導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水務(wù)節(jié)能工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，削減存量，落實(shí)責(zé)任，綜合推進(jìn)，搭建節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系平臺(tái)，確保完成污染物減排約束性指標(biāo)，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明觀念，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5%。

（二）轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0%以上，轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6%以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。

（三）環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；城市空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天以上。

（四）遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃，按時(shí)關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。

（五）認(rèn)真落實(shí)《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》，落實(shí)減排項(xiàng)目，建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系，在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。

（六）深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理工作，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn)，于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè)；加強(qiáng)對(duì)科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達(dá)標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè)，禁止經(jīng)營性生產(chǎn)，違者依法關(guān)閉；加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達(dá)標(biāo)的黃姜加工企業(yè)，禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn)；嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管工作。

（七）加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，保證出水水質(zhì)達(dá)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，污水處理費(fèi)征收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

（八）依法取締集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè)，切實(shí)控制面源污染，嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。

三、工作職責(zé)

做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達(dá)的剛性任務(wù)的客觀需要，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化職責(zé)，密切配合，形成合力攻堅(jiān)的工作格局。

縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合，負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生；負(fù)責(zé)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。

縣建設(shè)局牽頭，縣國土資源局、發(fā)改局、物價(jià)局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作，并依據(jù)上級(jí)政府有關(guān)規(guī)定，按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠；負(fù)責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作，保證工程質(zhì)量，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，確保盡快投入使用并保持正常運(yùn)營；制定污水處理費(fèi)征收方案，按程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、園區(qū)辦配合，負(fù)責(zé)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營的監(jiān)督管理，督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)備并和省市監(jiān)測平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關(guān)項(xiàng)目的指導(dǎo)，督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難；負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。

縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)濟(jì)局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開發(fā)工作?？h國土資源局牽頭，縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn)，提高資源開采綜合利用率。

縣發(fā)改局牽頭，縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門認(rèn)真履行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工作職責(zé)；龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施、督辦和協(xié)調(diào)工作；中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌，負(fù)責(zé)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地進(jìn)行日常監(jiān)管，防止水源污染；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險(xiǎn)廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè)；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)；縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作；縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無動(dòng)力污水處理裝置，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放；縣林業(yè)局要對(duì)竹溪河水庫飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計(jì)劃；龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)，切實(shí)控制面源污染。

四、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、建設(shè)、科技、安監(jiān)、工商、水務(wù)、林業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負(fù)責(zé)人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作；各成員單位也要明確專人，組建專班，細(xì)化方案，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

篇2

一、20**年幾項(xiàng)主要工作完成情況

1、下大力量抓好項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取上級(jí)資金支持

項(xiàng)目是推動(dòng)水利建設(shè)的主要?jiǎng)恿?，水利建設(shè)的發(fā)展關(guān)鍵在項(xiàng)目。今年以來，我們抓住國家支持“三農(nóng)”的有利時(shí)機(jī)，下大力抓了項(xiàng)目跑辦工作。我局成立了以局長為組長的項(xiàng)目跑辦領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員分頭行動(dòng)，利用一切可利用的因素和關(guān)系，跑市局、進(jìn)省廳，積極爭取上級(jí)的支持。經(jīng)過不懈努力，已爭取到咸淡混澆節(jié)水項(xiàng)目、危橋改造項(xiàng)目、節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目和人飲安全項(xiàng)目等，共爭取項(xiàng)目資金達(dá)到870多萬元。項(xiàng)目的實(shí)施，為我縣“十一五”水利事業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

2、大力實(shí)施咸淡混澆和危橋改造工程建設(shè)，造福全縣人民

實(shí)施咸淡混澆和危橋改造工程，是縣委、縣政府為群眾辦的兩件實(shí)事，同時(shí)也是縣政府今年的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。咸淡混澆工程是節(jié)約淡水資源，解決群眾澆地難的一項(xiàng)“民心工程”。為保證咸淡混澆節(jié)水工程質(zhì)量，使之達(dá)到節(jié)能、高效的目的，我們認(rèn)真總結(jié)前兩年的經(jīng)驗(yàn)，精心設(shè)計(jì)，精心施工，嚴(yán)格管理，并與相關(guān)的鄉(xiāng)村和施工單位簽訂了責(zé)任狀，保證每眼井都建成優(yōu)良工程。目前全縣已完成咸淡混澆井組380個(gè)，到11月底可完成全年400個(gè)井組的建設(shè)任務(wù)，據(jù)測算，今年建設(shè)的咸淡混澆工程，使農(nóng)民節(jié)省澆地成本400余萬元。

