導(dǎo)語(yǔ)：規(guī)范基層衛(wèi)生執(zhí)法工作方案3篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

第一篇

為進(jìn)一步提高衛(wèi)生行政執(zhí)法工作質(zhì)量和水平，規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為，根據(jù)縣監(jiān)察局、縣政府法制辦《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范基層執(zhí)法工作的實(shí)施方案》要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十八大”精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以改善法治環(huán)境、提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力為目標(biāo)，以規(guī)范基層衛(wèi)生行政執(zhí)法行為、增強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化法紀(jì)、完善制度、依法履職，從源頭上治理腐敗，保障我縣人民群眾生命健康及衛(wèi)生安全，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧穩(wěn)定做出積極努力。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照全縣統(tǒng)一部署，積極創(chuàng)建人民滿(mǎn)意站所，使基層工作人員牢固樹(shù)立依法辦事、服務(wù)群眾、公開(kāi)透明、廉潔高效的執(zhí)法理念，努力做到行政執(zhí)法事項(xiàng)規(guī)范、執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法信息公開(kāi)規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范。

三、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)行政執(zhí)法主體資格和執(zhí)法人員管理。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，與縣衛(wèi)生監(jiān)督局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督站簽訂行政執(zhí)法委托協(xié)議，明確委托事項(xiàng)和權(quán)限，報(bào)縣政府法制辦備案。對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員進(jìn)行審核確認(rèn)，做好執(zhí)法人員資格的備案和注銷(xiāo)工作。

（二）認(rèn)真清理規(guī)范行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)縣法制辦統(tǒng)一安排組織對(duì)衛(wèi)生部門(mén)依法行使的行政審批、行政處罰、行政監(jiān)督檢查等行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，按照程序規(guī)范、方便辦事、注重實(shí)效的原則，再造行政權(quán)力運(yùn)行流程，明確行政權(quán)力運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。

（三）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化程序正當(dāng)意識(shí)，合理細(xì)化衛(wèi)生行政執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，以程序的嚴(yán)格規(guī)范保證行政執(zhí)法的實(shí)體和結(jié)果公正。全縣統(tǒng)一使用由國(guó)家衛(wèi)計(jì)委制訂的規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)。縣衛(wèi)生局行政審批股、法制監(jiān)督股及縣衛(wèi)生監(jiān)督局要結(jié)合清理行政執(zhí)法事項(xiàng)，認(rèn)真查找包含自由裁量幅度的行政權(quán)力，對(duì)各項(xiàng)行政權(quán)力的行使范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)等具有彈性空間的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化、分檔設(shè)限，明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量彈性空間。

（四）規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法信息公開(kāi)內(nèi)容和方式?？h衛(wèi)生局建立健全執(zhí)法信息公開(kāi)制度，將除依法應(yīng)當(dāng)保密之外的執(zhí)法項(xiàng)目、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法紀(jì)律等事項(xiàng)及時(shí)對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，以公開(kāi)促規(guī)范，以公開(kāi)促公正，保證行政執(zhí)法權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。

（五）加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)。以“思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、法律法規(guī)和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)”為主要內(nèi)容，開(kāi)展3次以上的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，即一次職業(yè)道德教育，一次法規(guī)培訓(xùn)，一次案例分析討論。通過(guò)多種形式，提高行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理，建立執(zhí)法人員考核和淘汰機(jī)制。

（六）扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建人民滿(mǎn)意站所活動(dòng)。創(chuàng)建人民滿(mǎn)意站所活動(dòng)是開(kāi)展規(guī)范基層執(zhí)法工作的重要抓手，縣衛(wèi)生監(jiān)督局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督站要緊密結(jié)合規(guī)范基層執(zhí)法工作，民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，把人民群眾滿(mǎn)意度作為衡量基層站所工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)創(chuàng)建人民滿(mǎn)意站所活動(dòng)，促進(jìn)規(guī)范基層執(zhí)法工作深入開(kāi)展。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。成立規(guī)范基層執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h衛(wèi)生監(jiān)督局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站要根據(jù)方案要求組織監(jiān)督員和協(xié)管員認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，強(qiáng)化工作力量，上下齊抓共管，層層負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。

