導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于下達(dá)2007年中

央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的通知》（財(cái)社〔2007〕235號(hào)）精神，改善我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，引導(dǎo)農(nóng)民建立科學(xué)文明、健康衛(wèi)生的生活方式，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，通過(guò)實(shí)施中央補(bǔ)助地方農(nóng)村改廁項(xiàng)目，帶動(dòng)我市農(nóng)村改廁工作，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止相關(guān)疾病發(fā)生和流行，提高農(nóng)民群眾的健康水平和生活質(zhì)量。

我市農(nóng)村改廁項(xiàng)目覆蓋6個(gè)區(qū)（縣），2008年重點(diǎn)以**縣永豐鄉(xiāng)、青格達(dá)湖鄉(xiāng)、六十戶鄉(xiāng)和米東區(qū)蘆草溝鄉(xiāng)、三道壩鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，全年建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生戶廁1000座。

二、資金保障

為保證改廁資金全部到位，使戶廁建設(shè)一個(gè)、成功一個(gè)、受益一戶。國(guó)家財(cái)政部、衛(wèi)生部撥付2007年度中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金（即改廁專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）35萬(wàn)元用于**市農(nóng)村戶廁改造，項(xiàng)目所需其余資金由市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶采取自籌的方式解決。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保我市農(nóng)村改廁工作順利實(shí)施，市人民政府成立**市農(nóng)村改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），成員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開展、管理、督導(dǎo)全市農(nóng)村改廁工作，協(xié)調(diào)解決改廁工作中遇到的重大問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市愛衛(wèi)辦，辦公室主任由張強(qiáng)同志兼任，副主任由王明剛同志兼任。

辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施、協(xié)調(diào)、日常管理和技術(shù)指導(dǎo)，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、工作安排和要求

項(xiàng)目自2008年3月開始，10月底結(jié)束，共分四個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：（2008年3月—6月）項(xiàng)目啟動(dòng)，申報(bào)、審批。

第二階段:（2008年7月—9月）項(xiàng)目區(qū)（縣）全面開展衛(wèi)生戶廁的建造工程；完成農(nóng)村改廁技術(shù)培訓(xùn)工作；在改廁項(xiàng)目區(qū)（縣）開展健康教育工作。

第三階段:（2008年9月底以前）區(qū)（縣）項(xiàng)目工程結(jié)束，市農(nóng)村改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組完成項(xiàng)目驗(yàn)收及項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，并上報(bào)自治區(qū)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第四階段：（2008年10月底以前）自治區(qū)級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，完成終期評(píng)估。

市愛衛(wèi)、財(cái)政部門以項(xiàng)目區(qū)（縣）為單位，對(duì)改廁項(xiàng)目區(qū)（縣）工作任務(wù)完成情況，資金配套使用，戶廁建造質(zhì)量、數(shù)量以及衛(wèi)生環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行全面的評(píng)估驗(yàn)收，完成終期評(píng)估報(bào)告。對(duì)評(píng)估驗(yàn)收合格的區(qū)(縣)，在下一年度投資中予以傾斜；對(duì)未按要求完成項(xiàng)目任務(wù)的區(qū)（縣），給予通報(bào)批評(píng)，追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、工作分工

（一）市愛衛(wèi)辦要在市農(nóng)村改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)村改廁技術(shù)培訓(xùn)，解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題；指導(dǎo)各項(xiàng)目區(qū)（縣）制定改廁項(xiàng)目實(shí)施辦法，參與項(xiàng)目的審定工作；在項(xiàng)目執(zhí)行區(qū)（縣）開展健康教育工作；落實(shí)分配計(jì)劃，配合招標(biāo)采購(gòu)；掌握全市改廁項(xiàng)目進(jìn)展情況，作好監(jiān)督評(píng)價(jià)工作。

（二）項(xiàng)目區(qū)（縣）政府要制定改廁項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)改廁項(xiàng)目工作順利實(shí)施；落實(shí)區(qū)（縣）財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定有關(guān)配套政策，確定改廁項(xiàng)目執(zhí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），落實(shí)衛(wèi)生廁所基建任務(wù)；開展改廁宣傳教育工作。

（三）項(xiàng)目區(qū)（縣）愛衛(wèi)辦要組織成立項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組，開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改廁施工技術(shù)人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、健康教育等工作，解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題；指導(dǎo)各項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村實(shí)施衛(wèi)生廁所基建工程，保證質(zhì)量、數(shù)量達(dá)到項(xiàng)目規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；接收和發(fā)放改廁物資；按月向市改廁項(xiàng)目辦公室報(bào)送改廁工作進(jìn)度表。

