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第一篇

2014年是深入貫徹落實黨的十八大精神，夯實水利改革發(fā)展基礎，鞏固水利發(fā)展良好局面，贏得水利更大發(fā)展的重要一年，為切實宣傳好全區(qū)水利改革發(fā)展各項工作，現(xiàn)結(jié)合我局實際，制定以下工作方案。

一、工作目標

通過各級報刊、網(wǎng)絡、電視等媒體全面宣傳我局在防汛抗旱，農(nóng)田水利基本建設，水行政執(zhí)法，水土保持、河道管理及中心工作等情況，力爭在全市各縣（市）區(qū)水利宣傳工作二0一三年度考核中排名前三。

二、工作任務

全年在區(qū)報、區(qū)網(wǎng)用稿不少于30篇，在水利信息網(wǎng)用稿不少于30篇，省水利廳網(wǎng)不少于8篇，日報用稿3—4篇，日報及以上報刊用稿1—2篇。電視新聞區(qū)臺不少于6條，市臺不少于3條，力爭在衛(wèi)視上稿1條。

三、工作措施

1、加強領導。成立局宣傳組，由同志任組長，同志任宣傳干事，各辦站股室應明確一名干部擔任宣傳員，負責宣傳信息的采集、編寫、報送，宣傳員所編寫信息應由各部門負責人把關后，交由分管領導審核簽字。汪昊星負責全局宣傳事務內(nèi)外總體協(xié)調(diào)和稿件審核。宣傳干事完成全年任務的，參照去年標準給予獎勵。宣傳組要與各站股密切配合，團結(jié)協(xié)作，確保圓滿完成全年宣傳工作任務。

2、工作要求。各站股室要高度重視宣傳工作，創(chuàng)新工作方法，從不同角度發(fā)現(xiàn)整理和提煉出工作中的特色和亮點，要圍繞全局工作中心，服務發(fā)展大局，要結(jié)合各時期的工作重點和領導要求，牢牢把握輿論引導的主動權，做到主動發(fā)聲、正面引導。

3、明確目標。各站股要高度重視宣傳工作，要及時向宣傳干事上報高質(zhì)量工作信息，各站、股、室全年上報信息不得少于6篇，上稿不得少于3篇，其中：農(nóng)水股、水政股（含監(jiān)察大隊）、建管股、防汛辦、水保站、河道局平均每月不少于1篇，且全年上稿不少于6篇，宣傳干事全年上稿不少于10篇（不重復計）。此項工作嚴格實行一月一考核、一月一通報，納入年終考核，未按要求完成工作任務的通報批評并取消年終集體和個人評先資格。

4、激勵機制。為鼓勵全局干部職工踴躍寫稿，實行用稿獎勵制度，在區(qū)報、水利網(wǎng)、水利網(wǎng)等媒體上稿每篇獎勵作者100元，日報上稿每篇獎勵作者和投稿人共400元（其中頭版800元，頭版頭條2000元），日報、中國水利報、人民長江報等報刊上稿每篇獎勵作者和投稿人800元（頭版1200元），人民日報、光明日報等省級以上主流報刊上稿每篇獎勵作者和投稿人1500元（頭版3000元），一稿多投的取最高標準獎勵。

第二篇

為深入貫徹黨的十八大精神，認真落實區(qū)委區(qū)政府關于“決戰(zhàn)兩大平臺，促進三區(qū)互動，加快城鄉(xiāng)一體，建設經(jīng)濟強區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以及機關黨建工作“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務的要求，根據(jù)區(qū)直機關工委部署，經(jīng)研究，決定在全局開展“創(chuàng)黨建品牌，做創(chuàng)績先鋒”創(chuàng)評活動。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，以加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，緊緊圍繞區(qū)委“全面建設美麗富裕和諧幸福經(jīng)濟強區(qū)”的奮斗目標，以“創(chuàng)黨建品牌，做創(chuàng)績先鋒”創(chuàng)評活動為抓手，加強我局黨組織建設，提升黨員干部隊伍活力，整體推進全局黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

二、活動內(nèi)容

圍繞區(qū)委“全面建設美麗富裕和諧幸福經(jīng)濟強區(qū)”的奮斗目標，廣泛開展“創(chuàng)黨建品牌，做創(chuàng)績先鋒”創(chuàng)評活動。打造“黨建示范點”、“優(yōu)秀黨建項目”；在窗口單位和服務行業(yè)黨員隊伍中，培養(yǎng)“黨員創(chuàng)績先鋒”。

1、加強組織領導

成立局“創(chuàng)黨建品牌，做創(chuàng)績先鋒”工作領導小組，局黨總支書記任組長，總支副書記人副組長。通過抓黨建品牌創(chuàng)建，提高黨建工作科學化水平。

