引進(jìn)內(nèi)資考核方案
時(shí)間:2022-11-05 03:41:00
導(dǎo)語(yǔ):引進(jìn)內(nèi)資考核方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)引進(jìn)內(nèi)資工作的通知》(浙政發(fā)[2005]61號(hào))精神,進(jìn)一步提高我市對(duì)外開放水平,加強(qiáng)引進(jìn)內(nèi)資工作力度,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)建設(shè)資金,推動(dòng)全市打造先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),經(jīng)研究,特制定本辦法。
一、內(nèi)資范圍
(一)直接用于在我市興辦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)及重大基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的市外國(guó)內(nèi)資金(不包括房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目);
(二)已在我市開辦的市外企業(yè)新增投資部分(含外資企業(yè)增資中的市外內(nèi)資部分);
(三)市外大企業(yè)、大集團(tuán)或投資公司收購(gòu)市內(nèi)工業(yè)企業(yè)股份或作風(fēng)險(xiǎn)投資的資金;
(四)引進(jìn)市外非政府性無(wú)償資金,用于市內(nèi)各建設(shè)項(xiàng)目的資金;
(五)經(jīng)認(rèn)定可以計(jì)入利用內(nèi)資考核計(jì)劃的其它資金。
(六)100萬(wàn)元以下內(nèi)資項(xiàng)目不列入統(tǒng)計(jì)考核。
二、考核對(duì)象
(一)各縣、區(qū)人民政府;
(二)**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。
三、考核原則
(一)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。招商引資項(xiàng)目要符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。污染、能耗較大但不屬于國(guó)家、省、市限制、淘汰、禁止的項(xiàng)目,要從嚴(yán)控制。對(duì)國(guó)家、省、市明令限制、淘汰、禁止建設(shè)的項(xiàng)目,堅(jiān)決不準(zhǔn)引進(jìn)布點(diǎn)。對(duì)不符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的項(xiàng)目不列入統(tǒng)計(jì)范圍,年終考核時(shí)還將予以扣分。
(二)重大項(xiàng)目。突出“大、高、優(yōu)”項(xiàng)目,鼓勵(lì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目。
(三)集中布局。招商引資項(xiàng)目集中落戶于開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)。
四、考核辦法
(一)考核組織領(lǐng)導(dǎo)
為嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范地考核認(rèn)定引進(jìn)內(nèi)資實(shí)績(jī),確保考核的真實(shí)性和政策兌現(xiàn)的準(zhǔn)確性,由**市引進(jìn)內(nèi)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)內(nèi)資考核工作。市內(nèi)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)引進(jìn)內(nèi)資日常統(tǒng)計(jì)、認(rèn)定和督查工作,年終對(duì)縣區(qū)、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行考核,考核結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后確定。
(二)考核認(rèn)定方法
1.采取縣區(qū)(含**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),下同)自報(bào)加年終抽查的方法,每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì),每季重點(diǎn)督查,年終匯總考核認(rèn)定??h區(qū)政府明確相關(guān)部門負(fù)責(zé)引進(jìn)內(nèi)資工作,凡已開工項(xiàng)目填報(bào)“**市引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目情況表”和“**市引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目匯總表”。市直有關(guān)部門由引進(jìn)項(xiàng)目單位填報(bào)“**市引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目情況表”,由多個(gè)部門引進(jìn)的項(xiàng)目,各部門商定分配比例,分別蓋章后送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。
2.未開工建設(shè)項(xiàng)目不列入利用內(nèi)資考核范圍;已開工項(xiàng)目若跨年度建設(shè),投資額在5000萬(wàn)元以下的,當(dāng)年報(bào)結(jié),以后年度不得再重復(fù)計(jì)算;投資額在5000萬(wàn)元以上的,以開工建設(shè)的子項(xiàng)目分別填報(bào),原則上子項(xiàng)目一年內(nèi)報(bào)清,以后年度根據(jù)項(xiàng)目開工情況據(jù)實(shí)填報(bào)。高速公路等跨境建設(shè)項(xiàng)目,不計(jì)入縣區(qū)考核范圍。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季公布匯總結(jié)果,年終在縣區(qū)、部門匯總項(xiàng)目清單的基礎(chǔ)上,由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織專門人員隨機(jī)抽查項(xiàng)目,然后按抽查項(xiàng)目實(shí)到資金額占自報(bào)引資額的比例折算全部實(shí)到引資額。已開工項(xiàng)目減資,在新年度完成實(shí)績(jī)中相應(yīng)扣減(故意弄虛作假者,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)。
(三)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