（四）項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要確定分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程組織實(shí)施；監(jiān)督項(xiàng)目村、改廁戶嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范完成衛(wèi)生廁所建造任務(wù)；項(xiàng)目村要由村委會(huì)主任擔(dān)任項(xiàng)目責(zé)任人，組織發(fā)動(dòng)村干部、黨團(tuán)員率先示范，帶頭改廁，普及改廁衛(wèi)生知識(shí)。

六、具體要求

（一）農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)。

1.廁所的選址:無(wú)害化衛(wèi)生廁所的廁屋要求建在農(nóng)戶院內(nèi)，有條件的農(nóng)戶，提倡廁屋入室?；S池（后甕）可建在院外，也可建在院內(nèi)，所選位置應(yīng)避免車軋等，確保建造安全；禁止在水體周邊建造廁所，禁止糞液直接排入水體。

2.類型選擇:根據(jù)我市的氣候、環(huán)境、地形地貌、民族習(xí)慣、生活習(xí)慣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)家肥的需求方式，使用國(guó)家愛衛(wèi)辦推薦的雙甕漏斗式衛(wèi)生廁所為改造類型。

3.注意事項(xiàng):由企業(yè)統(tǒng)一生產(chǎn)的預(yù)制式貯糞池和廁所設(shè)備，其安全性、功能與容積要求是否符合相關(guān)規(guī)定，應(yīng)經(jīng)過(guò)自治區(qū)級(jí)技術(shù)組鑒定認(rèn)可后方可推廣應(yīng)用；為改善廁室內(nèi)的衛(wèi)生狀況，應(yīng)在恰當(dāng)?shù)牟课话惭b排氣管，廁坑應(yīng)使用蹲便器，避免糞便裸露。

（二）技術(shù)培訓(xùn)和健康教育。

1.項(xiàng)目區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要按照項(xiàng)目管理方案要求，積極落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，開展糞便無(wú)害化原理、廁所建造技術(shù)、廁所使用與管理要求、廁所建造質(zhì)量的檢測(cè)方法、改廁與腸道傳染病等疾病防控相關(guān)的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，保證和擴(kuò)大項(xiàng)目的實(shí)施效果。

2．通過(guò)多種渠道（健康教育課、廣播、電視、宣傳畫、報(bào)紙等）、不同方式（科普、故事、宣教）開展宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾參與，促進(jìn)群眾正確使用衛(wèi)生廁所、形成飯前便后洗手等健康行為。健康教育要避免形式化、簡(jiǎn)單化、表面化，注重理論聯(lián)系實(shí)際，有條件可組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。

（三）技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督。

1．各項(xiàng)目區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要適時(shí)對(duì)項(xiàng)目的組織、管理、廁所建設(shè)質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，以保證技術(shù)實(shí)施的正確性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。市愛衛(wèi)辦將于項(xiàng)目執(zhí)行中期開展項(xiàng)目督導(dǎo)工作。

2．根據(jù)圖紙審核、觀察現(xiàn)場(chǎng)廁所建造的實(shí)際情況，判斷改廁技術(shù)實(shí)施質(zhì)量，了解工作操作程序與質(zhì)量保證體系是否完善健全。

3．群眾掌握廁所使用和管理知識(shí)的水平：依據(jù)區(qū)域特點(diǎn)與建造廁所模式，提出精煉易懂的管理與使用要求，考評(píng)群眾掌握的程度，觀察應(yīng)用情況，提出繼續(xù)進(jìn)行健康教育的相關(guān)內(nèi)容。

4．糞便無(wú)害化處理效果監(jiān)測(cè)工作對(duì)于評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施效果非常重要，項(xiàng)目區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要按照《糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》方法，對(duì)有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)分析，并將檢測(cè)結(jié)果列入項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告中。

（四）考核評(píng)估要求。

1．項(xiàng)目完成后要進(jìn)行全面的評(píng)估，各項(xiàng)目區(qū)（縣）在市評(píng)估督導(dǎo)前應(yīng)進(jìn)行本級(jí)評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：項(xiàng)目組織管理、資金使用情況、項(xiàng)目任務(wù)完成情況、戶廁建設(shè)質(zhì)量、技術(shù)指導(dǎo)與健康教育、衛(wèi)生廁所使用與管理、糞便無(wú)害化效果、環(huán)境衛(wèi)生改善情況、建立農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、農(nóng)村改廁納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)規(guī)劃情況等方面。

2．評(píng)估的方法：資料評(píng)估（文字資料、聲像資料、檢驗(yàn)資料等原始材料）、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、群眾訪談三個(gè)方面。

3.各項(xiàng)目區(qū)（縣）自我評(píng)估后將評(píng)估報(bào)告報(bào)市愛衛(wèi)辦。