（二）加強(qiáng)檢查，全力落實(shí)工作任務(wù)。局規(guī)范基層執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立督查制度，嚴(yán)格督查，督促各單位落實(shí)各項(xiàng)工作。局屬各行政執(zhí)法單位要堅(jiān)持教育為主、處罰為輔、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，把規(guī)范執(zhí)法行為貫穿于推進(jìn)規(guī)范基層執(zhí)法工作的始終，把排查問(wèn)題、整改落實(shí)、加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度有機(jī)銜接起來(lái)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，確保規(guī)范基層執(zhí)法的效果。各單位要認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府關(guān)于規(guī)范基層執(zhí)法工作的意見(jiàn)，局法監(jiān)股和縣衛(wèi)生監(jiān)督局要加強(qiáng)對(duì)基層規(guī)范執(zhí)法工作的指導(dǎo)、督促和檢查，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)查找薄弱環(huán)節(jié)，全面提升執(zhí)法水平；要把開(kāi)展創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意站所”活動(dòng)作為規(guī)范基層執(zhí)法工作的重要抓手，通過(guò)各項(xiàng)工作措施，推動(dòng)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作規(guī)范化、程序化、法治化，力爭(zhēng)評(píng)為“人民滿(mǎn)意站所”，確保規(guī)范基層執(zhí)法工作取得實(shí)效。

第二篇

一、工作目標(biāo)

按照國(guó)家“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃要求，以提高人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿(mǎn)意度為目標(biāo)，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的“黑診所”、“醫(yī)托”等違法犯罪行為，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作任務(wù)

（一）嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的診療行為。一是以“城中村”、開(kāi)發(fā)區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等流動(dòng)人口聚集地為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的“黑診所”；二是以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市、大型建筑工地等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)；三是以城市生活美容機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的單位和個(gè)人；四是以零售藥店為重點(diǎn)，查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為。

（二）嚴(yán)厲打擊欺騙患者的行為。一是嚴(yán)厲打擊以傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、養(yǎng)生保健為名，以疾病研究院（所）和“免費(fèi)檢查、義診”為幌子，或打著中醫(yī)中藥旗號(hào)非法開(kāi)展診療活動(dòng)的行為；二是嚴(yán)厲打擊地方單位和人員假冒軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展診療活動(dòng)的行為；三是嚴(yán)厲打擊“醫(yī)托”行騙等擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療秩序和醫(yī)療廣告宣傳誘導(dǎo)患者的行為。

（三）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。一是查處將科室出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)從事診療活動(dòng)的行為；二是查處超出許可登記范圍開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。

（四）嚴(yán)肅查處未取得衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格而從事醫(yī)療服務(wù)的行為。以醫(yī)療、護(hù)理及母嬰保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等崗位為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處未取得相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格的人員從事醫(yī)療計(jì)生技術(shù)服務(wù)的行為。

（五）嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩非”）行為。重點(diǎn)查處“黑診所”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員從事“兩非”的行為，以及零售藥店違規(guī)銷(xiāo)售終止妊娠藥品的行為。

（六）嚴(yán)格校驗(yàn)管理。整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要與醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度執(zhí)業(yè)校驗(yàn)相結(jié)合，通過(guò)不良行為記分制，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施再次準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決清理不符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。

三、工作安排

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立全縣進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)董新華同志任組長(zhǎng)、縣公安局副局長(zhǎng)張勇同志、縣計(jì)生局副局長(zhǎng)胡家福同志、縣食品藥品監(jiān)督管理局譚叢新同志、縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)周愛(ài)群同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局法制監(jiān)督股，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)。縣衛(wèi)生監(jiān)督局具體承擔(dān)信息匯總、上報(bào)、交流等日常工作。各單位要確立一名工作聯(lián)絡(luò)員，并將人員信息報(bào)送到縣衛(wèi)生局。

（二）職責(zé)分工

衛(wèi)生和計(jì)生行政部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，查處無(wú)證行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、利用“醫(yī)托”詐騙等違法犯罪活動(dòng)，對(duì)阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為依法查處。食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)零售藥店的監(jiān)管，查處零售藥店違規(guī)銷(xiāo)售終止妊娠藥品的行為，配合衛(wèi)生部門(mén)查處零售藥店未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》坐堂行醫(yī)的行為。

