引進內(nèi)資考核方案
時間:2022-11-05 03:41:00
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為認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于加強引進內(nèi)資工作的通知》(浙政發(fā)[2005]61號)精神,進一步提高我市對外開放水平,加強引進內(nèi)資工作力度,積極引進國內(nèi)優(yōu)質(zhì)建設(shè)資金,推動全市打造先進制造業(yè)基地建設(shè),經(jīng)研究,特制定本辦法。
一、內(nèi)資范圍
(一)直接用于在我市興辦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)及重大基礎(chǔ)設(shè)施等項目的市外國內(nèi)資金(不包括房地產(chǎn)開發(fā)項目);
(二)已在我市開辦的市外企業(yè)新增投資部分(含外資企業(yè)增資中的市外內(nèi)資部分);
(三)市外大企業(yè)、大集團或投資公司收購市內(nèi)工業(yè)企業(yè)股份或作風(fēng)險投資的資金;
(四)引進市外非政府性無償資金,用于市內(nèi)各建設(shè)項目的資金;
(五)經(jīng)認(rèn)定可以計入利用內(nèi)資考核計劃的其它資金。
(六)100萬元以下內(nèi)資項目不列入統(tǒng)計考核。
二、考核對象
(一)各縣、區(qū)人民政府;
(二)**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會。
三、考核原則
(一)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。招商引資項目要符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。污染、能耗較大但不屬于國家、省、市限制、淘汰、禁止的項目,要從嚴(yán)控制。對國家、省、市明令限制、淘汰、禁止建設(shè)的項目,堅決不準(zhǔn)引進布點。對不符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的項目不列入統(tǒng)計范圍,年終考核時還將予以扣分。
(二)重大項目。突出“大、高、優(yōu)”項目,鼓勵帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大項目。
(三)集中布局。招商引資項目集中落戶于開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)。
四、考核辦法
(一)考核組織領(lǐng)導(dǎo)
為嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范地考核認(rèn)定引進內(nèi)資實績,確??己说恼鎸嵭院驼邇冬F(xiàn)的準(zhǔn)確性,由**市引進內(nèi)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)內(nèi)資考核工作。市內(nèi)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)引進內(nèi)資日常統(tǒng)計、認(rèn)定和督查工作,年終對縣區(qū)、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行考核,考核結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后確定。
(二)考核認(rèn)定方法
1.采取縣區(qū)(含**經(jīng)濟開發(fā)區(qū),下同)自報加年終抽查的方法,每月進行統(tǒng)計,每季重點督查,年終匯總考核認(rèn)定??h區(qū)政府明確相關(guān)部門負責(zé)引進內(nèi)資工作,凡已開工項目填報“**市引進內(nèi)資項目情況表”和“**市引進內(nèi)資項目匯總表”。市直有關(guān)部門由引進項目單位填報“**市引進內(nèi)資項目情況表”,由多個部門引進的項目,各部門商定分配比例,分別蓋章后送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。
2.未開工建設(shè)項目不列入利用內(nèi)資考核范圍;已開工項目若跨年度建設(shè),投資額在5000萬元以下的,當(dāng)年報結(jié),以后年度不得再重復(fù)計算;投資額在5000萬元以上的,以開工建設(shè)的子項目分別填報,原則上子項目一年內(nèi)報清,以后年度根據(jù)項目開工情況據(jù)實填報。高速公路等跨境建設(shè)項目,不計入縣區(qū)考核范圍。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季公布匯總結(jié)果,年終在縣區(qū)、部門匯總項目清單的基礎(chǔ)上,由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織專門人員隨機抽查項目,然后按抽查項目實到資金額占自報引資額的比例折算全部實到引資額。已開工項目減資,在新年度完成實績中相應(yīng)扣減(故意弄虛作假者,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)。
