng)業(yè)、工業(yè)與建筑業(yè)、能源與交通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，突出對****支柱和重點產(chǎn)業(yè)的科技支撐，重點研究對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生深刻影響、能有效提高生產(chǎn)效率、促進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程、具有巨大或潛在經(jīng)濟(jì)社會效益的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)核心競爭力；以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新為主，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和跨越式發(fā)展。

優(yōu)先領(lǐng)域：

1．農(nóng)業(yè)

突出區(qū)域特色，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和食品安全、生態(tài)安全為目標(biāo)，以新品種培育、高效種養(yǎng)技術(shù)、重大動植物疫病及有害生物監(jiān)測、防控技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工及質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)等為重點，加強(qiáng)技術(shù)的組裝配套和集成創(chuàng)新，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的突破，提高我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)品市場競爭力，加快****農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

重大技術(shù)群：

（1）重要作物良種選育、生產(chǎn)技術(shù)及推廣

研究細(xì)胞工程、基因工程、分子標(biāo)記輔助等育種技術(shù)；水稻、玉米等主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、特用、專用新品種選育及引進(jìn)繁育；特色小雜糧良種選育與生產(chǎn)；名、特、優(yōu)、新、稀農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高效栽培技術(shù)；種子產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)；煙、茶、膠、麻、甘蔗、水果、蔬菜、花卉等良種快繁及種苗工廠化生產(chǎn)等。推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)專用糧及配套技術(shù)，農(nóng)作物高產(chǎn)高效配套栽培技術(shù)，野生稻、野生花卉、馬鈴薯等作物種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)利用，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)及測土施肥技術(shù)，新型農(nóng)機(jī)技術(shù)。

（2）禽畜良種工程

研究重要禽畜優(yōu)良新品種引進(jìn)、選育、高效繁育關(guān)鍵技術(shù)，****地方特色家禽品種改良關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)質(zhì)、高效、低耗奶牛新品種引進(jìn)、改良、高效繁育關(guān)鍵技術(shù)，****奶水牛、奶山羊品種改良關(guān)鍵技術(shù)，****地方優(yōu)質(zhì)外銷肉牛品種改良關(guān)鍵技術(shù)以及****地方特色肉羊品種改良關(guān)鍵技術(shù)。

（3）主要農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)

研究糧油麻產(chǎn)品精深加工關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備，主要林產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備，園藝產(chǎn)品貯藏保鮮加工關(guān)鍵技術(shù)，糖茶、膠、麻、蠶絲、蔬菜、水果傳統(tǒng)加工技術(shù)的提升改造；肉、奶制品加工新產(chǎn)品、新技術(shù)。

（4）優(yōu)質(zhì)高效食品安全生產(chǎn)綜合配套技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)制定

研究主要作物優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低耗、安全的標(biāo)準(zhǔn)化綜合配套栽培技術(shù)集成與應(yīng)用；農(nóng)作物早熟及高產(chǎn)、超高產(chǎn)種植技術(shù)；農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，高效低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥研制及應(yīng)用，高效、安全、精準(zhǔn)施藥技術(shù)應(yīng)用；測土診斷施肥及平衡施肥技術(shù)，新型肥料的研制和應(yīng)用；作物保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用；無公害、綠色及有機(jī)食品安全生產(chǎn)技術(shù)，食品安全快速檢測技術(shù)；重要農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定。

（5）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)

研究森林生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)經(jīng)營技術(shù)；林漿紙一體化經(jīng)營技術(shù)；林木種苗快速繁殖技術(shù)；林木良種和新品種定向培育技術(shù)；種質(zhì)資源保存、發(fā)掘和生物多樣性保育技術(shù)；森林重大災(zāi)害防治技術(shù)；森林定向培育與可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)；林業(yè)生物質(zhì)材料與資源高效利用技術(shù)；林業(yè)生物質(zhì)能源的低成本規(guī)模化開發(fā)利用技術(shù)；現(xiàn)代林業(yè)裝備技術(shù)。

2．工業(yè)

通過加強(qiáng)煙草、礦產(chǎn)資源開發(fā)與深加工、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步，加快支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，研究開發(fā)節(jié)能降耗生產(chǎn)技術(shù)，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

重大技術(shù)群：

（6）卷煙工業(yè)技術(shù)

適應(yīng)世界衛(wèi)生組織（WHO）的卷煙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；低焦油低危害卷煙產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)；卷煙品牌的控制和維護(hù)技術(shù)；生物技術(shù)在卷煙加工業(yè)中的應(yīng)用；卷煙提質(zhì)降耗；卷煙產(chǎn)品的安全性評價體系研究；卷煙工業(yè)的精細(xì)化加工技術(shù)；卷煙加工技術(shù)的組合式研究；卷煙加工及其配套輔料清潔生產(chǎn)技術(shù)；卷煙生產(chǎn)自動化系統(tǒng)；提高片煙質(zhì)量的技術(shù)研究；卷煙制造技術(shù)系統(tǒng)性研究；卷煙差異化品牌開發(fā)。

（7）大型磷復(fù)肥工業(yè)系統(tǒng)集成優(yōu)化

研究硫酸、磷酸、磷肥裝置分系統(tǒng)及綜合節(jié)能技術(shù)；控制和降低硫酸、磷酸、磷肥生產(chǎn)中廢氣二氧化硫、氟、氨的排放過程工藝優(yōu)化技術(shù)；適應(yīng)各類磷礦的生產(chǎn)工藝技術(shù)優(yōu)化，新型磷復(fù)肥生產(chǎn)技術(shù)；對引進(jìn)大型磷肥生產(chǎn)裝置和技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新和國產(chǎn)化研究；磷肥裝置用特殊耐腐蝕、耐磨損材料的國產(chǎn)化研制。

（8）大型中低品位膠磷礦浮選工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

高效、低耗、無毒浮選藥劑的開發(fā)與應(yīng)用；浮選工藝和流程的優(yōu)化及大型成套工業(yè)化浮選裝置的研究與開發(fā)。

（9）煤的氣化、液化及深加工技術(shù)

研究精細(xì)水煤漿生產(chǎn)技術(shù)；適合****煤種的大型煤氣化技術(shù)；煤層氣開發(fā)及利用技術(shù)；煤炭工業(yè)綜合信息化技術(shù)；煤深加工甲醇、二甲醚替代液體燃料應(yīng)用技術(shù)。

（10）礦產(chǎn)資源勘探安全、高效、低耗、清潔生產(chǎn)技術(shù)

研究先進(jìn)勘探、采礦工藝和高效技術(shù)裝備；深部及難采礦床強(qiáng)化開采技術(shù)和設(shè)備；礦井節(jié)能降耗及礦山安全關(guān)鍵技術(shù)的研究及應(yīng)用；“綠色”采礦及清潔生產(chǎn)技術(shù)；新型高效、高選擇性、低毒（或無毒）浮選藥劑；真空冶金新技術(shù)；含稀散、貴金屬的多金屬難處理共生礦綜合回收技術(shù)；生物冶金新技術(shù)及選冶聯(lián)合新工藝；礦物加工過程中清潔生產(chǎn)新技術(shù)；冶煉過程高效率、清潔生產(chǎn)新技術(shù)與短流程技術(shù)。

（11）有色金屬材料精深加工

研究有色金屬材料的高均質(zhì)合成和精煉技術(shù)；先進(jìn)粉末冶金技術(shù)；特種成型加工技術(shù)；低成本有色金屬基先進(jìn)復(fù)合材料制備加工技術(shù)；有色金屬化合物及其制備技術(shù)；有色金屬納米及納米復(fù)合材料制備技術(shù)；有色金屬單晶材料及其制備技術(shù)；稀散貴金屬高純材料及深加工生產(chǎn)技術(shù)；光纖用高純四氯化鍺產(chǎn)品及鍺的系列產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)；貴金屬化合物合成技術(shù)、稀土基貴金屬汽車催化劑制造技術(shù)。

（12）裝備制造技術(shù)