2、突出行業(yè)特色

在“創(chuàng)黨建品牌，做創(chuàng)績先鋒”評創(chuàng)活動中，要認真學習借鑒服務品牌、機關品牌創(chuàng)建經(jīng)驗，要結(jié)合局機關建設特點和黨建工作模式，緊密水利實際，開展“創(chuàng)黨建品牌，做創(chuàng)績先鋒”工作。

3、注重創(chuàng)建實效

開展“創(chuàng)黨建品牌，做創(chuàng)績先鋒”創(chuàng)評工作，要貼近水利行政各項業(yè)務、貼近黨組織和黨員隊伍建設實際、貼近執(zhí)法和服務對象，圍繞加強基層水利基礎、推動水利改革發(fā)展、推進服務民生等方面開展“創(chuàng)黨建品牌，做創(chuàng)績先鋒”創(chuàng)評工作。

4、注重黨組織和黨員作用發(fā)揮

廣泛開展打造“黨建示范點”、“優(yōu)秀黨建項目”；在窗口單位和服務行業(yè)黨員隊伍中，培養(yǎng)“黨員創(chuàng)績先鋒”。等豐富多彩的活動，不斷探索黨建工作為全局水利建設服務、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的新途徑、新辦法。

三、活動要求

1、學習動員。結(jié)合學習貫徹十八大精神的要求，形成共識共為的強大合力，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府和全局的重大決策上來。以建設學習型黨組織為抓手，加強理論知識、經(jīng)濟專業(yè)知識學習，以服務技能知識學習，努力提高局機關黨員干部的執(zhí)行力和操作力。

2、營造氛圍。利用會議、墻報、刊物等進行廣泛宣傳，營造良好的活動氛圍，推動局機關各黨組織和廣大黨員干部，立足本職，把全部心思集中到推動工作上來，把主要精力集中到隊伍建設上來，把所有干勁集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，為實現(xiàn)進位趕超提供堅強的思想保證。

3、創(chuàng)新載體。貫徹落實創(chuàng)先爭優(yōu)五個長效機制，以黨員承諾踐諾和“黨員評星，支部評級”等制度化、長效化，創(chuàng)新黨建項目載體。要在與人民群眾關系密切的服務窗口和一線崗位，建立健全“三亮三比三評”制度。要繼續(xù)深化星級黨支部爭創(chuàng)和黨員“三服務”活動，努力打造黨員優(yōu)質(zhì)服務品牌，以創(chuàng)建、推廣“黨員先鋒崗”、“黨員示范區(qū)”為抓手，強化服務意識，改進服務作風，提高服務水平，密切干群關系。

4、務求實效。要在鞏固發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設年成果的基礎上，結(jié)合水利實際開展此項活動。要堅持用典型引路，不斷提升黨員干部隊伍先鋒創(chuàng)績的活力，進一步加強基層黨組織建設，整體推進基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展和服務經(jīng)濟工作的能力。

第三篇

一、充分認識水利宣傳工作的重要意義

水利宣傳是各級水行政機關在履行行政職權過程中，對與本機關行使行政職權有關的各類爭議糾紛，以法律、法規(guī)、規(guī)章及政策為依據(jù)，以當事人自愿為前提，在查清事實和厘清責任的基礎上，對行政爭議和民事糾紛通過說服勸導等方式，促使當事人平等協(xié)商、互諒互讓，達成調(diào)解協(xié)議，化解爭議糾紛的活動。是各級水行政機關依法行政的重要內(nèi)容，是密切水行政機關與人民群眾聯(lián)系、增進社會和諧的重要途徑，也是加強和創(chuàng)新社會管理、加快建設法治政府的迫切需要。

二、水利宣傳工作的目標任務

水利宣傳工作的目標任務是：通過建立完善的水利宣傳組織網(wǎng)絡，暢通水利宣傳渠道，實現(xiàn)與人民調(diào)解、司法調(diào)解的有機聯(lián)動，妥善解決矛盾糾紛，努力提高調(diào)解質(zhì)量和調(diào)解成功率，將行政爭議和民事糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

三、水利宣傳工作的范圍

水利宣傳工作的范圍主要包括:水行政機關在行政管理過程中，與公民、法人或者其他組織之間產(chǎn)生的行政爭議；公民、法人或者其他組織之間發(fā)生的與水行政管理職能相關的民事糾紛。

四、水利宣傳工作的原則

（一）自愿原則。要充分尊重各方當事人意愿，不得強迫當事人接受調(diào)解方式或調(diào)解結(jié)果。

（二）合法原則。要遵循法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，不得損害國家利益、公共利益和他人合法權益。