1.引進(jìn)內(nèi)資完成目標(biāo)得60分。完成市下達(dá)的引進(jìn)內(nèi)資目標(biāo),且工業(yè)項(xiàng)目投資占65%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占工業(yè)內(nèi)資的35%以上(此考核列入《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年度推進(jìn)目標(biāo)考核辦法》)的得60分,超額完成目標(biāo)或完不成目標(biāo)的,每超減目標(biāo)2%,加或扣1分。工業(yè)項(xiàng)目投資低于65%的,每低1%扣1分;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目低于35%的,每低1%扣1分??紤]到縣區(qū)考核目標(biāo)數(shù)差距較大,在計(jì)算基本分的基礎(chǔ)上再分檔加分:計(jì)劃目標(biāo)數(shù)在8億元以下不加分;8-15億元(含8億元)加2分;15億元以上(含15億元)加5分。
2.項(xiàng)目規(guī)模30分。引進(jìn)項(xiàng)目平均投資規(guī)模在2000萬(wàn)元以上,得10分;平均規(guī)模低于2000萬(wàn)元,每降低1%扣1分。大項(xiàng)目20分,當(dāng)年引進(jìn)并開工建設(shè)的固定資產(chǎn)投資額5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目,每1個(gè)得1分;1億元以上,每1個(gè)得2分;3億元以上,每1個(gè)得3分;5億元以上,每1個(gè)得5分(以上得分就高不就低,最高為20分)。當(dāng)年引進(jìn)并開工建設(shè)固定資產(chǎn)投資額5000萬(wàn)元以上的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、重大裝備制造業(yè)的項(xiàng)目,每1個(gè)項(xiàng)目在大項(xiàng)目得分的基礎(chǔ)上再加1分,最高加分為10分。
3.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正確率及報(bào)送時(shí)效5分。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須全面、正確、及時(shí),項(xiàng)目清單中的建設(shè)內(nèi)容具體清晰(包括建設(shè)內(nèi)容、主要工藝及設(shè)備、產(chǎn)能、竣工時(shí)間),按時(shí)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的,得基本分5分;建設(shè)內(nèi)容不具體,誤差在1%以上的,每上升1%扣1分;數(shù)據(jù)造假者,每查出一個(gè)項(xiàng)目扣2分,直至扣完;不按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的,扣1分;本項(xiàng)考核最低為零分。
4.組織領(lǐng)導(dǎo)工作5分。招商引資工作做到組織機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任制度明確、項(xiàng)目資料齊全、基礎(chǔ)工作扎實(shí)、服務(wù)跟蹤到位。其中:成立機(jī)構(gòu),配備人員、經(jīng)費(fèi),得1分;落實(shí)責(zé)任和分解目標(biāo)到位,得1分;參加全市國(guó)內(nèi)重大招商引資活動(dòng)任務(wù)完成突出、項(xiàng)目落實(shí)良好,得1分;引進(jìn)省外重大項(xiàng)目成績(jī)顯著,得1分;出臺(tái)相關(guān)政策文件,對(duì)外來(lái)投資者服務(wù)到位,投資環(huán)境改善明顯,得1分。
5.產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目(主要不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省市打造先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的項(xiàng)目),每引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目扣1分,并不列入統(tǒng)計(jì)考核范圍。
6.集中布局。在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)以外新布點(diǎn)的項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目扣01分。
(四)考核結(jié)果
領(lǐng)導(dǎo)小組形成考核結(jié)果作為年終市委市政府對(duì)縣區(qū)綜合考核中內(nèi)資考核的計(jì)分依據(jù)。
五、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
縣區(qū)完成年度引進(jìn)內(nèi)資考核指標(biāo)的得基本獎(jiǎng);超計(jì)劃部分,每超10%加獎(jiǎng)5000元,最高加獎(jiǎng)1萬(wàn)元;完不成計(jì)劃,每差10%扣5000元。
當(dāng)年新引進(jìn)的固定資產(chǎn)投資額1億元以上的工業(yè)項(xiàng)目,開工1個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5000元,竣工1個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;3億元以上工業(yè)項(xiàng)目,開工1個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,竣工1個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元;5億元以上工業(yè)項(xiàng)目,開工1個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,竣工1個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。大項(xiàng)目開工后,停建的,在當(dāng)年獎(jiǎng)金額中核扣。
上述兩部分所計(jì)算的縣區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)額,按考核得分情況計(jì)算最終獎(jiǎng)勵(lì)金額。
市直有關(guān)部門當(dāng)年引進(jìn)內(nèi)資實(shí)績(jī)顯著的,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后,給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
三縣獎(jiǎng)勵(lì)由各縣財(cái)政負(fù)擔(dān),吳興區(qū)、南潯區(qū)、**開發(fā)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)由市、區(qū)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半,市直部門獎(jiǎng)勵(lì)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。
本辦法由**市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。