煙草打葉復(fù)烤、加工、制絲設(shè)備制造及相關(guān)技術(shù)；信息化集成應(yīng)用技術(shù)；自動化物流系統(tǒng)、大型鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)計制造技術(shù)、數(shù)控機(jī)床技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備、轎車用柴油機(jī)設(shè)計制造、新型電力裝備、光電子設(shè)備設(shè)計制造、金融電子設(shè)備、中藥現(xiàn)代化制藥技術(shù)及裝備等。

（13）節(jié)能減排技術(shù)

冶金、化工和交通運輸業(yè)等高耗能領(lǐng)域的節(jié)能技術(shù)與裝備，機(jī)電產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)，水能梯級開發(fā)綜合利用技術(shù)，煤炭高效開采和利用技術(shù)，建筑節(jié)能技術(shù)，化工、建材及大型生產(chǎn)線余熱（尾氣）綜合利用技術(shù)；建立資源替代、資源恢復(fù)、資源耗用減量化、資源化等技術(shù)體系；清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）技術(shù)支撐體系。

3．能源與交通

加強(qiáng)我省水能、煤炭等基礎(chǔ)能源開發(fā)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科技進(jìn)步，重點開展能源清潔生產(chǎn)利用技術(shù)、替代石油新能源開發(fā)與應(yīng)用，超高壓電網(wǎng)和電力遠(yuǎn)程輸送技術(shù)、復(fù)雜地形條件下交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)等重大項目的研究和成果推廣應(yīng)用。

重大技術(shù)群：

（14）高海拔、大容量、遠(yuǎn)距離輸電及電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)

電網(wǎng)故障超導(dǎo)限流器的開發(fā)研究；特高壓直流輸電及系統(tǒng)運行控制技術(shù)；高海拔緊湊型輸電線路研究；靈活交流輸電技術(shù)；電網(wǎng)可靠性評價技術(shù)及電網(wǎng)調(diào)壓控制技術(shù)；互聯(lián)電網(wǎng)內(nèi)的調(diào)頻、調(diào)峰、電能質(zhì)量控制及水電跨流域補償研究。

（15）大型水利水電工程建設(shè)和運行調(diào)度關(guān)鍵技術(shù)

研究高壩設(shè)計和快速施工技術(shù)；高邊坡失穩(wěn)模式及支護(hù)措施研究；施工新工藝和施工系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計及質(zhì)量保證系統(tǒng)研究；大壩工作狀態(tài)、安全檢測、缺陷處理技術(shù)；拱壩抗震風(fēng)險分析和抗震措施深化研究；大泄量、高水頭、窄河谷泄洪消能、防沖、霧化措施研究；流域梯級水電站調(diào)度優(yōu)化研究；大泄量、高水頭、高參數(shù)水輪發(fā)電機(jī)穩(wěn)定運行技術(shù)及實時在線監(jiān)控技術(shù)；水電生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)。

（16）新能源開發(fā)利用

以晶硅材料為基礎(chǔ)的高效太陽能電池研制；太陽能發(fā)電及并網(wǎng)技術(shù)；太陽能空調(diào)制冷技術(shù)；太陽能建筑一體化技術(shù)；熱泵和太陽能互補技術(shù)；生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)；生物柴油的開發(fā)利用及高產(chǎn)油植物的栽培技術(shù)；生物質(zhì)固化成型、熱解氣化、液化技術(shù)；生物質(zhì)發(fā)酵產(chǎn)氫技術(shù)；大中型沼氣工程技術(shù)；燃料甲醇、乙醇生產(chǎn)使用技術(shù)。

（17）交通技術(shù)

特殊自然環(huán)境下的工程建設(shè)技術(shù)；山區(qū)、高原公路建設(shè)、管養(yǎng)技術(shù)；安全高速的交通運輸技術(shù)；事故預(yù)防、應(yīng)急反應(yīng)等安保技術(shù)；高等級公路、口岸智能化數(shù)字交通管理技術(shù)；城市交通管理系統(tǒng)；交通運輸信息資源建設(shè)與共享技術(shù)。

4．高新技術(shù)

大力開發(fā)電子信息、生物技術(shù)、新材料、先進(jìn)制造等高新技術(shù)；重點發(fā)展信息技術(shù)及產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、金屬和非金屬新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；應(yīng)用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，走新型工業(yè)化道路。

重大技術(shù)群：

（18）應(yīng)用軟件開發(fā)及集成技術(shù)

微電子信息技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)平臺的研究；大型關(guān)鍵應(yīng)用軟件開發(fā)與集成技術(shù)；應(yīng)用軟件開發(fā)項目的產(chǎn)品化轉(zhuǎn)換研究；企業(yè)信息管理系統(tǒng)、ERP和知識管理系統(tǒng)的研究開發(fā)；網(wǎng)絡(luò)Web應(yīng)用系統(tǒng)軟件的研究開發(fā)；智能化系統(tǒng)集成技術(shù)。

（19）嵌入式計算機(jī)及芯片研制

研究嵌入式應(yīng)用系統(tǒng)及設(shè)備，操作系統(tǒng)核心支撐軟件，軟件固化及芯片設(shè)計開發(fā)，家用電器嵌入微處理器技術(shù)，嵌入式網(wǎng)絡(luò)音視頻技術(shù)，自動化與測控儀器儀表、醫(yī)療儀器設(shè)備。

（20）高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

信息網(wǎng)絡(luò)的體系結(jié)構(gòu)、集成機(jī)制、自組織機(jī)制、智能信息業(yè)務(wù)生成機(jī)制的研究；寬帶IP技術(shù)及IP網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)、IP傳送網(wǎng)技術(shù)；分組語音業(yè)務(wù)的研究；Internet在電子商務(wù)、電子政務(wù)中的應(yīng)用技術(shù)；多媒體信息壓縮技術(shù)；光纖數(shù)字傳輸技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)金融綜合業(yè)務(wù)研究；網(wǎng)上安全認(rèn)證技術(shù)。

（21）中藥現(xiàn)代化和民族藥開發(fā)

挖掘、搶救和整理民族民間（傣族、彝族、藏族、苗族等少數(shù)民族）偏方、驗方，尋找先導(dǎo)化合物、醫(yī)藥中間體，研究建立指紋圖譜；發(fā)展結(jié)合西醫(yī)診斷技術(shù)的中醫(yī)理論；開發(fā)云藥新品種；重點品種生產(chǎn)工藝技術(shù)提升和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高；新劑型開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；新臨床適應(yīng)癥的研究開發(fā)；中藥現(xiàn)代化相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研制。

（22）重大疾病及傳染病藥物研制

重大疾病及傳染病新藥研究開發(fā)，天然藥物在防治艾滋病、心腦血管疾病、肝炎、惡性腫瘤等重大疾病及傳染病中的篩選、評價及作用機(jī)制研究。

（23）重要中藥材及天然藥物品種選育、引種馴化、繁育，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)

三七、天麻、燈盞花、石斛、滇重樓等道地中藥材引種馴化、種苗繁育和GAP種植技術(shù)研究及推廣；稀缺、瀕危藥材栽培技術(shù)研究等。

5．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

采用高新技術(shù)提升我省旅游、金融、保險、物流配送、企業(yè)咨詢、通訊和媒體、商業(yè)和零售等產(chǎn)業(yè)的科技含量。重點開展信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，信息安全、監(jiān)管與規(guī)范系統(tǒng)，電子商務(wù)、電子政務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用。

重大技術(shù)群：

（24）信息安全和信息標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)

研究開展全省信息安全體系建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)監(jiān)控、安全網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)與交換系統(tǒng)等相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備；信息技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的研究制定，運用ISO、CMM等國際質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和措施建立信息規(guī)范系統(tǒng)。

（25）旅游信息系統(tǒng)平臺建設(shè)及相關(guān)信息技術(shù)應(yīng)用

采用地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫等技術(shù)，進(jìn)一步建設(shè)和完善****省旅游信息網(wǎng)；采用國家電子旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)政府旅游管理電子化；積極支持旅游企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展旅游電子商務(wù)，建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的全省電子商務(wù)平臺，建設(shè)旅游電子商務(wù)網(wǎng)；應(yīng)用B/S等技術(shù)，建設(shè)****省旅游管理信息系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。

