跟蹤培養(yǎng)村級(jí)后備干部方案
時(shí)間:2022-10-22 10:06:00
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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè),培養(yǎng)和選拔一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),為今年村級(jí)組織換屆選舉工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),經(jīng)請(qǐng)示縣委同意,決定以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,公推差選并跟蹤培養(yǎng)一批村級(jí)后備干部?,F(xiàn)根據(jù)我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)高素質(zhì)村干部隊(duì)伍的要求,進(jìn)一步拓寬村級(jí)后備干部選拔渠道,堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,面向社會(huì)公開(kāi)選拔,讓農(nóng)村優(yōu)秀人才脫穎而出,為全縣村級(jí)組織建設(shè)提供充足的后備力量,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、基本原則
堅(jiān)持黨管干部原則;堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢原則;堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t;堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則;堅(jiān)持民主集中制原則。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)公推差選和跟蹤培養(yǎng),使全縣儲(chǔ)備一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)度高、熱愛(ài)農(nóng)村工作的村級(jí)后備干部。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少確定3個(gè)行政村,每個(gè)村公推差選村“兩委”后備干部1-3人(具體人數(shù)視村規(guī)模大小和實(shí)際需要而定),使一批優(yōu)秀村級(jí)后備干部在**年村級(jí)組織換屆選舉中進(jìn)入村“兩委”班子,實(shí)現(xiàn)村“兩委”班子的年齡和能力結(jié)構(gòu)大幅改善、村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。
四、條件和資格
(一)條件
1、擁護(hù)黨的路線、方針、政策,政治立場(chǎng)堅(jiān)定,具有較好的思想政治素質(zhì),廉潔奉公,遵紀(jì)守法,致富能力強(qiáng),群眾反映好;
2、思想解放,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),作風(fēng)正派,具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感;
3、熟悉和熱愛(ài)農(nóng)村工作,具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和工作協(xié)調(diào)能力。
(二)資格
1、戶(hù)口在本村或戶(hù)口在外、但原籍為本村的公民;
2、具有初中以上學(xué)歷(大專(zhuān)以上學(xué)歷人員直接列為村級(jí)后備干部培養(yǎng));
3、年齡40周歲以下(退伍軍人、婦女放寬至42周歲以下),身體健康;
4、凡有下列情況之一者不得報(bào)名:一是在黨紀(jì)政紀(jì)處分所規(guī)定的選拔任用限制期限內(nèi)的;二是受過(guò)刑罰或被公安機(jī)關(guān)治安處罰過(guò)的。
五、實(shí)施步驟
(一)“公開(kāi)推薦、差額選拔”階段(**年6月30日之前)
按照“三推兩考一票決”的辦法進(jìn)行:
1、第一輪推薦。凡符合上述條件和資格的,采取個(gè)人自薦和組織推薦相結(jié)合,經(jīng)所在村黨支部集體研究和資格初審,確定推薦人選,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“公推差選、跟蹤培養(yǎng)”村級(jí)后備干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行資格審查,審查合格的進(jìn)入第二輪民主推薦。每個(gè)村報(bào)名人數(shù)應(yīng)比推選人數(shù)多3人以上,否則相應(yīng)減少該村推選人數(shù)直至取消該村本次村級(jí)后備干部推選。報(bào)名結(jié)束后,對(duì)報(bào)名人員在所在村進(jìn)行張榜公布。
2、第二輪推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開(kāi)由村“兩委”成員、村民小組長(zhǎng)、本村的黨員、人大代表、政協(xié)委員、村民代表參加推薦的大會(huì),對(duì)經(jīng)資格審查合格的人選進(jìn)行第二輪推薦,按得票多少取前若干名(以推選人數(shù)加上至少2名差額人數(shù)為宜,最后一名票數(shù)相同者一并列入)進(jìn)行第三輪民主推薦。推薦結(jié)束后,對(duì)推薦結(jié)果及時(shí)進(jìn)行張榜公布。
3、組織考察。第二輪推薦結(jié)束后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開(kāi)黨委會(huì),根據(jù)第二輪推薦結(jié)果確定每個(gè)村的考察對(duì)象,并派出考察組對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行全面考察,重點(diǎn)考察其德才表現(xiàn)及“雙帶”業(yè)績(jī)。同時(shí),對(duì)考察對(duì)象分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所在村進(jìn)行5-7天的公示。如考察中發(fā)現(xiàn)考察對(duì)象不符合選拔條件或資格的,取消其選拔資格,該職位考察對(duì)象少于規(guī)定人數(shù)時(shí),則按第二輪推薦所得票數(shù)排序依次遞補(bǔ)。
