導(dǎo)語：中小學(xué)危房改造實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級各有關(guān)部門和廣大人民群眾的不懈努力，全縣中小學(xué)校舍建設(shè)和危房改造工程取得了明顯成績，中小學(xué)辦學(xué)條件得到明顯改善。但由于多方面因素影響，全縣中小學(xué)危房仍大量存在，嚴(yán)重威脅著師生安全，影響正常的教學(xué)秩序。為進(jìn)一步鞏固“普九”成果，加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造步伐，根據(jù)市教委、市計(jì)委、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)**市中小學(xué)危房改造工程實(shí)施管理辦法的通知》（**教財(cái)[2001]28號）等有關(guān)文件規(guī)定，特制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指針，圍繞實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“校校無危房，班班有教室，學(xué)生人人有課桌凳”的要求，結(jié)合學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極爭取上級支持，各渠道籌集資金，全面改造現(xiàn)有中小學(xué)校危房，為全縣中小學(xué)生創(chuàng)造一個安全、適用的學(xué)習(xí)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

從**年8月開始，用三年時間基本消除全縣中小學(xué)現(xiàn)有的52055平方米的D類危房。

三、組織機(jī)構(gòu)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

中小學(xué)危改工程在縣中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣教委、計(jì)經(jīng)委、財(cái)政局、建委、土房局、安監(jiān)局和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)共同組織實(shí)施。縣中小學(xué)危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)中小學(xué)危房改造工程建設(shè)實(shí)施的指導(dǎo)、檢查、評估。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對本地區(qū)的中小學(xué)危改工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理。

（二）主要職責(zé)

中小學(xué)危改工程項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)行第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制，各級危改工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長為危改工程實(shí)施的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)危改工程實(shí)施的各項(xiàng)工作。危改工程堅(jiān)持縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和學(xué)校分級管理、分級負(fù)責(zé)體制。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)中小學(xué)以街鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理為主，縣直屬學(xué)校由縣危改辦和學(xué)校共同管理。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、學(xué)校及縣級有關(guān)部門在中小學(xué)危改工程實(shí)施中分別履行以下職責(zé)：

1、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要職責(zé)：組織、督促中小學(xué)危改工程的排查、核實(shí)、申報(bào)鑒定，結(jié)合中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定上報(bào)中小學(xué)危改工程規(guī)劃方案；組織項(xiàng)目、土建施工、竣工驗(yàn)收等，并對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)任；負(fù)責(zé)中小學(xué)危改工程資金籌措，并保證?？顚Ｓ茫粰z查、督促、上報(bào)中小學(xué)危改工程進(jìn)展情況；保證本地區(qū)中小學(xué)危改工程按計(jì)劃完成。

2、縣危改辦主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣危改土建項(xiàng)目計(jì)劃的編制工作；貫徹落實(shí)有關(guān)土建項(xiàng)目管理的法律、法規(guī)；組織、協(xié)調(diào)好全縣危改工程相關(guān)部門開展危改工程的設(shè)計(jì)、招投（議）標(biāo)和所有建設(shè)程序有關(guān)的建設(shè)工作；對危改工程項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；管理全縣危改工程項(xiàng)目檔案，包括項(xiàng)目學(xué)校有關(guān)資料的收集和保管工作；向上級危改辦及時匯總上報(bào)全縣危改工程項(xiàng)目實(shí)施情況。

3、各有關(guān)部門主要職責(zé)：縣教委、計(jì)經(jīng)委、財(cái)政局、建委、土房局、安監(jiān)局等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)審核街鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報(bào)的中小學(xué)危改工程規(guī)劃方案和項(xiàng)目文件，制定、上報(bào)全縣中小學(xué)危改工程總體規(guī)劃方案，并對全縣中小學(xué)危改工程規(guī)劃方案和項(xiàng)目文件審核意見負(fù)責(zé)；爭取中央和市中小學(xué)危改工程補(bǔ)助資金，籌措縣級中小學(xué)危改工程配套資金，提出全縣中小學(xué)危改工程項(xiàng)目資金安排建議方案；管理、調(diào)度全縣中小學(xué)危改工程專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?；組織危改工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招投（議）標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)檢，并檢查督促工程質(zhì)量、進(jìn)度；對全縣中小學(xué)危改工程進(jìn)行階段性總結(jié)和實(shí)施獎懲。