（二）社會發(fā)展

開展社會發(fā)展中的重大科學(xué)和技術(shù)研究，是全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的需要。

發(fā)展思路：圍繞全面提高人民生活水平和促進(jìn)社會和諧發(fā)展，體現(xiàn)以人為本，構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，研究采用高新技術(shù)，解決人口與健康、資源與生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、城鎮(zhèn)化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的重大科技問題，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)社會全面發(fā)展。

優(yōu)先領(lǐng)域：

6．人口與健康

依靠科技進(jìn)步不斷提高全省的醫(yī)療服務(wù)與衛(wèi)生保健水平，加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育、艾滋病防治、毒癮戒斷、人口與禽畜突發(fā)性及重大傳染性疾病等方面的研究，構(gòu)建****省人口健康與公共衛(wèi)生保障體系。

重大技術(shù)群：

（26）重大地方病多發(fā)病防治技術(shù)

開展心腦血管疾病、惡性腫瘤、病毒性肝炎、艾滋病等重大疾病的早期預(yù)測、早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷及綜合防治研究；艾滋病中西醫(yī)結(jié)合的防治研究和推廣；肝病防治技術(shù)和康復(fù)治療研究；****重點地方性、多發(fā)性疾病的快速診斷和控制技術(shù)研究；惡性腫瘤基因診斷技術(shù)的研究開發(fā)；礦山矽肺病防治的關(guān)鍵技術(shù)研究；中醫(yī)藥防治重大疾病及常見疑難病研究；民族醫(yī)藥防治重大疾病及常見疑難病研究與開發(fā)。

（27）突發(fā)性、重大傳染性疾病防治技術(shù)

開展對禽流感等突發(fā)性、重大傳染性疾病的防治研究；采用新方法、新技術(shù)對畜禽疫病的致病原因和過程進(jìn)行研究；飼料源性免疫技術(shù)、中草藥防治技術(shù)、生物芯片診斷技術(shù)在畜禽疫病診斷、預(yù)防和治療方面的應(yīng)用研究；建立人畜共患傳染病的預(yù)警與監(jiān)測體系，開展畜禽重大疫病的診斷、治療和預(yù)防對策性應(yīng)用研究。

（28）毒癮戒斷技術(shù)

開展毒癮戒斷中西醫(yī)藥結(jié)合的治療研究和推廣、對戒毒者心理輔導(dǎo)的干預(yù)技術(shù)、海洛因依賴者脫毒的臨床研究、中藥戒毒制劑、針灸戒毒的實驗研究等。

（29）優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)

研究生育監(jiān)測、生殖健康等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)系列生殖醫(yī)藥、器械和保健產(chǎn)品；預(yù)防和早期診斷關(guān)鍵技術(shù)；建立****人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的動態(tài)模型、數(shù)據(jù)庫及信息系統(tǒng)；建立以人口安全為關(guān)鍵因素的可持續(xù)發(fā)展監(jiān)測和預(yù)警體系；人類遺傳基因研究。

7．環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)與資源綜合利用

圍繞高原湖泊和水系流域的污染綜合治理與生態(tài)建設(shè)，重點開展生物多樣性保護(hù)及生態(tài)功能保護(hù)、退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等方面的研究，研究發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各種技術(shù)，開展資源綜合利用和替代資源的技術(shù)研究。

重大技術(shù)群：

（30）退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與重建技術(shù)

研究人工林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)、脆弱生態(tài)類型區(qū)植被恢復(fù)技術(shù)、水土保持與石漠化綜合治理的小流域綜合治理技術(shù)、干熱河谷區(qū)植被重建技術(shù)、退化天然林恢復(fù)與重建技術(shù)、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與恢復(fù)技術(shù)、河流生態(tài)系統(tǒng)管理等。

（31）高原湖泊水體污染防治及修復(fù)技術(shù)

研究高原湖泊深度除磷脫氮技術(shù)、面源治理新技術(shù)、高原湖泊水體富營養(yǎng)化防治技術(shù)、高原湖泊流域及高原湖泊周邊生態(tài)脆弱區(qū)的綜合整治技術(shù)；湖泊徑流區(qū)的水污染控制實用技術(shù)；高原湖泊濕地恢復(fù)示范等。

（32）城市環(huán)境保護(hù)與建設(shè)

主要研究典型城市大氣重要污染物的形成條件和控制方法，構(gòu)建大氣重要污染物調(diào)控的技術(shù)方法體系；研究大氣環(huán)境二次污染控制關(guān)鍵技術(shù)途徑；經(jīng)濟(jì)實用的中水回用工藝和設(shè)備。

（33）資源高效利用與替代利用

研究有價元素二次資源回收利用技術(shù)；磷化工副產(chǎn)氟硅酸綜合利用技術(shù)；磷石膏綜合利用技術(shù)及其產(chǎn)品的推廣運用技術(shù)；黃磷爐尾氣及爐渣綜合利用生產(chǎn)技術(shù)；二氧化碳利用及處理技術(shù)。

（34）廢棄物利用

研究低硫、富氫、富一氧化碳煤氣利用技術(shù)；廢鋼、廢塑料、廢輪胎和垃圾等大宗廢棄物利用技術(shù)；礦山尾礦、冶金廢渣、粉煤灰等工業(yè)廢棄物利用技術(shù)。

8．公共安全與防災(zāi)減災(zāi)

重點開展公共安全危機(jī)管理體系及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大災(zāi)害預(yù)警預(yù)報技術(shù)、災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)、社會治安信息化系統(tǒng)及快速反應(yīng)體系建設(shè)、城市報警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等方面的技術(shù)研究。

重大技術(shù)群：

（35）災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報及評估技術(shù)

開展地震、災(zāi)害性天氣、滑坡泥石流、森林火災(zāi)等主要自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律、預(yù)測預(yù)報技術(shù)及動態(tài)監(jiān)測技術(shù)的研究和應(yīng)用；農(nóng)作物和森林病蟲害動態(tài)模擬技術(shù)和數(shù)值預(yù)報方法；自然災(zāi)害損失調(diào)查與評估的研究，制定自然災(zāi)害評估方法和標(biāo)準(zhǔn)。

（36）災(zāi)害防治工程與救援技術(shù)

主要研究防災(zāi)工程綜合技術(shù)、減災(zāi)工程優(yōu)化設(shè)計；減災(zāi)工程試驗與示范；智能土建結(jié)構(gòu)、新型建筑減災(zāi)技術(shù)；重大城市危機(jī)管理技術(shù)；險堤、險庫的加固工程和山區(qū)的防塌、防滑工程技術(shù)；高等級公路邊坡穩(wěn)定與景觀重建技術(shù)等。

9．社會主義新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化

以科技支撐和引領(lǐng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化，改善人居環(huán)境、交通、通訊、能源、文體、醫(yī)療衛(wèi)生和生活服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高農(nóng)民種、養(yǎng)、加工生產(chǎn)技術(shù)水平。

重大技術(shù)群：

（37）新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種先進(jìn)技術(shù)研究與推廣；優(yōu)質(zhì)高效商品糧生產(chǎn)綜合配套技術(shù)及示范區(qū)建設(shè)；花卉、藥材、蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物（林木）先進(jìn)栽培技術(shù)開發(fā)及推廣應(yīng)用；商品豬禽、肉牛（羊）、奶牛（羊）生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)研究與推廣；農(nóng)村生物質(zhì)能源、太陽能應(yīng)用新技術(shù)研究及推廣；新農(nóng)村衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)綜合配套技術(shù)研究應(yīng)用；農(nóng)業(yè)新型適用技術(shù)和科普教育培訓(xùn)；農(nóng)村信息化技術(shù)及信息服務(wù)體系建設(shè)；新農(nóng)村建設(shè)科技示范村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）試點示范。

（38）城鎮(zhèn)化建設(shè)

