上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理方案

時(shí)間:2022-10-28 08:30:00

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上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理方案

為貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市掃黃打非暨網(wǎng)吧管理電視電話會(huì)議精神,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門(mén)〈關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治意見(jiàn)〉的通知》(國(guó)辦發(fā)[2004]19號(hào))、文化部等中央九部委《關(guān)于進(jìn)一步深化網(wǎng)吧管理工作的通知》(文市發(fā)[2005]10號(hào))等文件規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),秉著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)決依法打擊網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。嚴(yán)格規(guī)范管理,強(qiáng)化責(zé)任,使全縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所朝著健康、有序、繁榮的方向發(fā)展,為青少年的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

(一)堅(jiān)決取締各類(lèi)無(wú)證照(或證照不全)的“黑網(wǎng)吧”。

(二)嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人行為。

(三)嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧超時(shí)經(jīng)營(yíng)行為。

(四)嚴(yán)厲查處擅自轉(zhuǎn)讓、變更名稱與經(jīng)營(yíng)地址的行為。

(五)堅(jiān)決打擊網(wǎng)上傳播有害信息的行為。

(六)嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧存在的各類(lèi)安全隱患。

三、主要措施

(一)對(duì)無(wú)證無(wú)照或證照不全的黑網(wǎng)吧由工商行政管理部門(mén)依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以取締,查封其違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所,扣押其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設(shè)備。

(二)從嚴(yán)查處接納未成年人進(jìn)入的網(wǎng)吧。文化行政部門(mén)對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人行為要堅(jiān)持嚴(yán)管重罰,對(duì)累計(jì)2次接納未成年人進(jìn)入或1次接納3名以上(含3名)未成年人進(jìn)入的網(wǎng)吧,責(zé)令停業(yè)整頓15天以上,并分別按法定標(biāo)準(zhǔn)從重處以罰款;對(duì)累計(jì)3次接納未成年人進(jìn)入或1次接納8名以上(含8名)未成年人進(jìn)入的網(wǎng)吧,或在規(guī)定營(yíng)業(yè)時(shí)間以外(即每天0時(shí)至8時(shí))接納未成年人進(jìn)入的網(wǎng)吧,一律切斷其互聯(lián)網(wǎng)信號(hào)接入服務(wù),并吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

(三)對(duì)超時(shí)經(jīng)營(yíng)、或在營(yíng)業(yè)期間封堵、鎖閉門(mén)窗等安全出口的網(wǎng)吧,文化行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)要分別依照各自的職責(zé)從嚴(yán)查處。中小學(xué)校周?chē)?00米內(nèi)和居民住宅樓(院)內(nèi)不得設(shè)立網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

(四)對(duì)擅自涂改、出租、出借、或以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的,或者擅自變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、網(wǎng)絡(luò)地址,或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未向有關(guān)部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,要責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

(五)各類(lèi)電腦培訓(xùn)學(xué)校不得提供營(yíng)業(yè)性上網(wǎng)服務(wù),不得利用互聯(lián)網(wǎng)傳播有害信息或者經(jīng)營(yíng)非法網(wǎng)絡(luò)游戲。違者,由相關(guān)部門(mén)按有關(guān)法規(guī)政策從嚴(yán)處理。

(六)教育行政部門(mén)要制訂措施,加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的管理,加大各類(lèi)學(xué)校對(duì)未成年人不得進(jìn)入網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的教育和管理體制力度。

(七)公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)傳播有害信息的違法犯罪活動(dòng)。

(八)消防部門(mén)要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行檢查,凡不符合消防要求的網(wǎng)吧,要堅(jiān)決停業(yè)整改,經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。

(九)全縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理工作實(shí)行“以塊為主,條塊結(jié)合"的運(yùn)行模式。各職能部門(mén)要各司其職,各負(fù)其責(zé),對(duì)有關(guān)責(zé)任事故實(shí)行責(zé)任追究制。

(十)嚴(yán)格依法行政,任何單位和部門(mén)不得向網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所業(yè)主收取任何無(wú)行政許可依據(jù)的費(fèi)用,也不得收取無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的罰款。

四、工作步驟和時(shí)間

(一)動(dòng)員部署階段(1月1日一3月31日)

文化、公安、工商、教育、消防、通信管理等職能部門(mén),要按全縣的統(tǒng)一部署和各部門(mén)職責(zé),將進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧管理的重要意義、目的和管理重點(diǎn)、從嚴(yán)處罰措施等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳,尤其要開(kāi)好全體網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所業(yè)主大會(huì),形成全社會(huì)關(guān)心與監(jiān)督網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的輿論氛圍。

(二)重點(diǎn)整治階段(4月1日至8月31日)

對(duì)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)秩序亂、管理工作弱、對(duì)未成年人危害大、群眾意見(jiàn)大、社會(huì)反響大的網(wǎng)吧要進(jìn)行全面檢查。對(duì)擅自涂改、出租、出借或以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》,擅自變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資歷、網(wǎng)吧地址的網(wǎng)吧堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。對(duì)達(dá)不到計(jì)算機(jī)終端數(shù)與營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積、離學(xué)校周邊不超過(guò)200米距離和設(shè)立在居民宿舍樓(院)內(nèi)的網(wǎng)吧解決予以關(guān)閉。對(duì)接納未成年人進(jìn)入和超時(shí)營(yíng)業(yè)的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所堅(jiān)決從嚴(yán)查處。

(三)規(guī)范建制階段(9月1日至12月31日)

嚴(yán)格按照《互聯(lián)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》及中央、省、市關(guān)于網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理的政策規(guī)定,進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度和管理辦法,建立網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止反彈,認(rèn)真實(shí)施網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施,抓緊建設(shè)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)控平臺(tái)。加大對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)的巡查監(jiān)管力度,落實(shí)義務(wù)監(jiān)管員制度。充分發(fā)揮網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所業(yè)主協(xié)會(huì)的作用,實(shí)行行業(yè)自律,互相監(jiān)管,依法經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮舉報(bào)電話的作用,縣城內(nèi)接到實(shí)名舉報(bào)電話,有關(guān)部門(mén)30分鐘內(nèi)必須趕到現(xiàn)場(chǎng)查處。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立全縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所管理工作協(xié)調(diào)小組,由縣委副書(shū)記黃先球任組長(zhǎng),縣委常委、縣委宣傳部部長(zhǎng)曾曉桃,人大常委會(huì)副主任龍際紅,縣政府副縣長(zhǎng)傅麗華、縣政協(xié)副主席劉興坤任副組長(zhǎng),楊杰文、唐德生、謝蘇、尹柏青、肖偉斌、李先球、匡力剛、王振武、肖智群、歐陽(yáng)利民等同志為成員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,研究全縣專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重大問(wèn)題,組織開(kāi)展我縣的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室辦公地點(diǎn)設(shè)縣文化體育局,由肖偉斌同志兼任辦公室主任。

各部門(mén)各單位在網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的管理工作中,要按照各自管理的原則,落實(shí)工作責(zé)任制,特別是要落實(shí)各部門(mén)的責(zé)任。要實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)格責(zé)任追究制度。確保任務(wù)到位,組織到位,責(zé)任到位,措施到位,管理到位。