4、相關(guān)學(xué)校的主要職責(zé)：危改工程建設(shè)實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，對“工程”實(shí)行全面、全過程管理，對工程建設(shè)負(fù)總責(zé)；全面檢查和掌握學(xué)校校舍安全情況；據(jù)實(shí)填報(bào)《中小學(xué)危房改造工程項(xiàng)目申請書》，并對填報(bào)的內(nèi)容負(fù)責(zé)；對新建、改建校舍的功能提出具體意見；通過各種渠道籌措一定的危改資金；負(fù)責(zé)對本校危改項(xiàng)目的施工組織、進(jìn)度質(zhì)量監(jiān)管、安全檢查；負(fù)責(zé)對學(xué)校危改工程竣工后的組織驗(yàn)收；負(fù)責(zé)對新建、改建房屋的使用管理。

四、經(jīng)費(fèi)保障

（一）按基礎(chǔ)教育“地方負(fù)責(zé)、分級管理”的原則，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)對中小學(xué)危改工程必須保證必要的經(jīng)費(fèi)投入，在今后三年內(nèi)將中央、市給我縣的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金和鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)補(bǔ)助，按一定比例安排資金用于危改，同時按危改項(xiàng)目總預(yù)算的50%配套資金，設(shè)立危改工程專戶，用于危改建設(shè)。資金落實(shí)情況納入縣級目標(biāo)考核。

（二）縣政府每年集中200萬元資金，實(shí)行“以獎代補(bǔ)”政策，對危改工程質(zhì)量好、進(jìn)度快的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

（三）項(xiàng)目學(xué)校要多渠道籌措資金，積極爭取銀行貸款；鼓勵企業(yè)單位和個人以捐資助學(xué)的方式資助危改建設(shè)。

（四）積極向中央和市爭取相關(guān)經(jīng)費(fèi)?？h教委、財(cái)政局、計(jì)經(jīng)委等部門要通力配合，按程序、按要求積極爭取中央危改資金、國債項(xiàng)目資金、市基建?？?、逸夫先生捐贈和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。所爭取的資金，全額、專項(xiàng)用于全縣危改工程建設(shè)。

（五）各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)在學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中，對學(xué)校校產(chǎn)進(jìn)行的資產(chǎn)置換所產(chǎn)生的收益，必須全額用于合并后學(xué)校的危改（含新建、改建）。

五、政策保障

根據(jù)國務(wù)院各部委、市有關(guān)部門要求，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，對全縣各級各類學(xué)校的教學(xué)及輔助用房、行政及辦公用房、師生集體生活用房在危房改造中給予以下優(yōu)惠政策：

（一）在土房局辦理各種手續(xù)時，免繳新菜地建設(shè)基金、社會統(tǒng)籌金、危房鑒定費(fèi)。

（二）在建委辦理各種手續(xù)時，免繳城市建設(shè)配套費(fèi)、清潔費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)、勞動定額測定費(fèi)、規(guī)劃許可執(zhí)照費(fèi)、交易中心管理費(fèi)、規(guī)劃測量費(fèi)、集中綠化建設(shè)費(fèi)、散裝水泥基金；減半征收工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)。

（三）其他部門按規(guī)定優(yōu)惠。

六、工作要求

（一）中小學(xué)危改工程必須與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合。在危改工程實(shí)施前，縣教委要會同縣計(jì)經(jīng)委、財(cái)政局、人事局、編辦等部門，按照市教委、市財(cái)政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈教育部、財(cái)政部關(guān)于報(bào)送中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃的通知〉的通知》（**教財(cái)[2001]18號文）要求，制定我縣《中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)根據(jù)總體規(guī)劃要求，制訂實(shí)施計(jì)劃，將危改與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。學(xué)校布局調(diào)整必須堅(jiān)持三個原則：第一，農(nóng)村小學(xué)低年級段滿足入學(xué)半徑要求（2.5公里），高年級段相對集中；初中相對集中于中心鎮(zhèn)；高中相對集中于縣城。第二，與即將進(jìn)行的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)調(diào)整結(jié)合進(jìn)行，特別是農(nóng)村初中。第三，與農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化結(jié)合進(jìn)行。