開展城鎮(zhèn)化科學(xué)規(guī)劃和管理；研究城鎮(zhèn)供排水系統(tǒng)健康循環(huán)理論與技術(shù)；城鎮(zhèn)土地資源合理利用和地下空間開發(fā)應(yīng)用技術(shù)研究；小城鎮(zhèn)新型建筑結(jié)構(gòu)研究及其建設(shè)適用新技術(shù)研究；綠色建材開發(fā)；建筑智能化配套技術(shù)；城市綠化、美化及形象規(guī)劃設(shè)計綜合配套技術(shù)研究。

（三）科技基礎(chǔ)條件平臺

科技基礎(chǔ)條件平臺是科技發(fā)展的重要支撐條件，是科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源，是推動自主創(chuàng)新、提高全省競爭力的重要保障。

發(fā)展思路：圍繞提高我省自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化科技資源配置，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求，以促進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)和實現(xiàn)科技資源共建共享為目標(biāo)，重點建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、公共科技服務(wù)、自然科技資源保存與利用、科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移等四大平臺。

優(yōu)先領(lǐng)域：

10．產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺

重點建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)群體、研究開發(fā)、孵化創(chuàng)新、風(fēng)險投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；建設(shè)以企業(yè)為主體、重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)；大力支持有實力的企業(yè)自建和組建商業(yè)性科學(xué)實驗中心及技術(shù)開發(fā)中心，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

重大基礎(chǔ)建設(shè)項目：

（1）****科技創(chuàng)新園建設(shè)

圍繞我省生物、醫(yī)藥、礦冶與新材料、機(jī)械電子、煙草、新能源等特色重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，吸引國內(nèi)外大企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)入住園區(qū)，形成人才、技術(shù)、信息、資金四位一體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新園區(qū)，建設(shè)高新技術(shù)教育培訓(xùn)基地、技術(shù)孵化及技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。培育一批技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)，做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品，形成具有我省優(yōu)勢和特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

（2）重點產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)

圍繞重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，以生物產(chǎn)業(yè)、裝備制造、新材料、電子信息、煙草、醫(yī)藥、礦冶、化工、能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)為重點，依托具有較強(qiáng)研究開發(fā)和技術(shù)輻射能力的科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)或大企業(yè)，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，組建、認(rèn)定、提升一批工程技術(shù)研究中心。

（3）優(yōu)勢學(xué)科重點實驗室建設(shè)

加強(qiáng)和提升生物技術(shù)、材料科學(xué)和技術(shù)、生物多樣性研究、動物疫病防治、冶金、有色金屬、稀貴金屬材料和非金屬材料等我省優(yōu)勢學(xué)科和重點領(lǐng)域?qū)嶒炇医ㄔO(shè)，整合優(yōu)勢資源，建成一批國家實驗室、國家重點實驗室和省級重點實驗室。

11．公共科技服務(wù)平臺

以****省科技信息大樓、****省科學(xué)技術(shù)館新館、大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)資源、科學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，實驗動物，計量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測等方面的建設(shè)為重點，加強(qiáng)全省科技信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，提高公共科技服務(wù)的能力和水平。

重大基礎(chǔ)建設(shè)項目：

（4）****省科技信息大樓

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點綜合性的科技信息大樓，大樓由科技圖書館和閱覽、現(xiàn)代化計算機(jī)房和電子閱覽、科技信息數(shù)據(jù)開發(fā)與加工、覆蓋全省溝通國內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)信息平臺、科技成果展覽展示、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺、多媒體遠(yuǎn)程可視會議系統(tǒng)、科技教育與培訓(xùn)、國內(nèi)外科技合作與交流等設(shè)施組成。

（5）****省科學(xué)技術(shù)館新館建設(shè)

****省科學(xué)技術(shù)館新館建設(shè)采用多媒體虛擬技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)、高科技聲光電及數(shù)碼影視技術(shù)等手段，建設(shè)智能化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，以現(xiàn)代結(jié)構(gòu)造型、現(xiàn)代材料和獨特的設(shè)計構(gòu)思表達(dá)科學(xué)和技術(shù)的超前、深邃和新奇，建成****特色的現(xiàn)代化省級科技館。

（6）大型科研儀器裝備與實驗基地、大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作網(wǎng)建設(shè)

組建跨領(lǐng)域、高水平的基礎(chǔ)性研究實驗基地，提高重點領(lǐng)域的實驗裝備水平，營造開放、共享的研究實驗環(huán)境。重點整合現(xiàn)有科技研發(fā)、服務(wù)基地和各類大型儀器設(shè)備設(shè)施，建設(shè)大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作網(wǎng)；以網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為前提，在共建共享原則下，逐步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的科學(xué)儀器設(shè)備設(shè)施信息服務(wù)開放合作平臺，增強(qiáng)大型科學(xué)儀器設(shè)備的利用效率和應(yīng)用開放度，促進(jìn)我省區(qū)域創(chuàng)新整體能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提高。

（7）科技文獻(xiàn)共享系統(tǒng)建設(shè)

擴(kuò)充、集成科技文獻(xiàn)資源，加強(qiáng)專利、工藝、標(biāo)準(zhǔn)、科技報告等文獻(xiàn)資源的建設(shè)。開辟利用國際國內(nèi)科技文獻(xiàn)資源的渠道，加強(qiáng)數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)的研究和應(yīng)用，逐步建設(shè)各類數(shù)字化的科技文獻(xiàn)資源庫。促進(jìn)相關(guān)部門、地方科技文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的對接和共享。鼓勵各類文獻(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)采用多種現(xiàn)代化手段和服務(wù)方式，構(gòu)建種類齊全、結(jié)構(gòu)合理的科技文獻(xiàn)資源保障和服務(wù)體系。

（8）科學(xué)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)建設(shè)

對相關(guān)部門和行業(yè)長期持續(xù)積累的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整理、匯交和建庫；搶救瀕臨丟失的重要科學(xué)數(shù)據(jù)，實施重要歷史資料數(shù)字化；提高與國際國內(nèi)科學(xué)數(shù)據(jù)組織的信息交換能力，推動面向各類創(chuàng)新主體的共享服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，形成科學(xué)數(shù)據(jù)分級分類共享服務(wù)體系。

12．自然科技資源保存與利用平臺

加強(qiáng)動物、植物種質(zhì)資源，微生物菌種、人類遺傳資源，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、實驗材料，巖礦化石標(biāo)本和生物標(biāo)本等資源的搜集、保藏和安全保護(hù)，整合和完善種質(zhì)資源庫、實驗材料和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)資源庫、巖礦化石標(biāo)本和生物標(biāo)本資源庫；提高資源加工、利用的數(shù)字化水平和管理水平，形成體現(xiàn)區(qū)域特色、質(zhì)量穩(wěn)定、庫藏不斷增加、保存和利用水平持續(xù)提高的自然科技資源保障體系。

重大基礎(chǔ)建設(shè)項目：

（9）自然種質(zhì)資源、科技資源庫及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

重點建設(shè)作物種質(zhì)資源、中藥材種質(zhì)資源、花卉種質(zhì)資源、畜禽種質(zhì)資源、少數(shù)民族人類基因、實驗動物、地質(zhì)礦產(chǎn)等自然科技資源庫以及古生物和古生命化石標(biāo)本、巖礦石標(biāo)本和寶玉石標(biāo)本的保藏與研究基地，支撐自然科技資源系統(tǒng)評價和高效利用；構(gòu)建自然科技資源標(biāo)準(zhǔn)體系，初步實現(xiàn)自然科技資源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的共享。

13．技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺

構(gòu)建中小型科技企業(yè)孵化服務(wù)系統(tǒng)，技術(shù)轉(zhuǎn)移信息服務(wù)系統(tǒng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心；在科技成果轉(zhuǎn)化、科技咨詢評估、技術(shù)交易、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面重點建設(shè)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

重大基礎(chǔ)建設(shè)項目：

（10）成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

采用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建科技成果信息數(shù)據(jù)庫、技術(shù)需求信息數(shù)據(jù)庫、技術(shù)投融資信息數(shù)據(jù)庫、技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化政策環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫、遠(yuǎn)程可視會議洽談系統(tǒng)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)軟件，建立持續(xù)發(fā)展的運行機(jī)制，形成有機(jī)聯(lián)系的服務(wù)整體，為技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化提供信息服務(wù)。