危橋改造，是廣大群眾企盼已久的大事，為做好危橋改造工作，由局長親自帶隊(duì)，組織工程技術(shù)人員，對(duì)全縣的危橋進(jìn)行實(shí)地勘察，提出改造建議，為確保工程質(zhì)量，水利工程公司抽調(diào)精干技術(shù)力量，對(duì)每座橋精心施工，到目前已維修3座，新建5座。今年10月16日，全市召開節(jié)水灌溉暨農(nóng)村水利建設(shè)工作會(huì)議在我縣召開，縣委常委、農(nóng)工委書記解興堂同志在會(huì)上做了典型發(fā)言。省水利廳、市委、市政府、市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各縣市區(qū)及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參觀考察了我縣咸淡混澆和危橋改造工程，并給予了高度評(píng)價(jià)。

3、認(rèn)真搞好節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)水資源合理利用

經(jīng)我局積極爭取，全力跑辦，總投資87.41萬元的“**節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目”落戶我縣廣川鎮(zhèn)，示范區(qū)面積3600畝，涉及三個(gè)村。項(xiàng)目建成后，使1850人受益。我局組織精干力量，編制規(guī)劃，實(shí)地勘測，并經(jīng)過省統(tǒng)一招標(biāo)，所需物料全部送到田間地頭，并組織工程技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)施工，認(rèn)真做好工程配套、管道安裝工作，該項(xiàng)工程于11月底全部完工，工程的實(shí)施為在全縣推廣高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水技術(shù)起到了積極的作用。

今年以來，全縣新打農(nóng)田灌溉更新機(jī)井42眼，新鋪設(shè)地下防滲管道5.2萬米，新增節(jié)水面積1.8萬畝，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田灌溉全程管道輸水。

4、積極做好人飲安全工程建設(shè)，保障人民群眾身體健康

20**年我縣的人飲安全工程主要是改水降氟和集中供水工程，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，我們以王千寺鎮(zhèn)、梁集鄉(xiāng)為試點(diǎn)，完成投資272萬元的兩個(gè)集中供水廠和8個(gè)村人飲安全工程。目前，梁集供水廠已完成了辦公用房、凈水池、加壓泵房、圍墻等設(shè)施建設(shè)，設(shè)備安裝已基本完成；王千寺供水廠正在建設(shè)之中；8個(gè)人飲安全村已完成7個(gè)村的打井工程，并著手安裝降氟設(shè)備。

5、全力抓好防汛準(zhǔn)備工作，確保全縣安全渡汛

為了做好今年的防汛工作，我們從5月份開始，組織人員對(duì)縣內(nèi)河渠、橋閘工程設(shè)施和南運(yùn)河堤防進(jìn)行了認(rèn)真檢查，對(duì)查出的問題，我們以縣防汛指揮部的名義責(zé)承有關(guān)鄉(xiāng)村限期解決，以保證汛期安全。隨著縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，我們及時(shí)調(diào)整了縣鄉(xiāng)兩級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)了包堤、包河、包段、包區(qū)域責(zé)任制，出臺(tái)了《**20**年防汛預(yù)案》。同時(shí)，對(duì)縣內(nèi)26座節(jié)制閘逐一進(jìn)行了檢查維修和啟閉試驗(yàn)。防汛電臺(tái)、電話實(shí)行晝夜24小時(shí)值班，并由一名局長帶班?？购閾岆U(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和管理全部落實(shí)到部門和人員，并插牌立標(biāo)，整個(gè)防汛工作準(zhǔn)備充分，布置周密，多次受到省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