(三)實(shí)施步驟

2014年11月至2014年1月為集中整治階段。各部門(mén)按照本方案要求，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，全面排查案件線(xiàn)索，把重大案件作為突破口，集中力量，采取有力措施，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，營(yíng)造集中打擊的聲勢(shì)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。2014年1月進(jìn)行階段性總結(jié)。

2014年2月至9月為深入鞏固階段。進(jìn)行集中整治階段回頭看，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域加大執(zhí)法力度，徹大案件，督促整改落實(shí)，開(kāi)展群眾評(píng)議，完善規(guī)范各項(xiàng)制度，鞏固工作成效。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革整體工作部署，進(jìn)一步健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制，加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度，深入持續(xù)打擊非法行醫(yī)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療秩序。2014年9月進(jìn)行全面總結(jié)。

(四)信息報(bào)送

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，相關(guān)部門(mén)或單位要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)展、主要成效、重大案件、問(wèn)題困難等信息，由縣衛(wèi)生監(jiān)督局匯總后報(bào)縣衛(wèi)生局和市衛(wèi)生監(jiān)督局。計(jì)生、公安、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)同時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行總結(jié)和信息報(bào)送。集中整治階段，各部門(mén)分別于12月1日和2014年1月1日前報(bào)送上一個(gè)月集中整治工作進(jìn)展情況(含匯總表)，2014年1月5日前報(bào)送集中整治階段工作總結(jié)和匯總表，20l4年8月20日前報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作全面總結(jié)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組成工作專(zhuān)班

各單位要充分認(rèn)識(shí)打擊非法行醫(yī)工作的重要性和開(kāi)展本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的緊迫性，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，要成立工作專(zhuān)班，集中開(kāi)展整治行動(dòng)。同時(shí)建立完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作制度，通過(guò)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法等方式，形成統(tǒng)籌安排、齊抓共管的局面。

(二)全面排查，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督

充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員、計(jì)生專(zhuān)干的作用，全面摸排，不留死角。要與2014年工商總局等八部門(mén)部署的整治虛假違法醫(yī)藥廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委開(kāi)展的醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查相銜接，從違法醫(yī)療廣告中及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)線(xiàn)索。要高度重視群眾投訴舉報(bào)和意見(jiàn)建議，營(yíng)造社會(huì)監(jiān)督氛圍。投訴舉報(bào)電話(huà)設(shè)縣衛(wèi)生監(jiān)督局5330990，鼓勵(lì)社會(huì)各界投訴舉報(bào)和建言獻(xiàn)策。對(duì)群眾反映的案件線(xiàn)索，要做到件件調(diào)查，一查到底，查處到位，實(shí)名舉報(bào)要100％反饋，切實(shí)提高群眾對(duì)辦理情況的滿(mǎn)意度。

(三)堅(jiān)決打擊，保持高壓態(tài)勢(shì)

充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和計(jì)生執(zhí)法隊(duì)伍的作用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要堅(jiān)決予以打擊，務(wù)必做到有案必查，違法必究。對(duì)有關(guān)部門(mén)按照《刑法》及《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》和《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》等文件規(guī)定移送的涉嫌犯罪的線(xiàn)索，公安機(jī)關(guān)將認(rèn)真核查，符合條件的及時(shí)受理立案，依法嚴(yán)厲打擊。各部門(mén)各單位要嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、失職必究，對(duì)工作中存在失職瀆職行為的，將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(四)廣泛宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

各單位要及時(shí)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，充分利用媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)宣傳等途徑，積極報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展和成果，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。同時(shí)要加強(qiáng)醫(yī)療、計(jì)劃生育政策法規(guī)和科普知識(shí)宣傳，告知非法行醫(yī)可能給患者造成的危害，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性，提高群眾自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)別能力，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制非法行醫(yī)。

(五)標(biāo)本兼治，健全長(zhǎng)效機(jī)制

進(jìn)一步密切部門(mén)間信息通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議、重大案件聯(lián)合查辦等方面的協(xié)調(diào)配合，健全打擊非法行醫(yī)的長(zhǎng)效機(jī)制。在嚴(yán)打的同時(shí)，認(rèn)真分析專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持打建并舉、標(biāo)本兼治的原則，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，從醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、審批管理、資源配置、人員培訓(xùn)、醫(yī)保制度等多方面入手，提高醫(yī)療服務(wù)能力，方便人民群眾特別是流動(dòng)人口看病就醫(yī)，從根本上規(guī)范醫(yī)療秩序，解決非法行醫(yī)問(wèn)題。