（11）中小型科技企業(yè)孵化器建設(shè)

支持我省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園、軟件園、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)生物醫(yī)藥孵化器公共標(biāo)準(zhǔn)實驗室、軟件出口加工中心專業(yè)孵化器等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化器建設(shè)，形成集信息提供、投融資、成果孵化、中試推廣等服務(wù)功能為一體的高效的中小型科技企業(yè)孵化器，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（12）科技中介服務(wù)支撐體系建設(shè)

面向全省中小企業(yè)，集成創(chuàng)新服務(wù)資源，在生產(chǎn)力促進(jìn)、科技咨詢評估、創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)監(jiān)督、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，重點培育一批骨干機(jī)構(gòu)，形成組織網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒎?wù)社會化的中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成為聯(lián)系各創(chuàng)新主體、促進(jìn)其互動的橋梁和紐帶。

（四）基礎(chǔ)科學(xué)

為加強(qiáng)我省原始創(chuàng)新，促進(jìn)社會發(fā)展，推動我省基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)研發(fā)人才，開展持續(xù)創(chuàng)新，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)的研究。

發(fā)展思路：堅持穩(wěn)定支持和超前部署，重視科學(xué)的長遠(yuǎn)價值，圍繞全省戰(zhàn)略目標(biāo)，建立和發(fā)展具有我省特色和優(yōu)勢的學(xué)科領(lǐng)域，開展生命科學(xué)、工程與材料科學(xué)等對我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響的重點基礎(chǔ)研究，爭取在這些領(lǐng)域取得突破，形成一批達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，在國際上有一定影響力，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果，培養(yǎng)一批優(yōu)勢學(xué)科帶頭人和研究團(tuán)隊，為發(fā)展****優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

優(yōu)先領(lǐng)域：

14．生命科學(xué)

針對影響****經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的重大問題，開展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、生物醫(yī)藥、重大疾病防治、生物資源保護(hù)與合理利用、高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的基礎(chǔ)科學(xué)研究。

重點基礎(chǔ)研究內(nèi)容：

（1）基礎(chǔ)農(nóng)學(xué)與基礎(chǔ)生物學(xué)

主要開展農(nóng)業(yè)動植物資源多樣性、遺傳改良、抗逆性機(jī)理和病蟲害及畜禽疫病控制機(jī)理的研究；動植物優(yōu)良種質(zhì)選育理論及方法研究;****野生生物種質(zhì)資源保護(hù)及有利基因發(fā)掘研究;****特異動植物種質(zhì)資源的生物學(xué)創(chuàng)新利用研究;耕地土壤環(huán)境的變化機(jī)理及持續(xù)發(fā)展利用研究;轉(zhuǎn)基因生物安全性評價技術(shù)體系研究;****生物資源及珍稀瀕危動植物對環(huán)境脅迫的響應(yīng)研究；****微生物資源的開發(fā)利用研究。

（2）基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與臨床醫(yī)學(xué)

惡性腫瘤、心腦血管疾病及重大傳染性疾病發(fā)生發(fā)展的環(huán)境與肌體相互作用規(guī)律研究；重大疾病基礎(chǔ)與臨床的結(jié)合研究；少數(shù)民族遺傳多態(tài)性研究，計劃生育與生殖健康的基礎(chǔ)研究；機(jī)體免疫監(jiān)管和疫苗的研制；新生兒出生缺陷防治的基礎(chǔ)研究；****地方病、流行病、傳染病、寄生蟲及重大疾病的致病機(jī)理及發(fā)生規(guī)律、預(yù)防途徑研究;中醫(yī)與中藥學(xué)研究；民族醫(yī)學(xué)與民族藥學(xué)的研究。

（3）藥物學(xué)、藥理學(xué)和毒理學(xué)

主要開展云藥及天然藥物的有效成分、活性篩選、結(jié)構(gòu)整合、改造和修飾及作用機(jī)制的研究；藥物的藥效學(xué)、藥代動力學(xué)及安全性評價研究；先導(dǎo)化合物和藥物的篩選、評價；藥物新劑型的應(yīng)用基礎(chǔ)研究；中藥標(biāo)準(zhǔn)化和云藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)基礎(chǔ)研究；創(chuàng)新藥物臨床前的基礎(chǔ)研究等。

15．工程與材料科學(xué)

結(jié)合****省及其周邊地區(qū)的礦產(chǎn)資源特點，開展制造業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、新材料、能源利用、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)科學(xué)及其應(yīng)用研究。

重點基礎(chǔ)研究內(nèi)容：

（4）材料科學(xué)

主要開展結(jié)構(gòu)材料的高性能化、多功能化基礎(chǔ)研究；新型高效催化材料的制備、性能及應(yīng)用基礎(chǔ)研究；光電信息材料與器件的應(yīng)用基礎(chǔ)研究；材料制備/零件制造過程中的虛擬仿真、優(yōu)化和加工新技術(shù)基礎(chǔ)研究；材料的納米效應(yīng)與納米器件的應(yīng)用基礎(chǔ)研究；材料制備加工過程中的組織結(jié)構(gòu)演變、預(yù)測與應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

（5）工程與技術(shù)科學(xué)

主要開展生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換的化學(xué)生物學(xué)基礎(chǔ)理論研究；大型電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運行和災(zāi)變防治的理論、方法和控制研究；巖土工程災(zāi)害與環(huán)境損傷防治基礎(chǔ)理論研究；重大自然災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報與防災(zāi)減災(zāi)的新理論、新方法研究；現(xiàn)代地質(zhì)勘查及成礦理論，礦床成因模式理論、地質(zhì)異常礦體定位預(yù)測理論研究。

四、重大專項

為進(jìn)一步增強(qiáng)科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，本規(guī)劃綱要圍繞****省中長期科技發(fā)展重點方向和優(yōu)先領(lǐng)域，進(jìn)一步突出重點，凝練出若干類重大關(guān)鍵共性技術(shù)作為專項，通過優(yōu)化整合科技資源，集中力量，重點突破，提高全省自主創(chuàng)新能力，解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題，促進(jìn)****中長期經(jīng)濟(jì)社會和科技發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

確定重大專項的基本原則：一是適應(yīng)國家和****省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要求，有利于提高自主創(chuàng)新能力，解決****經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大技術(shù)問題，對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式有重大推動作用；二是能形成自主知識產(chǎn)權(quán)，有效提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，對更新產(chǎn)業(yè)技術(shù)起關(guān)鍵作用，能支撐重點產(chǎn)業(yè)和未來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有明顯的帶動作用；三是符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，具有較好的社會、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益；四是突出****的特色和優(yōu)勢，有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，預(yù)期15年內(nèi)取得明顯效果。重大專項的實施，將根據(jù)****發(fā)展需要和實施條件的成熟程度，逐項論證啟動。同時，根據(jù)我省戰(zhàn)略需求和發(fā)展形勢的變化，對重大專項進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，分步實施。

根據(jù)上述原則，確定實施安全型卷煙；生物質(zhì)能源；煙、糖、茶、膠、花卉、果蔬等特色優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)作物新品種；有色金屬新材料；精細(xì)磷化工、煤化工；工業(yè)自動化與物流自動化系統(tǒng)；艾滋病防治及毒癮戒斷；民族藥新藥創(chuàng)制；高原湖泊水體污染控制與治理等9個重大專項。

五、科技體制改革與創(chuàng)新體系建設(shè)

深化科技體制改革的指導(dǎo)思想是：以服務(wù)****省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和調(diào)動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點，以促進(jìn)全社會科技資源高效配置和綜合集成為重點，以建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、產(chǎn)品創(chuàng)新為核心的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，全面推進(jìn)****省創(chuàng)新體系建設(shè)，大幅度提高全省自主創(chuàng)新能力。

當(dāng)前和今后一個時期，****省科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)的重點任務(wù)是：