6、加大水法宣傳和執(zhí)法力度，改變?nèi)藗兊挠盟^念

今年以來，我們加大了水法宣傳力度，投資近3萬余元組織了一系列《水法》宣傳活動(dòng)，3月22日在“世界水日”和“中國水周”《水法》宣傳活動(dòng)中，我們聘請(qǐng)專業(yè)文藝團(tuán)體，舉辦了一場以“節(jié)約用水，保護(hù)水資源”為主題的專題節(jié)目，并利用電視臺(tái)、宣傳媒體進(jìn)行廣泛傳播。同時(shí)，我們還在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣20多個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)，4個(gè)工業(yè)園區(qū)書寫大字標(biāo)語300多條，宣傳效果十分顯著，受到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

為加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處破壞水利設(shè)施的不法行為，11月12日，在公安、法院等部門的配合下，我們組織了一次維護(hù)河道工程安全聯(lián)合整治行動(dòng)，對(duì)違法取土破壞河道工程安全的當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，查封運(yùn)土車輛一部，并在縣電視臺(tái)予以公開曝光。今年以來，我們共查處各類水事案件15起，維護(hù)了水法的嚴(yán)肅性。在今年7月份召開的全省水利綜合執(zhí)法研討會(huì)上，我縣作為全省執(zhí)法試點(diǎn)縣，在會(huì)上介紹了水務(wù)執(zhí)法工作開展情況，受到了省水利廳領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

7、圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓好局辦企業(yè)和企業(yè)改制工作

鉆井公司、水利工程公司在搞好自身經(jīng)營的同時(shí)，重點(diǎn)在全縣水利項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工程和服務(wù)方面做好各項(xiàng)工作，力爭年完成上繳稅金200萬元。至10月底，已上繳稅金145萬元，創(chuàng)利潤174萬元。

在保持企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的同時(shí)，根據(jù)縣委政府意見，我們積極抓了局辦企業(yè)的改制工作。到目前為止，已完成了龍華管廠、抗旱服務(wù)中心兩家企業(yè)的改制工作。安陵管廠和水利服務(wù)公司的改制正在進(jìn)行中。去年以來，我們根據(jù)企業(yè)情況，多方籌措資金，為抗旱服務(wù)中心及在水務(wù)工作多年的老同志辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，解除了他們的后顧之憂。

二、存在的問題

水資源緊缺與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源需求的矛盾突出；水資源浪費(fèi)、毀壞河道工程和水污染問題仍十分嚴(yán)重；水利工程設(shè)施老化、河渠淤積十分嚴(yán)重；水資源管理和水工程管理還缺乏力度，南水北調(diào)基金、水資源費(fèi)和河道工程維護(hù)管理費(fèi)的征繳工作還有很大阻力；全系統(tǒng)人員多，隊(duì)伍龐大，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)水平有很大差異，個(gè)別企業(yè)的遺留問題沒有全部得到解決，水利發(fā)展的體制性、機(jī)制還沒有根本解決。

三、20**年工作計(jì)劃

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以思想的大解放，推動(dòng)水務(wù)的大發(fā)展、快發(fā)展；堅(jiān)持全面規(guī)劃，綜合治理，統(tǒng)籌兼顧，確保水資源合理利用；堅(jiān)持建設(shè)管理并重，切實(shí)做好已建工程的管護(hù)利用，突出抓好建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控，力爭使其發(fā)揮最大效益；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極探索，理順體制，以水資源的可持續(xù)利用，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)

1、加大項(xiàng)目資金的跑辦力度，保持與上級(jí)部門的溝通，及時(shí)掌握投資信息，重點(diǎn)做好節(jié)水灌溉、危橋改造、人飲安全項(xiàng)目的跑辦。明年?duì)幦彝顿Y的重點(diǎn)項(xiàng)目3-5個(gè)，努力爭取專項(xiàng)資金有一個(gè)新的增長。

2、繼續(xù)搞好以咸淡混澆為重點(diǎn)的節(jié)水工程，把全縣微咸水區(qū)適宜搞咸淡混澆的機(jī)井全部建成咸淡混澆井組，20**年計(jì)劃完成500個(gè)井組建設(shè)。使全縣的微咸水利用率達(dá)到80%以上。

