導(dǎo)語：人員聘用制度改革企劃方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快實施全省事業(yè)單位人員聘用制度的通知》；省水利廳《關(guān)于印發(fā)（省水利廳實施事業(yè)單位人員聘用制工作計劃）的通知》和省漢江局《湖北省漢江河道管理局人員聘用制度改革實施方案》的精神，結(jié)合我分局實際情況，制定如下實施方案。

一、聘用制度改革的指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，按照《湖北省漢江河道管理局實行人員聘用制度暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，以漢江局《關(guān)于做好人員聘用改革工作的通知》文件精神為基本依據(jù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人員聘用制度改革，促進(jìn)分局各項工作的鞏固與發(fā)展。

二、聘用制度改革的原則

1、充分體現(xiàn)定崗定員與人員聘用相結(jié)合的原則。在依據(jù)《湖北省漢江河道管理局機構(gòu)崗位及職責(zé)方案》設(shè)崗定員的基礎(chǔ)上，結(jié)合本分局工作實際，按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢、群眾公認(rèn)、注重實績和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則確定上崗；按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，實行人員聘用制，實現(xiàn)人事管理方式由身份管理向崗位管理、由單純行政管理向法制管理、由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。

2、堅持責(zé)任目標(biāo)與職工利益相結(jié)合的原則。在單位內(nèi)部建立有效的約束和激勵機制，使管理責(zé)任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤。

3、堅持職工參與、民主決策的原則。職工代表參與改革方案的制訂，職代會討論通過；保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、聘用制度改革的目標(biāo)

通過人員聘用制度改革，達(dá)到單位定性，人員定編；職能清晰，權(quán)責(zé)明確；因事設(shè)崗，按量定員；競爭上崗，合同聘用的目的，使分局的堤防工程管理水平得到進(jìn)一步提升。

四、聘改工作的內(nèi)容

1、機構(gòu)設(shè)置及設(shè)崗定員

依據(jù)《漢江局內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位及職責(zé)方案》設(shè)置以下機構(gòu)：

（1）管理機構(gòu)：湖北省漢江河道管理局仙桃漢江管理分局。

（2）辦事科室5個：辦公室、人事科、工程管理科、工程技術(shù)科、計財科。

（3）直屬單位5個：后勤服務(wù)中心、水政監(jiān)察大隊、防汛通信站、堤防養(yǎng)護大隊、物業(yè)管理站。

（4）局屬管理單位9個：仙桃漢江管理分局鄭場管理段、仙桃漢江管理分局毛嘴管理段、仙桃漢江管理分局三伏潭管理段、仙桃漢江管理分局胡場管理段、仙桃漢江管理分局干河管理段、仙桃漢江管理分局仙桃管理段、仙桃漢江管理分局長埫口管理段、仙桃漢江管理分局洪北管理段、仙桃漢江管理分局西流河管理段。

（5）黨群組織：按有關(guān)章程和規(guī)定設(shè)置，即：中共仙桃漢江管理分局總支部委員會、仙桃漢江管理分局工會委員會、共青團仙桃漢江管理分局總支部委員會。

（6）設(shè)崗定員：全分局共設(shè)置120個崗位，定員179名。其中：局機關(guān)設(shè)置崗位26個，定員29人；局直單位設(shè)置21個崗位，定員69人；九個管理段設(shè)置81個崗位，定員72人。（崗位配置表及職能表附后）

2、競爭上崗及合同聘用

依據(jù)省漢江局有關(guān)文件精神，結(jié)合我分局實際，實行競爭上崗、合同聘用。在設(shè)崗定員的基礎(chǔ)上，堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、群眾公認(rèn)、注重實績，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，對現(xiàn)有人員通過競聘和雙向選擇上崗，建立人事聘用關(guān)系。并按有關(guān)規(guī)定簽定聘用合同，明確雙方的人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)。

3、按照聘用制度改革的要求，建立適應(yīng)我分局特點的管理體制和分配制度

結(jié)合分局實際，對分局機關(guān)科室、后勤服務(wù)中心、防汛通信站、水政監(jiān)察大隊、堤防養(yǎng)護大隊、物業(yè)管理站及九個管理段，根據(jù)各自的性質(zhì)不同，采取不同的管理方式和分配形式。