（一）形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

重點建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、以產(chǎn)品創(chuàng)新為核心的技術(shù)創(chuàng)新體系，并將其作為全面推進(jìn)****省創(chuàng)新體系建設(shè)、提高全省自主創(chuàng)新能力的突破口。在大幅度提高企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新能力的同時，建立科研院所與高等院校積極圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研多種形式結(jié)合的新機(jī)制。進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境，切實增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力和活力，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投資主體、研究開發(fā)的主體和成果應(yīng)用的主體。

一要改革和消除各種體制機(jī)制性障礙，打破行業(yè)和市場壟斷,創(chuàng)造各類企業(yè)公平競爭的環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程,持續(xù)引導(dǎo)形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新能力和重點領(lǐng)域的集成創(chuàng)新能力。

二要遵循科技發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，整合科技資源，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，重點實驗室、工程技術(shù)研究中心向企業(yè)全面開放。鼓勵和支持在具有明確市場應(yīng)用前景的領(lǐng)域，建立由企業(yè)牽頭、科研院所和高等學(xué)校共同參與實施研究開發(fā)項目的機(jī)制。

三要支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校建立各類技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合組織,加快提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,大力研究和開發(fā)應(yīng)用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

四要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在活力。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、科技政策的導(dǎo)向作用，通過財稅、金融等政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。建立健全技術(shù)要素參與分配的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在的創(chuàng)新活力。

五要完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)集成與應(yīng)用。建立健全知識產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)交易制度，大力發(fā)展為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所和高等學(xué)校之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移。

六要營造良好創(chuàng)新環(huán)境，扶持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。通過國家級和省級中小企業(yè)創(chuàng)新基金、重大科技計劃項目和企業(yè)技術(shù)改造項目等，支持引導(dǎo)中小企業(yè)、民營科技企業(yè)加強(qiáng)新產(chǎn)品和新技術(shù)開發(fā)，提高企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品競爭力。

（二）建立現(xiàn)代化科學(xué)研究體系

以建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機(jī)制為中心，促進(jìn)科研院所之間、科研院所與高等院校之間的結(jié)合和資源集成。建立有利于科研院所做大做強(qiáng)的創(chuàng)新機(jī)制，提高持續(xù)創(chuàng)新能力。

一要結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求進(jìn)行社會公益類科研院所分類改革，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)化資源配置，集中力量建設(shè)符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的優(yōu)勢學(xué)科和研究基地，推動科研院所持續(xù)、提高和引領(lǐng)創(chuàng)新的能力。整合和集成現(xiàn)有科技資源，以****省科學(xué)技術(shù)情報研究院為主組建“****省科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院”，為全省科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新提供信息與決策支撐；圍繞創(chuàng)新型國家、社會主義新農(nóng)村、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設(shè)，做大做強(qiáng)省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、省林業(yè)科學(xué)研究院、省環(huán)境科學(xué)研究院、省科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院等一批省級社會公益類大院大所。圍繞我省支柱和重點產(chǎn)業(yè)的需求，組建“****省工程技術(shù)院”，面向中小企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)。

二要建立穩(wěn)定支持科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新活動的引導(dǎo)和激勵機(jī)制，改善院所基礎(chǔ)條件，支持需要長期積累的學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)性工作和創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。

三要建立有利于科研機(jī)構(gòu)原始創(chuàng)新的運行機(jī)制，完善科研院所院（所）長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步擴(kuò)大科研院所在科技經(jīng)費、人事制度等方面的決策自主權(quán)，提高科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新活動的內(nèi)部協(xié)調(diào)集成能力，支持科研院所進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

四要建立科研機(jī)構(gòu)開放合作的有效激勵機(jī)制，全面實行聘用制和崗位管理，面向社會公開招聘科研和管理人才，推進(jìn)科研院所與企業(yè)和高等學(xué)校之間多種形式的聯(lián)合，促進(jìn)知識流動、人才培養(yǎng)和科技資源共享。

五要積極支持省內(nèi)高等院校在基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益研究等領(lǐng)域的自主創(chuàng)新。積極爭取和主動吸納國內(nèi)外重點高校、優(yōu)勢重點學(xué)科參與****省創(chuàng)新體系建設(shè)。鼓勵、推動高校與企業(yè)和科研院所進(jìn)行全面合作，加大為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的力度。

（三）建設(shè)科技管理與服務(wù)創(chuàng)新體系

根據(jù)新時期科技發(fā)展的要求，進(jìn)一步推進(jìn)科技管理與服務(wù)創(chuàng)新體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)政府科技宏觀管理職能，做好頂層設(shè)計，集中目標(biāo)，突出重點，強(qiáng)化公共科技服務(wù)職能，弱化對競爭性研發(fā)活動的具體干預(yù)，退出一般競爭性領(lǐng)域。推進(jìn)省、州（市）、縣（市、區(qū)）各級科技管理與服務(wù)創(chuàng)新體系建設(shè)，建立完善科技工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，動員組織社會力量推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新。完善一把手抓第一生產(chǎn)力和落實法定財政科技投入等科技工作目標(biāo)責(zé)任制，建立科技工作考核評價、激勵和監(jiān)督的長效機(jī)制，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要強(qiáng)化政府對科技發(fā)展的總體規(guī)劃部署和宏觀管理。建立健全科技宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制、科技決策機(jī)制、科技政策與經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)互動機(jī)制、部門之間統(tǒng)籌配置科技資源機(jī)制。改進(jìn)科技計劃管理方式，把工作重點放在制定科技發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)造保障條件、優(yōu)化政策環(huán)境、建設(shè)科技基礎(chǔ)設(shè)施、提高服務(wù)水平上。

二要改革科技評審與評估制度。完善同行專家評審機(jī)制，建立評審專家信用制度，加強(qiáng)評審過程的監(jiān)督，加大專業(yè)化科技評審與評估機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，擴(kuò)大評審活動的公開化程度和被評審人的知情范圍，注重對科技人員和團(tuán)隊素質(zhì)、能力和研究水平的評價，鼓勵原始創(chuàng)新。

三要改革科技成果評價和獎勵制度。要根據(jù)科技創(chuàng)新活動的不同特點，按照公開公正、科學(xué)規(guī)范、精簡高效的原則，完善科研評價制度和指標(biāo)體系，改變評價過多過繁的現(xiàn)象，避免急功近利和短期行為。面向市場的應(yīng)用研究和試驗開發(fā)等創(chuàng)新活動，以獲得自主知識產(chǎn)權(quán)及其對產(chǎn)業(yè)競爭力的貢獻(xiàn)為評價重點；公益科研活動以滿足公眾需求和產(chǎn)生的社會效益為評價重點；基礎(chǔ)研究和前沿科學(xué)探索以科學(xué)意義和學(xué)術(shù)價值為評價重點。建立適應(yīng)不同性質(zhì)科技工作的人才評價體系。改革科技獎勵制度，減少獎勵數(shù)量和獎勵層次，突出政府科技獎勵的重點，在實行對科技成果獎勵的同時，注重對人才的獎勵，鼓勵和規(guī)范社會力量設(shè)獎。

四要建設(shè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技管理及服務(wù)體系。針對科技管理及服務(wù)行業(yè)功能單一、服務(wù)能力薄弱等突出問題，大力培育和發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮高等院校、科研院所和各類社團(tuán)在科技管理及服務(wù)中的重要作用。引導(dǎo)科技管理及服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化和規(guī)范化方向發(fā)展。

六、若干重要政策和措施

為確保本綱要各項任務(wù)的落實，不僅要解決體制和機(jī)制問題，還必須制定和完善更加有效的政策和措施。所有政策和措施都必須有利于增強(qiáng)全省自主創(chuàng)新能力，有利于激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)造性，有利于充分利用省內(nèi)外科技資源，有利于科技支撐和引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。本綱要確定的若干重要科技政策和措施，是針對當(dāng)前我省主要矛盾和突出問題而制定的，隨著形勢發(fā)展和本綱要實施進(jìn)展情況，將不斷加以豐富和完善。