3、認(rèn)真完成縣政府規(guī)劃的危橋改造任務(wù)，努力解決群眾行路難的問題。

4、積極做好人飲安全工作。20**年我縣的人飲安全工程主要是改水降氟和集中供水工程，在完成梁集、王千寺水廠整體配套建設(shè)、保證正常運(yùn)行的同時(shí)，再計(jì)劃新建2個(gè)水廠和5個(gè)聯(lián)村供水點(diǎn)，解決人們的飲水安全問題。

篇3

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以集中整治市區(qū)燃煤鍋爐、窯爐、大灶煙塵污染、飲食服務(wù)業(yè)油煙凈化處理、工業(yè)廢氣治理、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治、城市揚(yáng)塵污染防治、秸稈禁燒和綜合利用等為重點(diǎn)內(nèi)容，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系，綜合治理大氣污染，保障生態(tài)安全和群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境和諧發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)大氣環(huán)境管理的法律、法規(guī)和政策制度，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。到2012年底前，市區(qū)環(huán)境空氣良好天數(shù)占全年的天數(shù)比例持續(xù)保持在90%以上，空氣中主要污染物年日均值優(yōu)于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，酸雨保持零記錄，灰霾和光化學(xué)煙霧污染明顯減少，重點(diǎn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)，主要大氣污染物排放總量顯著下降，區(qū)域空氣質(zhì)量大幅改善，達(dá)到創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)要求。

二、重點(diǎn)工作和整治標(biāo)準(zhǔn)

（一）工業(yè)污染防治

貫徹落實(shí)國家和省制定的產(chǎn)業(yè)政策，在“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中充分考慮大氣污染物消減要求，減少二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵等大氣污染物的排放總量；在城市建成區(qū)及其近郊，嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵、建材、化工等重污染企業(yè)；對(duì)市區(qū)特別是運(yùn)河沿岸的水泥企業(yè)、磷肥企業(yè)，以及春虹集團(tuán)等大氣重污染企業(yè)，按計(jì)劃完成搬遷工作。

結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造，淘汰能耗高、污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。推進(jìn)城市和工業(yè)園區(qū)集中供熱、供氣工程建設(shè)，在2012年底前，供熱和供氣管線長度每年比上一年遞增10%以上；鼓勵(lì)發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱、余壓發(fā)電綜合利用；開展鍋爐煙氣脫硫、脫硝和高效除塵綜合防治工作，2012年底前，10噸以上燃煤鍋爐完成煙氣脫硫和脫硝治理工作，今年底前保留在用的鍋爐煙塵排放必須穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（二）機(jī)動(dòng)車排氣污染防治

建立機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)體系，成立監(jiān)管中心，對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放和管理，將機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測納入車輛初檢、定檢、路檢、年檢及機(jī)動(dòng)車過戶轉(zhuǎn)籍檢驗(yàn)內(nèi)容。對(duì)初檢排氣超標(biāo)的車輛，不予核發(fā)牌照；對(duì)定期檢驗(yàn)排氣超標(biāo)的車輛，不予辦理簽章手續(xù)；對(duì)過戶轉(zhuǎn)籍檢測排氣超標(biāo)的車輛，不予辦理轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù)；對(duì)未經(jīng)排氣檢測或檢測不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車輛，不予年檢。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)志發(fā)放工作，對(duì)無綠色環(huán)保標(biāo)志的車輛，采取限制行駛區(qū)域、行駛時(shí)間和尾氣強(qiáng)制檢測處理等交通管制措施。

對(duì)公交車、貨運(yùn)車和大賣場班車冒黑煙現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，對(duì)尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛，要加快更新改造步伐。加快老舊車及“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)程，限制高污染、高能耗機(jī)動(dòng)車的銷售和使用。年底，全市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測率達(dá)80%以上。

加快推進(jìn)國Ⅳ車用汽油供應(yīng)和新車注冊(cè)登記執(zhí)行國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)工作，年起全面實(shí)施。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)車用燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2013年6月底前，完成所有油庫、油罐車、加油站油氣回收治理工作。