（二）堅(jiān)持分類規(guī)劃、分步實(shí)施。首先解決D級危房，再次解決C級、B級危房；在同級危房中先解決教學(xué)和學(xué)校集體生活用房，再解決行政辦公用房。每年初由各學(xué)校向縣危改辦申報(bào)項(xiàng)目，縣危改辦匯總后制定全年改造計(jì)劃報(bào)縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組研究、審批。逾期不報(bào)者，不得納入當(dāng)年危改計(jì)劃實(shí)施。

（三）各級各類學(xué)校要定期和不定期地對學(xué)校校舍、圍墻、堡坎等設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對有安全隱患的校舍，應(yīng)及時向縣危改辦申請鑒定。

（四）凡是D級危房必須堅(jiān)決封閉停用，按要求期限拆除。在D級危房中的師生必須無條件撤出并妥善安置，違規(guī)者，校長免職，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（五）對B、C級危房要及時采取維修加固措施，對有安全隱患的圍墻、堡坎等設(shè)施要設(shè)立警示標(biāo)志，安排專人負(fù)責(zé)嚴(yán)密監(jiān)測，并盡快加固維修，遇汛期和惡劣天氣要加強(qiáng)夜間巡查。

（六）各校要制定校舍安全的應(yīng)急方案和建立校舍安全責(zé)任制，應(yīng)急方案和責(zé)任制在每學(xué)年伊始由各教辦及直屬學(xué)校報(bào)縣危改辦備案。

（七）中小學(xué)危改工程必須嚴(yán)格按建設(shè)程序進(jìn)行，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及教辦、中小學(xué)，應(yīng)結(jié)合學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好危改的總體規(guī)劃，建筑工程做到精心設(shè)計(jì)、精心施工、嚴(yán)格監(jiān)管，確保施工安全和工程質(zhì)量。

（八）在中小學(xué)危房改造工作中，各縣級部門、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及教辦、直屬學(xué)校及各中小學(xué)必須切實(shí)履行危改工作職責(zé)，堅(jiān)持“安全第一、防范為主”，一把手負(fù)責(zé)的工作原則，對有險不報(bào)、有危不排、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的，將對主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（九）危改工程建設(shè)實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，危改工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理必須委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，按規(guī)定程序進(jìn)行工程驗(yàn)收，確保中小學(xué)危改工程質(zhì)量和安全。對危改工程建設(shè)實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，必須確保50年內(nèi)使用安全。

（十）建立特事特辦綠色通道。為縮短審批時間，提高危改工作效率，建立中小學(xué)危改工程綠色通道。凡危改工程項(xiàng)目，從立項(xiàng)到四證齊全（投資許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證）開工，原則上不超過90天。做到“三化”：一是危房鑒定現(xiàn)場化。由縣危改辦牽頭組織縣房屋安全鑒定所、縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、縣規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院、縣計(jì)經(jīng)委等單位對學(xué)校所報(bào)危房進(jìn)行現(xiàn)場鑒定。屬B、C類危房的，由縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站發(fā)整改通知、縣規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院出整改方案；屬D類危房的，由縣房屋安全鑒定所免費(fèi)出鑒定報(bào)告、縣計(jì)經(jīng)委發(fā)立項(xiàng)文件。二是用地、定點(diǎn)集中化。由縣危改辦牽頭組織縣土房局、縣建委對學(xué)校危改工程新建地址進(jìn)行選址、踏勘，辦理用地手續(xù)，測繪地形圖，核發(fā)選址意見書和設(shè)計(jì)要求書。三是建設(shè)手續(xù)程序化。由縣危改辦協(xié)調(diào)建委、消防大隊(duì)、園林所等對學(xué)校危改工程初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審批，當(dāng)天予以答復(fù)；施工圖完成審查后當(dāng)天完成規(guī)劃許可報(bào)建（含招標(biāo)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、安全）、施工許可；招標(biāo)辦要按程序用最短的時限完成招投工作，核發(fā)開工令。總體要求危改工程項(xiàng)目從籌建到開工時間不超過3個月。