（一）貫徹國家創(chuàng)新政策，建立健全符合省情的自主創(chuàng)新政策措施

1．實施以企業(yè)為主體的創(chuàng)新政策

全面貫徹國家關(guān)于財政、信貸、稅收、政府采購和市場準(zhǔn)入等激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策，建立加快創(chuàng)新體系建設(shè)和創(chuàng)新要素協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，實施引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入、支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、組建創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體和承擔(dān)政府研發(fā)任務(wù)的政策，加快推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。實施增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新活力的政策，支持企業(yè)加強(qiáng)核心技術(shù)的研發(fā)，把獲得專利、商標(biāo)、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)考核指標(biāo)。

2．加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新

貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，支持企業(yè)采用國家和國際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。通過調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)和重點，設(shè)立專項資金，用于支持引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，支持重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。采取積極政策措施，多渠道增加投入，支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。把國家和省級重大建設(shè)工程作為提升自主創(chuàng)新能力的重要載體。通過國家和省級重大建設(shè)工程的實施，消化吸收一批先進(jìn)技術(shù)，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，研制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點產(chǎn)品。

3．加快實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略

制定****省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施綱要，全面提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)和實施能力。研究提出技術(shù)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和防范、應(yīng)對國際技術(shù)壁壘的戰(zhàn)略措施，為自主創(chuàng)新提供有效支撐。強(qiáng)化省、州（市）、縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)工作職能，在機(jī)構(gòu)、人員、專項經(jīng)費等方面予以保障，重點資助在國內(nèi)外申請和實施發(fā)明專利，支持有開發(fā)前景的專利技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。建立和完善省、州（市）、縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)信息平臺及應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)、專利預(yù)警、維權(quán)援助機(jī)制，培育一批知識產(chǎn)權(quán)檢索、咨詢、、培訓(xùn)和法律援助等專業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。鼓勵跨學(xué)科、跨領(lǐng)域聯(lián)合創(chuàng)新,形成一批原創(chuàng)性知識產(chǎn)權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)引進(jìn)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力。完善全省專利、版權(quán)、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管制度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面的重要作用，建立健全有利于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的從業(yè)資格制度和社會信用制度。建立專利與專業(yè)技術(shù)人才評價掛鉤、專利投資入股等激勵機(jī)制，提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力和保護(hù)能力。

政府主管部門、行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)對重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并優(yōu)先采用。推動技術(shù)法規(guī)建設(shè)和以企業(yè)為主體、社會廣泛參與的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促使標(biāo)準(zhǔn)制定與科研、開發(fā)、設(shè)計、制造相結(jié)合，保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和效能性。引導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研各方面共同推進(jìn)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定及優(yōu)先采用。

4．加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣

優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)國家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。制定有利于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展并帶動周邊地區(qū)發(fā)展的政策。構(gòu)建技術(shù)交流與技術(shù)交易信息平臺，對我省大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化基地、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的技術(shù)開發(fā)與服務(wù)活動給予政策扶持。

加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的支持力度，建立面向農(nóng)村推廣先進(jìn)適用技術(shù)的新機(jī)制。把農(nóng)業(yè)科技推廣成就作為科技獎勵的重要內(nèi)容，激勵科技人員以多種形式深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線開展技術(shù)推廣活動。支持農(nóng)村各類人才的技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造。對農(nóng)業(yè)科技推廣實行分類指導(dǎo)，分類支持，鼓勵和支持多種模式的、社會化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織的發(fā)展，建立多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

支持面向行業(yè)的共性、關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用。制定有效的政策措施，支持產(chǎn)業(yè)競爭前沿技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，重點加大電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造業(yè)信息化、新材料、礦產(chǎn)、冶金、環(huán)保、節(jié)能等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)工程化平臺、產(chǎn)業(yè)化示范基地和中間試驗基地建設(shè)。

鼓勵和支持用先進(jìn)、適用技術(shù)對我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，進(jìn)一步促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和升級。

5．加大科技對外合作與交流的力度，提高科技發(fā)展的層次和整體水平

進(jìn)一步樹立全球戰(zhàn)略意識，積極參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，有效利用國內(nèi)外科技資源，全面提高對外開放層次和水平，使我省的科技在“走出去”和“引進(jìn)來”上有新的突破，通過擴(kuò)大科技對外合作與交流增強(qiáng)我省自主創(chuàng)新能力。

圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大科技需求，以提高自主創(chuàng)新能力為重點，著重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，做好引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新提高，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)重點跨越。對外科技合作項目要向應(yīng)用開發(fā)類和有產(chǎn)業(yè)化前景的項目傾斜，向高新技術(shù)企業(yè)傾斜，向產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的項目傾斜。繼續(xù)推進(jìn)省院省?？萍己献?，引導(dǎo)有條件的州市深化州（市）院、?？萍己献鳎云髽I(yè)為主體，按照市場機(jī)制做大做強(qiáng)一批項目和企業(yè)。

鼓勵科研院所、高等院校與國內(nèi)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合實驗室或研究開發(fā)中心，支持在雙邊、多邊科技合作協(xié)議框架下，實施合作項目。建立我省與東盟、泛珠三角地區(qū)、滇滬等區(qū)域科技合作機(jī)制，加強(qiáng)溝通與交流。積極主動參與國內(nèi)外科學(xué)研究和學(xué)術(shù)組織，支持我省科技專家、科研機(jī)構(gòu)和科技社團(tuán)參與或牽頭組織國內(nèi)外科學(xué)工程。建立培訓(xùn)制度，提高科技專家參與國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的能力，支持科技專家在重要國內(nèi)外學(xué)術(shù)組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。鼓勵跨國公司在我省設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵國際學(xué)術(shù)組織在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)。

6．加強(qiáng)科學(xué)和技術(shù)普及教育，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)

貫徹落實《****省科學(xué)技術(shù)普及條例》，制定《****省科學(xué)技術(shù)普及規(guī)劃》，把科學(xué)技術(shù)普及、提高全民科學(xué)文化素質(zhì)作為提高自主創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)。以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。積極探索科普工作新形式，在全社會大力弘揚科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想，倡導(dǎo)科學(xué)方法，普及科學(xué)技術(shù)知識。面向農(nóng)村、社區(qū)、青少年，有針對性地開展科普工作，支持邊遠(yuǎn)民族地區(qū)建立少數(shù)民族科普專業(yè)隊伍。加強(qiáng)農(nóng)村科普工作，繼續(xù)推廣和深化現(xiàn)有的、深受群眾歡迎的科普活動，逐步建立農(nóng)村實用技術(shù)和職業(yè)技能的培訓(xùn)體系。組織開展多種形式和系統(tǒng)性的校內(nèi)外科學(xué)探索和科學(xué)體驗活動，加強(qiáng)創(chuàng)新教育，培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和能力。

加強(qiáng)科普能力建設(shè)。推動州（市）、縣（市、區(qū)）綜合性科普設(shè)施建設(shè)和管理，充分發(fā)揮各級科普教育基地縣（市、區(qū)）科普長廊等公共設(shè)施作用。合理布局并切實加強(qiáng)科普場館建設(shè)，提高科普場館運營質(zhì)量和使用效率。建立科普場館、科研院所、高等院校定期向社會公眾開放制度，提高公眾的參觀和學(xué)習(xí)興趣。在科技計劃項目實施中加強(qiáng)與公眾溝通交流，繁榮科普創(chuàng)作，打造優(yōu)秀科普品牌。鼓勵著名科學(xué)家及其他專家學(xué)者參與科普創(chuàng)作，制定重大科普作品選題規(guī)劃，扶持原創(chuàng)性科普作品。加強(qiáng)對科普的基礎(chǔ)性理論研究，培養(yǎng)更多的科普人才。

建立科普事業(yè)的良性運行機(jī)制。加強(qiáng)政府部門、社會團(tuán)體、大型企業(yè)等各方面的優(yōu)勢集成，促進(jìn)科技界、教育界和大眾媒體之間的協(xié)作。推進(jìn)公益性科普事業(yè)體制與機(jī)制改革，鼓勵經(jīng)營性科普文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放寬民間和海外資金發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入限制，形成科普事業(yè)的多元化投入機(jī)制。