第三篇

一、指導(dǎo)思想

以認(rèn)真貫徹落實(shí)醫(yī)改政策，加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高衛(wèi)生服務(wù)能力為切入點(diǎn)，堅(jiān)持管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，以解決人民群眾看病不方便，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立“忠于職守、執(zhí)業(yè)為民，樂(lè)于奉獻(xiàn)，廉潔行醫(yī)”的衛(wèi)生行業(yè)新風(fēng)尚，不斷推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展。

二、評(píng)議內(nèi)容

以開(kāi)展“八抓八糾八促”為抓手，不斷規(guī)范服務(wù)流程、改善服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)水平，促進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)水平進(jìn)一步提升。

（1）抓衛(wèi)生重點(diǎn)工作的落實(shí)，糾正上有政策下有對(duì)策，執(zhí)行不力等問(wèn)題，促進(jìn)醫(yī)改工作的順利推進(jìn)。

（2）抓以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，糾正醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其干部職工中存在的形式主義、官僚主義、文牘主義等問(wèn)題，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，密切聯(lián)系群眾。

（3）抓厲行節(jié)約，糾正違規(guī)公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車(chē)私用等問(wèn)題，促進(jìn)預(yù)算規(guī)范執(zhí)行和內(nèi)部管理。

（4）抓糾醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，糾正醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的大處方、拿回扣、濫檢查、違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提升。

（5）抓“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)，糾正醫(yī)療服務(wù)環(huán)境不優(yōu)、質(zhì)量不高、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不純等問(wèn)題，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平的不斷提高。

（6）抓黨務(wù)政務(wù)院務(wù)公開(kāi)，糾正信息公開(kāi)不規(guī)范、不全面、不及時(shí)，權(quán)力監(jiān)督不力等問(wèn)題，促進(jìn)廉潔高效衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)。

（7）抓黨風(fēng)廉政和糾風(fēng)工作責(zé)任制落實(shí)，糾正責(zé)任不落實(shí)、制度不完善，防控體系不健全，預(yù)警不及時(shí)，懲治腐敗不力等問(wèn)題，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系建設(shè)。

（8）抓問(wèn)題整改落實(shí)，糾正搞形式、走過(guò)場(chǎng)，問(wèn)題查找不全面、整改措施不得力等問(wèn)題，促進(jìn)損害群眾利益問(wèn)題得到切實(shí)有效解決，群眾滿(mǎn)意度不斷提高。

三、實(shí)施步驟

此次評(píng)議工作從2014年4月開(kāi)始到11月底基本結(jié)束，分五個(gè)階段，具體安排如下：

第一階段：動(dòng)員部署階段（4月-5月）

制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專(zhuān)班，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、板報(bào)等載體，及時(shí)宣傳、報(bào)道行評(píng)工作動(dòng)態(tài)和衛(wèi)生系統(tǒng)的先進(jìn)典型，向社會(huì)公布服務(wù)職能、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等，形成濃厚的行評(píng)氛圍，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解與支持。

第二階段：查找問(wèn)題階段（5-6月）

1、廣泛征求意見(jiàn)。各單位要通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、熱線(xiàn)電話(huà)、問(wèn)卷調(diào)查等多種途徑收集意見(jiàn)和建議。要敞開(kāi)大門(mén)，采取座談會(huì)、不計(jì)名函詢(xún)、走訪等多種形式，廣泛征求黨委、人大、政協(xié)、政府、糾風(fēng)辦、政風(fēng)行風(fēng)督查組、服務(wù)對(duì)象、單位職工的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，要加強(qiáng)內(nèi)部排查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。要完善行風(fēng)監(jiān)督員制度，虛心聽(tīng)取行風(fēng)監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)行風(fēng)督導(dǎo)檢查。

2、認(rèn)真查擺問(wèn)題。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展行評(píng)工作，實(shí)事求是查擺本單位存在的突出問(wèn)題，做到舉一反三，查找問(wèn)題不留死角，防止走過(guò)場(chǎng)。對(duì)查出的問(wèn)題逐一剖析，找出原因，認(rèn)真梳理分類(lèi)。