人員管理方面：分局機關(guān)科室采取責(zé)任目標(biāo)管理。對機關(guān)科室實行定崗定員、定工資、定費用、定責(zé)任目標(biāo)，定期考核。

管理段按照水利部《河道堤防目標(biāo)管理千分制考核標(biāo)準(zhǔn)》和水利部、財政部《水管體制改革定崗定員標(biāo)準(zhǔn)》，確定河道堤防目標(biāo)管理的任務(wù)，加強工作職責(zé)，強化人員的崗位職責(zé)，和《管理段人員責(zé)任目標(biāo)和經(jīng)濟目標(biāo)暫行辦法》實行定崗定員、定工資、定費用、定責(zé)任目標(biāo)，加強定期考核管理。

分局后勤服務(wù)中心、水政監(jiān)察大隊、防汛通訊站、堤防養(yǎng)護大隊、物業(yè)管理站等直屬單位，人員實行責(zé)任目標(biāo)和經(jīng)濟目標(biāo)相結(jié)合的管理。根據(jù)各自單位實際制定本單位的《責(zé)任目標(biāo)和經(jīng)濟目標(biāo)管理試行辦法》及《責(zé)任目標(biāo)和經(jīng)濟目標(biāo)管理考核實施細(xì)則》對分局直屬單位實行定崗定員、定責(zé)任目標(biāo)和經(jīng)濟目標(biāo)管理，定工資、定費用，并加強定期考核管理。

財務(wù)管理方面：財務(wù)管理的總體思路是：統(tǒng)一管理，分級核算。宏觀調(diào)控，獨立核算，內(nèi)部監(jiān)督，定期審計的辦法進(jìn)行管理。

4、建立辭聘解聘制度

認(rèn)真做好人事爭議處理工作，嚴(yán)格依據(jù)政策規(guī)定的條件和程序，做好辭聘和解聘工作，對實行人員聘用制過程中發(fā)生的人事勞動爭議進(jìn)行調(diào)解，及時化解矛盾，維護干部職工的合法權(quán)益。

五、方法和步驟

1、制定方案階段

在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件政策、深入調(diào)查研究，在廣泛征求意見、充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，制定切實可行的《仙桃漢江管理分局人員聘用制度改革實施方案及競崗操作辦法》。

2、通過方案階段

（1）召開分局全體干部職工大會，對人員聘用制度改革進(jìn)行宣傳動員和部署。傳達(dá)學(xué)習(xí)省漢江局《關(guān)于做好人員聘用制改革工作的通知》等有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

（2）組織學(xué)習(xí)討論。以基層為單位組織干部職工學(xué)習(xí)漢江局人員聘用制度改革的有關(guān)文件精神，對本分局的實施方案、辦法等進(jìn)行討論，提出修改意見。

（3）召開分局黨總支會議，根據(jù)職工代表提出的修改意見，依據(jù)有關(guān)政策進(jìn)行修改。

（4）成立仙桃漢江管理分局人員聘用制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

（5）召開職代會討論通過實施方案、辦法等。

3、組織實施階段

（1）公布分局設(shè)置的崗位定員、上崗條件等。分局在職干部職工填寫崗位選擇調(diào)查表。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本人意愿，對在職干部職工的崗位選擇意愿進(jìn)行分類統(tǒng)計，并進(jìn)行指導(dǎo)。

（2）確定分局機關(guān)中層管理崗位和直屬、局屬單位管理崗位人員。根據(jù)干部管理權(quán)限和各個崗位的資格條件，按《競崗操作辦法》通過公開競聘上崗。

（3）確定管理崗位、技術(shù)崗位、工勤崗位人員。根據(jù)《仙桃漢江管理分局人員聘用制度改革實施方案》中各個崗位的資格條件，按《競崗操作辦法》，通過競爭上崗和雙向選擇確定上崗人員。

4、合同聘用

分局的主要負(fù)責(zé)人與受聘人員以書面形式訂立聘用合同（使用省人事廳制發(fā)的規(guī)范合同文本），確立雙方的權(quán)利和義務(wù)，并進(jìn)行合同簽證。

5、總結(jié)檢查

對分局人員聘用制度改革工作取得的經(jīng)驗和存在的問題進(jìn)行總結(jié)檢查。召開改革總結(jié)大會，總結(jié)改革工作，對今后的工作提出任務(wù)及要求；向省漢江局相關(guān)部門上報總結(jié)材料。有關(guān)聘用制改革的一系列工作，力爭在12月底全部完成。