4、面試考察并第三輪推薦。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開(kāi)全體機(jī)關(guān)干部大會(huì),對(duì)第二輪推薦入闈的人選再次進(jìn)行推薦。推薦前,分村抽簽確定初步人選演講和面試順序,并由黨委組織員分村介紹初步人選考察情況,再進(jìn)行演講,最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記主持面試,圍繞擔(dān)任村干部應(yīng)具備的道德素質(zhì)、知識(shí)能力、擔(dān)任村干部后的設(shè)想打算等內(nèi)容提出2-3個(gè)問(wèn)題,由面試者現(xiàn)場(chǎng)作答。初步人選演講和面試結(jié)束后,分村進(jìn)行推薦,按得票多少分別取前若干名(以推選人數(shù)加上至少1名差額人數(shù)為宜,最后一名票數(shù)相同者一并列入)進(jìn)入黨委會(huì)票決人選。推薦結(jié)束后,對(duì)推薦結(jié)果及時(shí)進(jìn)行張榜公布。
5、黨委會(huì)差額票決。召開(kāi)黨委會(huì),通過(guò)《票決辦法》,黨委會(huì)根據(jù)初步人選面試情況分村進(jìn)行差額票決(至少差額1人)。票決時(shí),應(yīng)有五分之四以上的黨委成員到會(huì),票決采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行,當(dāng)場(chǎng)宣布投票結(jié)果。面試人選得同意票數(shù)多且超過(guò)實(shí)到會(huì)人員半數(shù)的為當(dāng)選。各村票決產(chǎn)生1-3名村級(jí)后備干部后,及時(shí)行文并張榜公布。
(二)“跟蹤培養(yǎng)、促其成長(zhǎng)”階段(**年7月1日至11月31日)
主要采取三種措施:
1、辦班培訓(xùn)(**年7月15日之前)。由縣委組織部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃,依托縣委黨?;蜞l(xiāng)鎮(zhèn)黨校舉辦村級(jí)后備干部培訓(xùn)班,增強(qiáng)村級(jí)后備干部管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開(kāi)展群眾工作、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的本領(lǐng)。培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重宗旨觀念教育、政策法規(guī)教育、縣情鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情教育、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和新農(nóng)村建設(shè)理論與實(shí)踐等。
2、結(jié)對(duì)幫帶(**年7月16日至11月31日)。指定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員聯(lián)系一個(gè)村的后備干部,定期走訪,了解思想動(dòng)態(tài),確定培養(yǎng)方向,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。建立村干部和村級(jí)后備干部結(jié)對(duì)幫帶制度,后備干部參與處理村級(jí)重大事務(wù)和一些業(yè)務(wù)問(wèn)題,通過(guò)教方法、傳經(jīng)驗(yàn),使他們盡早熟悉村級(jí)事務(wù)。
3、壓崗鍛煉(**年7月16日至11月31日)。對(duì)村級(jí)后備干部實(shí)行聘任制,因人設(shè)崗定責(zé),接受實(shí)踐鍛煉。根據(jù)工作需要,吸收其列席參加村班子會(huì)議、村民代表會(huì)議等各類(lèi)會(huì)議,承擔(dān)各種急、難、險(xiǎn)、重任務(wù),讓村后備干部廣泛接觸和熟悉村級(jí)事務(wù),提高管理村級(jí)事務(wù)的能力和本領(lǐng),增強(qiáng)個(gè)人才干。
(三)“引導(dǎo)參選、合理使用”階段(**年12月至2009年1月)
結(jié)合年底村級(jí)組織換屆選舉工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部根據(jù)后備干部實(shí)際表現(xiàn)情況,引導(dǎo)并鼓勵(lì)村級(jí)后備干部參加正式選舉。如通過(guò)選舉沒(méi)有進(jìn)入村“兩委”班子的,繼續(xù)列入村級(jí)后備干部,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“公推差選、跟蹤培養(yǎng)”村級(jí)后備干部工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,制定具體的實(shí)施意見(jiàn)和日程安排,于5月31日之前報(bào)縣委組織部審定批復(fù)后實(shí)施。相關(guān)村黨支部也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委圓滿(mǎn)完成選拔培養(yǎng)工作任務(wù)。
2、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織要高度重視此次公開(kāi)選拔工作。要通過(guò)文件、會(huì)議、宣傳長(zhǎng)廊等多種形式,廣泛宣傳動(dòng)員,引導(dǎo)和鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)秀農(nóng)村人才積極參與公開(kāi)選拔活動(dòng),真正做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。
3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)明紀(jì)律。要圍繞標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持原則,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作,堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)的干擾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),把資格審查貫穿推選工作的全過(guò)程,對(duì)不符合資格條件的要堅(jiān)決拿下來(lái),對(duì)違反紀(jì)律的人和事要從嚴(yán)查處,確保整個(gè)推選工作公開(kāi)、公平、公正。