(三)計分標(biāo)準(zhǔn)
1.引進內(nèi)資完成目標(biāo)得60分。完成市下達的引進內(nèi)資目標(biāo),且工業(yè)項目投資占65%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目投資占工業(yè)內(nèi)資的35%以上(此考核列入《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年度推進目標(biāo)考核辦法》)的得60分,超額完成目標(biāo)或完不成目標(biāo)的,每超減目標(biāo)2%,加或扣1分。工業(yè)項目投資低于65%的,每低1%扣1分;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目低于35%的,每低1%扣1分??紤]到縣區(qū)考核目標(biāo)數(shù)差距較大,在計算基本分的基礎(chǔ)上再分檔加分:計劃目標(biāo)數(shù)在8億元以下不加分;8-15億元(含8億元)加2分;15億元以上(含15億元)加5分。
2.項目規(guī)模30分。引進項目平均投資規(guī)模在2000萬元以上,得10分;平均規(guī)模低于2000萬元,每降低1%扣1分。大項目20分,當(dāng)年引進并開工建設(shè)的固定資產(chǎn)投資額5000萬元以上工業(yè)項目,每1個得1分;1億元以上,每1個得2分;3億元以上,每1個得3分;5億元以上,每1個得5分(以上得分就高不就低,最高為20分)。當(dāng)年引進并開工建設(shè)固定資產(chǎn)投資額5000萬元以上的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、重大裝備制造業(yè)的項目,每1個項目在大項目得分的基礎(chǔ)上再加1分,最高加分為10分。
3.統(tǒng)計數(shù)據(jù)正確率及報送時效5分。統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須全面、正確、及時,項目清單中的建設(shè)內(nèi)容具體清晰(包括建設(shè)內(nèi)容、主要工藝及設(shè)備、產(chǎn)能、竣工時間),按時報送有關(guān)統(tǒng)計資料的,得基本分5分;建設(shè)內(nèi)容不具體,誤差在1%以上的,每上升1%扣1分;數(shù)據(jù)造假者,每查出一個項目扣2分,直至扣完;不按時報送統(tǒng)計資料的,扣1分;本項考核最低為零分。
4.組織領(lǐng)導(dǎo)工作5分。招商引資工作做到組織機構(gòu)健全、責(zé)任制度明確、項目資料齊全、基礎(chǔ)工作扎實、服務(wù)跟蹤到位。其中:成立機構(gòu),配備人員、經(jīng)費,得1分;落實責(zé)任和分解目標(biāo)到位,得1分;參加全市國內(nèi)重大招商引資活動任務(wù)完成突出、項目落實良好,得1分;引進省外重大項目成績顯著,得1分;出臺相關(guān)政策文件,對外來投資者服務(wù)到位,投資環(huán)境改善明顯,得1分。
5.產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目(主要不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省市打造先進制造業(yè)基地建設(shè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的項目),每引進一個項目扣1分,并不列入統(tǒng)計考核范圍。
6.集中布局。在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)以外新布點的項目,每個項目扣01分。
(四)考核結(jié)果
領(lǐng)導(dǎo)小組形成考核結(jié)果作為年終市委市政府對縣區(qū)綜合考核中內(nèi)資考核的計分依據(jù)。
五、獎勵標(biāo)準(zhǔn)
縣區(qū)完成年度引進內(nèi)資考核指標(biāo)的得基本獎;超計劃部分,每超10%加獎5000元,最高加獎1萬元;完不成計劃,每差10%扣5000元。
當(dāng)年新引進的固定資產(chǎn)投資額1億元以上的工業(yè)項目,開工1個獎勵5000元,竣工1個獎勵1萬元;3億元以上工業(yè)項目,開工1個獎勵1萬元,竣工1個獎勵2萬元;5億元以上工業(yè)項目,開工1個獎勵2萬元,竣工1個獎勵5萬元。大項目開工后,停建的,在當(dāng)年獎金額中核扣。
上述兩部分所計算的縣區(qū)獎勵額,按考核得分情況計算最終獎勵金額。
市直有關(guān)部門當(dāng)年引進內(nèi)資實績顯著的,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審報領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后,給予一定獎勵。
三縣獎勵由各縣財政負擔(dān),吳興區(qū)、南潯區(qū)、**開發(fā)區(qū)獎勵由市、區(qū)財政各負擔(dān)一半,市直部門獎勵由市財政負擔(dān)。
本辦法由**市經(jīng)濟委員會負責(zé)解釋。
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