6、規(guī)范各項日常管理工作

建立、完善和規(guī)范崗位設(shè)置、公開招聘、干部任用、職稱評聘、技能鑒定、收入分配，社會保險，人員考核，解聘辭聘，人事勞動調(diào)解等各項相關(guān)配套措施。

六、人員聘用制度改革的實施范圍

分局干部職工根據(jù)崗位的設(shè)置，在自愿選擇的基礎(chǔ)上通過競聘和雙向選擇競爭上崗。

七、工作要求

事業(yè)單位人員聘用制度改革是一件大事，對我分局的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義，全分局上下一定要高度重視，采取切實可行的措施抓緊抓好抓落實。

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。事業(yè)單位人員聘用制度改革是牽一發(fā)而動全身的大事，涉及到管理體制的變化、機構(gòu)的變動、職能的轉(zhuǎn)變、人員身份的改變和單位穩(wěn)定的大局，關(guān)系到每一個干部職工的切身利益，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)。分局總支對這次改革工作負(fù)總責(zé)，分局人員聘用制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)實施。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)，大力宣傳。深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳有關(guān)改革文件和改革方案，提高廣大干部職工對改革重要意義和緊迫性的認(rèn)識，營造良好的改革氛圍。

3、進(jìn)一步加強思想政治工作。要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，把思想政治工作做細(xì)做好。將政策交給職工，讓他們吃透精神，消除疑慮，支持改革；鼓勵職工參與競爭，自主擇崗，教育職工顧全大局，服從安排，確保改革期間思想不散，秩序不亂，人員妥善安置，工作正常運轉(zhuǎn)。

4、充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線。一是要廣泛聽取群眾意見，及時做好改進(jìn)和解釋工作，做到公開、公平、公正；二是定編定崗工作要出以公心，決不允許借機打擊報復(fù)，違者要嚴(yán)肅處理，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；三是改革實施方案、辦法形成后，召開職代會，把方案交給職工代表討論通過，形成正式方案。

5、加強監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。在實行體制改革和人員聘用制度改革工作中，要嚴(yán)格按照政策和規(guī)定的程序辦事，接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督；要對改革的全過程實行“陽光操作”，提高工作的透明度，讓干部職工充分享有知情權(quán)；要堅持原則，防止濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私等行為發(fā)生，對違反規(guī)定的，要追究有關(guān)人員責(zé)任；在改革過程中，要保持正常工作秩序，嚴(yán)格組織紀(jì)律，防止各種不良傾向的發(fā)生。

各單位要做好工作的銜接和過渡，妥善保管資料、文件、檔案、財產(chǎn)，做到思想不散，秩序不亂，工作不斷。

6、改革紀(jì)律。本次改革事關(guān)單位的發(fā)展，事關(guān)每一個干部職工的切身利益，為了搞好這次改革工作，必須有鐵的紀(jì)律，特作如下規(guī)定：

（1）要嚴(yán)格執(zhí)行本分局的各項規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，任何人不得以任何借口，影響正常的工作秩序和防汛工作。

（2）聘用制度改革期間，不準(zhǔn)濫用職權(quán)，打擊報復(fù)，以權(quán)謀私。如發(fā)生上述行為，經(jīng)有關(guān)部門查實，情節(jié)嚴(yán)重者，單位不得聘用。

（3）不準(zhǔn)拖欠公款。欠款人必須在聘改前規(guī)定時間內(nèi)還清欠款，如不歸還，暫緩聘用。

（4）在改革過程中，任何職工反映情況，要通過正常渠道，不得在群眾中傳播謠言，影響改革進(jìn)程。

（5）改革中，原已辦理了停薪留職、內(nèi)退、減薪留職、外派的工作人員，在規(guī)定時間，要及時向改革領(lǐng)導(dǎo)小組提出競崗申請，說明原由，超過期限，不再受理。

（6）對發(fā)生蓄意破壞公共設(shè)施、水工建筑物和資料、文件、檔案等行為，情節(jié)嚴(yán)重者，經(jīng)有關(guān)部門查實，移交司法機關(guān)追究相關(guān)責(zé)任。