（二）加大科技投入力度，建立多元化、多渠道的全社會科技投入體系

1．提高全社會科技經(jīng)費投入

各級人民政府要按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》的要求，確保財政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。充分發(fā)揮政府科技資金的引導(dǎo)作用，激勵、引導(dǎo)企業(yè)成為科技投入的主體，開展技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)集成。建立以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，金融資金參與，吸引民間、海外資金等多渠道、多層次的社會化投融資體系，不斷提高全社會科技經(jīng)費投入的總體水平。加快技術(shù)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立產(chǎn)權(quán)多元化的投融資體系，形成完善的管理體制和合理、有效的激勵機(jī)制。建立和完善風(fēng)險投資機(jī)制，建立加速科技產(chǎn)業(yè)化的多層次資本市場體系，促進(jìn)更多資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資市場。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對重大科技產(chǎn)業(yè)化項目、科技成果轉(zhuǎn)化項目等給予優(yōu)惠的信貸支持，建立健全鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度和其他信用擔(dān)保制度，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。搭建多種形式的科技金融合作平臺，政府引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和民間資金參與科技開發(fā)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)改善和加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)，特別是對科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)。鼓勵保險公司加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，為科技創(chuàng)新提供全面的風(fēng)險保障。

2．調(diào)整和優(yōu)化科技經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)

增強(qiáng)政府投入調(diào)動全社會科技資源配置的能力，政府財政投入主要用于支持市場機(jī)制不能有效解決的重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究、社會公益研究、基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究等科技活動，并引導(dǎo)企業(yè)和社會的科技投入。加強(qiáng)對基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益研究以及公共科技基礎(chǔ)條件和科學(xué)技術(shù)普及的支持。合理安排科研機(jī)構(gòu)（基地）正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、科研項目經(jīng)費、科技基礎(chǔ)條件經(jīng)費等的比例，集中力量加大對基礎(chǔ)研究和社會公益類大型科研機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定投入力度。結(jié)合政府財力情況，統(tǒng)籌安排規(guī)劃實施所需經(jīng)費，切實保障重大科技專項和重大科技工程的順利實施，并繼續(xù)加強(qiáng)對重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。在政府增加科技投入的同時，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，積極促進(jìn)企業(yè)成為科技投入的主體。

3．加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高科技經(jīng)費投入的使用效率

建立科技計劃與科研項目實施的評價及監(jiān)管體系、跟蹤問效及監(jiān)管監(jiān)察制度，提高科技投入的科學(xué)性、有效性和透明度。建立科研項目（課題）預(yù)算評審評估制度、科技經(jīng)費預(yù)算管理項目庫；探索科研項目經(jīng)費事后補助機(jī)制，建立有效的經(jīng)費監(jiān)管機(jī)制，形成預(yù)算監(jiān)督、內(nèi)外審計監(jiān)督和社會公共監(jiān)督相結(jié)合的全程監(jiān)督機(jī)制。按照國家和省級預(yù)算管理的規(guī)定，提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

（三）構(gòu)筑公共科技基礎(chǔ)條件平臺，提升自主創(chuàng)新的能力和水平

加強(qiáng)我省公共科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，重點圍繞提高我省自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化科技資源配置，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求，以實現(xiàn)科技資源共建共享為目標(biāo)，重點建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、公共科技服務(wù)、自然科技資源保存與利用、科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移四大平臺。我省公共科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)要與國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)相銜接，根據(jù)“整合、共享、完善、提高”的原則，借鑒其他省區(qū)的成功經(jīng)驗，制定各類科技資源的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立促進(jìn)科技資源共享的政策法規(guī)體系。針對不同類型科技條件資源的特點，采用靈活多樣的共享模式，打破當(dāng)前條塊分割、相互封閉、重復(fù)分散的格局。同時體現(xiàn)區(qū)域特色，通過有效配置和共享，形成服務(wù)于全社會科技創(chuàng)新的支撐體系。

（四）實施科技人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)

1．加快培養(yǎng)造就一批高水平的科技專家和創(chuàng)新團(tuán)隊

依托重大科研和建設(shè)項目、重點學(xué)科和科研基地建設(shè)以及國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作項目，培養(yǎng)和造就一批中青年高級專家，培養(yǎng)和引進(jìn)若干領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、技術(shù)創(chuàng)新人才以及高等院校學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批有影響的科學(xué)家和科技管理專家。面向國內(nèi)外聘任一批著名科學(xué)家，組建科技發(fā)展戰(zhàn)略顧問團(tuán)，為加強(qiáng)國內(nèi)外科技合作和提高全省科技進(jìn)步水平提供決策咨詢服務(wù)。改進(jìn)和完善職稱評聘、突出貢獻(xiàn)專家評審等高層次人才制度，進(jìn)一步形成培養(yǎng)選拔和引進(jìn)高級專家的制度體系，使大批優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出。

2．充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中的重要作用

加強(qiáng)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合，鼓勵高等院校與科研院所合作培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。支持研究生參與或承擔(dān)科研項目，鼓勵本科生投入科研工作，在創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)他們的探索興趣和科學(xué)精神。高等院校要適應(yīng)國家和我省科技發(fā)展戰(zhàn)略及市場對創(chuàng)新人才的需求，及時合理地設(shè)置一些交叉學(xué)科、新興學(xué)科并調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)職業(yè)教育、繼續(xù)教育與培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的各類實用技術(shù)專業(yè)人才。要在中小學(xué)教學(xué)中進(jìn)行科技創(chuàng)新意識教育，提高學(xué)生的科學(xué)文化素養(yǎng)。

3．支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引科技人才

鼓勵企業(yè)聘用高層次科技人才和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才，并給予政策支持。鼓勵和引導(dǎo)科研院所和高等院校的科技人員進(jìn)入市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵高等院校和科研院所的科技人員到企業(yè)兼職進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，引導(dǎo)高等院校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)，多方式、多渠道培養(yǎng)企業(yè)高層次工程技術(shù)人才。鼓勵國有高新技術(shù)企業(yè)對技術(shù)骨干和管理骨干實施期權(quán)等激勵政策，探索建立知識、技術(shù)、管理等要素參與分配的具體辦法。支持企業(yè)吸引和招聘外籍科學(xué)家和工程師。

4．加大吸引留學(xué)和海外高層次人才工作力度

制定和實施吸引優(yōu)秀留學(xué)人才到****省工作和為****省服務(wù)計劃，重點吸引高層次人才和緊缺人才。采取團(tuán)隊引進(jìn)、核心人才帶動引進(jìn)、高技術(shù)項目開發(fā)引進(jìn)等方式，建立符合留學(xué)人員特點的引才機(jī)制。加大對高層次留學(xué)人才回****省發(fā)展的資助力度，大力加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步完善留學(xué)人員為****省服務(wù)的政策措施。加大高層次創(chuàng)新人才公開招聘力度，重點實驗室主任、重點科研機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)帶頭人以及其他高級科研崗位，逐步實行區(qū)內(nèi)外公開招聘。實行有吸引力的政策措施，吸引海外高層次優(yōu)秀科技人才和團(tuán)隊來滇工作，對境外科技人才實施人才居住證制度。營造引進(jìn)人才與本地人才和諧共事、合作創(chuàng)新的環(huán)境。

5．構(gòu)建有利于創(chuàng)新人才成長的文化環(huán)境

倡導(dǎo)拼搏進(jìn)取、自覺奉獻(xiàn)的愛國精神，求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團(tuán)隊精神。提倡理性懷疑和批判，尊重個性，寬容失敗。倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由和民主，鼓勵敢于探索、勇于冒尖，大膽提出新的理論和學(xué)說。激發(fā)創(chuàng)新思維，活躍學(xué)術(shù)氣氛，努力形成寬松和諧、健康向上的創(chuàng)新文化氛圍。加強(qiáng)科研職業(yè)道德建設(shè)，遏制科學(xué)技術(shù)研究中的浮躁風(fēng)氣和學(xué)術(shù)不良行為。