3、主動(dòng)公開(kāi)承諾。各單位要針對(duì)收集的各類(lèi)問(wèn)題，特別是反映比較集中突出問(wèn)題和重點(diǎn)事項(xiàng)，根據(jù)職能權(quán)限提出相應(yīng)的解決辦法和方案，明確辦結(jié)時(shí)限，并向社會(huì)公開(kāi)。

第三階段：整改落實(shí)階段（6月至11月）

整改階段是實(shí)現(xiàn)和鞏固評(píng)議成果的關(guān)鍵階段，通過(guò)整改把評(píng)議反映出來(lái)的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)化成整改的實(shí)際行動(dòng)和建章立制的依據(jù)，努力實(shí)現(xiàn)問(wèn)題整改到位，并形成管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系。

1、認(rèn)真梳理問(wèn)題。各單位要對(duì)針對(duì)查找問(wèn)題階段收集的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，認(rèn)真進(jìn)行梳理，分門(mén)別類(lèi)，建立臺(tái)賬，列出及時(shí)解決、限時(shí)解決、需要幫助和政策支持解決的問(wèn)題。

2、制定整改方案。各單位要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案，列出各項(xiàng)問(wèn)題和意見(jiàn)的分類(lèi)項(xiàng)目、整改目標(biāo)、整改措施、完成時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。對(duì)限時(shí)解決的問(wèn)題，要列出時(shí)間表；對(duì)暫時(shí)不能解決的，要說(shuō)明原因，列出整改計(jì)劃；涉及政策性的問(wèn)題，要做出說(shuō)明。

3、狠抓整改落實(shí)。各單位要狠抓整改落實(shí)，問(wèn)題整改要實(shí)施銷(xiāo)號(hào)式管理，整改落實(shí)一件注銷(xiāo)一件，確保所有問(wèn)題逐一整改到位。整改工作完成后，要及時(shí)開(kāi)展“回頭看”，看整改是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，群眾是否認(rèn)可，并將整改結(jié)果及時(shí)通報(bào)、宣傳。通過(guò)認(rèn)真整改問(wèn)題，讓廣大群眾真切感受到衛(wèi)生部門(mén)真心實(shí)意為群眾辦好事、辦實(shí)事、辦成事的決心和態(tài)度。

4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要從發(fā)生問(wèn)題的源頭分析原因，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。要強(qiáng)化整改效果，對(duì)屢禁不止、糾而復(fù)生的問(wèn)題要認(rèn)真研究，要用創(chuàng)新的方法加以解決，從源頭上防止類(lèi)似問(wèn)題的再反彈，進(jìn)一步完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第四階段：集中測(cè)評(píng)階段（8月-9月）

今年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的集中測(cè)評(píng)由省、市、縣糾風(fēng)辦組織，將通過(guò)以下幾個(gè)步驟進(jìn)行。

一是中介機(jī)構(gòu)電話(huà)抽樣調(diào)查

由各參評(píng)單位提供近兩年的服務(wù)對(duì)象信息，縣糾風(fēng)辦設(shè)計(jì)統(tǒng)一問(wèn)卷并委托專(zhuān)門(mén)調(diào)查機(jī)構(gòu)采取電話(huà)隨機(jī)抽樣調(diào)查方式，開(kāi)展部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)狀況滿(mǎn)意度調(diào)查。(中介機(jī)構(gòu)調(diào)查占45分)

二是社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查

問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象范圍：各參評(píng)單位的服務(wù)對(duì)象（應(yīng)占2/3以上）、各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、黨代表及社會(huì)各界代表。問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象由參評(píng)單位提供，供市糾風(fēng)辦、縣糾風(fēng)辦問(wèn)卷調(diào)查時(shí)隨機(jī)抽選。問(wèn)卷調(diào)查方法。為保證測(cè)評(píng)結(jié)果客觀、真實(shí)、公正，測(cè)評(píng)活動(dòng)在縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立固定測(cè)評(píng)點(diǎn)，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表，集中對(duì)參評(píng)單位進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)、現(xiàn)場(chǎng)收回?？h糾風(fēng)辦組織參評(píng)部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，委派督查組現(xiàn)場(chǎng)督查，負(fù)責(zé)當(dāng)場(chǎng)封存問(wèn)卷調(diào)查表，交由縣糾風(fēng)辦統(tǒng)一集中匯總。省糾風(fēng)辦、市糾風(fēng)辦在縣（市）開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查與縣城區(qū)固定測(cè)評(píng)點(diǎn)測(cè)評(píng)活動(dòng)一并進(jìn)行。(問(wèn)卷調(diào)查占20分)