（三）公平公正原則。要兼顧各方當事人的合法權益，平等協(xié)商處理利益糾紛，體現(xiàn)公平正義。

（四）注重效果原則。要提高工作效率，簡化調(diào)解程序，促成雙方當事人達成調(diào)解協(xié)議，化解社會矛盾糾紛，實現(xiàn)定紛止爭、案結(jié)事了。

五、水利宣傳工作程序

根據(jù)案情復雜和調(diào)解難易程度，水利宣傳工作程序可分為簡易程序和一般程序。對于案情簡單、當場能夠解決的爭議糾紛，適用簡易程序，水行政機關可以當場制作宣傳書，并交付當事人。案情復雜、當場不能解決的爭議糾紛適用簡易程序，水行政機關可以當場制作宣傳書，并交付當事人。案情復雜、當場不能解決的爭議糾紛適用一般程序，辦結(jié)時限一般不超過20個工作日，特殊情況下最多可延長10個工作日，但必須事先告知當事人。一般程序包括以下步驟：

（一）申請。水利宣傳可由一方當事人申請，也可以由水行政機關依職權提出，但須征得各方當事人同意。宣傳可以書面申請，也可以口頭申請。當事人口頭申請的，應當記錄申請人基本情況、申請調(diào)解的事項、理由、時間和爭議糾紛對象等，并由申請人簽名確認。

（二）受理。水行政機關收到宣傳申請后，應當在三個工作日內(nèi)進行審查，決定是否受理并告知當事人。對不屬本機關行政管理職權范圍的，應當書面告知申請人向有關行政機關申請；對已簽訂宣傳協(xié)議，又重新申請調(diào)解的，應當書面告知申請人不予受理。當事人就同一事項分別向水行政機關和其他行政機關提出宣傳申請的，根據(jù)行政管理職能情況決定是否受理；水行政機關與其他行政機關均有權管轄的，由最先收到宣傳申請的行政機關受理。

（三）調(diào)解。水行政機關受理宣傳后，應當及時告知當事人依法享有的權利、遵循的程序及相關事項。在查明事實，分清責任的基礎上，分析并歸納各方爭議的焦點，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關政策，對當事人進行說服、勸導，引導當事人消除爭議，達成調(diào)解協(xié)議。水行政機關主持調(diào)解工作時，可邀請當事人所在的基層組織以及其他與案件有關的社會力量參加調(diào)解；重大、復雜、群眾關注度高的爭議糾紛，可邀請相關專家參加調(diào)解，保證調(diào)解的中立性和客觀性。對爭議糾紛基本事實有異議的，可以采取聽證、現(xiàn)場調(diào)查等方式調(diào)查取證。

（四）結(jié)案。達成調(diào)解協(xié)議的，水政行機關應當制作宣傳書。宣傳書內(nèi)容包括當事人申請調(diào)解事項、查證的事實、調(diào)解結(jié)果、雙方當事人的簽名或蓋章等，并加蓋水行政機關印章或調(diào)解專用章。宣傳書自各方當事人簽字之日起生效。宣傳書當事人各執(zhí)一份，水行政機關留存一份備案。調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解協(xié)議生效之前一方反悔的，水行政機關應當終結(jié)調(diào)解，制作終止宣傳決定書，交付當事人。一方當事人為促成達成調(diào)解協(xié)議而在調(diào)解決定書，交付當事人。一方當事人為促成達成調(diào)解協(xié)議而在調(diào)解協(xié)方中所作出的不利陳述，不能作為水行政機關作出行政復議決定或者其他行政處理決定的事實依據(jù)。

（五）歸檔及回訪。水行政機關進行宣傳的，應當制作調(diào)解文書，全面、客觀記載調(diào)解過程。宣傳結(jié)案后，應當歸檔編號，妥善保管。對達成調(diào)解協(xié)議的爭議，調(diào)解機關應當及時組織回訪，掌握各方履行調(diào)解協(xié)議的情況，督促履行調(diào)解協(xié)議，鞏固調(diào)解成果。

六、水利宣傳工作的組織保障

按照“誰主管、誰負責”的原則，成立區(qū)水務局宣傳委員會，建立“一把手”負總責、分管領導具體抓，局水政股牽頭，局辦公室、防辦、計財股、建管股、農(nóng)水股、水政監(jiān)察大隊、安監(jiān)辦、水保站、區(qū)河道局為主要調(diào)解力量的工作機制。宣傳委員會下設水利宣傳辦公室，辦公室設在局水政股，負責宣傳的指導協(xié)調(diào)、統(tǒng)計報告、考核評估、信息報送等日常工作。案件登記、申請受理、調(diào)處回訪、立卷歸檔等具體工作由各相關站、股負責。各站、股要認真履行水利宣傳工作職責，確保有關行政爭議或民事糾紛得到及時高效解決，為全區(qū)水利事業(yè)發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。