三是政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)考核

根據(jù)各參評(píng)單位辦理政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)群眾訴求及參與“網(wǎng)民開(kāi)放日”活動(dòng)情況進(jìn)行量化考核。(占15分)

四是集中評(píng)議

縣行評(píng)辦將召開(kāi)集中評(píng)議大會(huì)，邀請(qǐng)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門(mén)負(fù)責(zé)同志以及參評(píng)部門(mén)服務(wù)對(duì)象代表和行評(píng)督查組成員參加，組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)投票測(cè)評(píng)。電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體同步報(bào)道。(集中評(píng)議占15分，其它相關(guān)活動(dòng)情況占5分)

行評(píng)綜合得分85分以上（含85分）的，授予縣級(jí)“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀單位”；綜合得分85分以下、75分以上（含75分）的，授予縣級(jí)“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)合格單位”；綜合得分低于75分的，定為“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)不合格單位”。評(píng)議結(jié)果與參評(píng)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及糾風(fēng)工作責(zé)任制考核、文明行業(yè)（單位）評(píng)選等掛鉤，并作為綜合目標(biāo)考核及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作績(jī)效考核的重要依據(jù)。

第五階段：總結(jié)階段（10月-11月）

全面總結(jié)行評(píng)工作，各單位于11月1日前向縣衛(wèi)生局行評(píng)辦報(bào)送行評(píng)工作總結(jié)。

四、工作要求

這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是縣委、縣政府和廣大人民群眾對(duì)我縣衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)的一次全方位檢閱，各單位一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)行評(píng)各項(xiàng)工作，確保取得好成績(jī)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

各單位要高度重視，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，建立一把手負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專(zhuān)班，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局，切實(shí)抓好行評(píng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，制定和細(xì)化工作方案，工作方案要在本方案下發(fā)后五個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)縣衛(wèi)生局行評(píng)辦公室。同時(shí)，各單位要加強(qiáng)宣傳報(bào)道、先進(jìn)典型的培育和資料的收集整理，每個(gè)階段要提前10天向縣衛(wèi)生局行評(píng)辦公室報(bào)送工作總結(jié)?？h衛(wèi)生局行評(píng)辦公室將對(duì)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行評(píng)動(dòng)態(tài)，在《衛(wèi)生信息》進(jìn)行跟蹤報(bào)道，行評(píng)情況納入評(píng)先評(píng)優(yōu)的前置條件。

（二）注重結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)

各單位要把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，與黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與“三抓一促”、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與“三好一滿(mǎn)意”、醫(yī)療收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，暢通渠道

各單位要加強(qiáng)與行評(píng)辦的溝通聯(lián)系，虛心接受行評(píng)監(jiān)督員、社會(huì)各界的評(píng)議和監(jiān)督，尊重行評(píng)監(jiān)督員的調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)、表決權(quán)。要建立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的接待制度，設(shè)立意見(jiàn)箱和投訴電話(huà)，并將投訴電話(huà)向社會(huì)公開(kāi)。加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，認(rèn)真處理群眾對(duì)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)問(wèn)題的投訴，解決好影響人民群眾健康利益的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效

各單位要建立健全行評(píng)工作督查制度，規(guī)范對(duì)本單位行評(píng)工作的督導(dǎo)檢查工作，提高督導(dǎo)檢查效果?？h衛(wèi)生局將通過(guò)定期或不定期的督辦檢查、明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指導(dǎo)整改。各單位要緊密結(jié)合職能，出實(shí)招，下狠勁，兌現(xiàn)公開(kāi)承諾事項(xiàng)，狠抓問(wèn)題整改，健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）正面宣傳，樹(shù)立形象

各單位要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型的宣傳，樹(shù)立正面形象，聚集正能量。要通過(guò)“群眾滿(mǎn)意的醫(yī)療機(jī)構(gòu)”、“人民好醫(yī)生”、“明星窗口”等評(píng)選活動(dòng)，推出一批政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人，弘揚(yáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的清風(fēng)正氣，營(yíng)造政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的良好氛圍，推動(dòng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。