（三）城市揚(yáng)塵污染防治

建立城市揚(yáng)塵污染防治機(jī)制，全面推行“綠色施工”，采取有效措施控制城市拆遷和建筑施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵及物料堆場作業(yè)揚(yáng)塵。實(shí)行建筑施工揚(yáng)塵防治方案報(bào)審制度及揚(yáng)塵控制責(zé)任人制度；加強(qiáng)渣土運(yùn)輸管理，嚴(yán)禁非密閉渣土車、帶泥車和撒漏車輛進(jìn)入城市道路；推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式，實(shí)施道路灑水降塵。加強(qiáng)城市各類綠地建設(shè)，控制城郊結(jié)合部未開發(fā)建設(shè)裸地?fù)P塵，強(qiáng)化城鄉(xiāng)綠化的滯塵防塵功能。加強(qiáng)港口、碼頭、車站等地裝卸作業(yè)及物料堆場揚(yáng)塵防治，防止風(fēng)蝕起塵。

（四）燃煤鍋爐、窯爐、大灶煙塵污染整治

加快實(shí)施管道燃?xì)夤こ?，擴(kuò)大清潔能源使用量和使用范圍。積極推進(jìn)市區(qū)集中供熱工程建設(shè)，今年供熱主管線在去年的基礎(chǔ)上再延伸10%，同時(shí)，在主管線兩側(cè)500米范圍內(nèi)，集中式住宅小區(qū)要開通支線管線，增加供熱用戶，其管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的所有四噸以下燃煤鍋爐和茶水爐，年底前要一律拆除。供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)要按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求，落實(shí)集中供熱措施。市區(qū)（建成區(qū)）集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍之外的所有小浴室，今年底前要停止使用燃煤鍋爐，一律改用熱水供熱；以煙煤為燃料的茶水爐禁止原煤散燒；市區(qū)建城區(qū)內(nèi)所有建筑工地、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等食堂使用大灶的，一律禁止以煙煤為燃料。市區(qū)內(nèi)以煙煤為燃料的現(xiàn)有窯爐，在關(guān)停并轉(zhuǎn)退出市區(qū)之前，要制定燃料替代方案和煙塵治理方案，年底前整改到位，煙塵實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（五）秸稈污染防治和綜合利用

堅(jiān)決落實(shí)全面禁燒的工作要求，堅(jiān)持“以堵促疏、堵疏結(jié)合、以疏為主”的方針，加大實(shí)時(shí)監(jiān)測和執(zhí)法力度，禁止露天焚燒秸稈行為，防止秸稈下河污染。大力推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田，鼓勵(lì)利用秸稈發(fā)電、秸稈氣化（沼氣）、固化成型及炭化、食用菌生產(chǎn)、工業(yè)原料、草編織等技術(shù)，全面實(shí)施各類秸稈綜合利用工程，扶持發(fā)展以秸稈為原料的綜合利用項(xiàng)目，鼓勵(lì)、支持秸稈綜合利用項(xiàng)目的各類科技研發(fā)，完善相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。到2012年底，全市稻麥秸稈機(jī)械化還田面積占總面積43%以上，秸稈綜合利用率達(dá)85%以上。

（六）其他大氣污染源防治

各地都要落實(shí)餐飲服務(wù)業(yè)污染防治監(jiān)管措施，切實(shí)抓好餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治。加強(qiáng)市區(qū)飲食服務(wù)業(yè)油煙污染防治，依據(jù)城市總體規(guī)劃組織制定餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，調(diào)整和整治散亂的餐飲攤點(diǎn)燒烤時(shí)產(chǎn)生的油煙污染問題。年底前，市區(qū)所有星級(jí)以上賓館、飯店和規(guī)模在10桌以上的飯店，完成油煙凈化處理。對(duì)城區(qū)下水道、排水溝進(jìn)行整治，防止惡臭擾民。

加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹銷售許可證制度，規(guī)定燃放時(shí)間，劃定燃放區(qū)域，規(guī)范燃放行為；逐步消減并最終淘汰制冷劑、發(fā)泡劑等消耗臭氧層物質(zhì)；全面推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量溶劑，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值管理。禁止將焚燒后能產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)作為燃料使用。

三、實(shí)施步驟和進(jìn)度安排

共分三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。成立實(shí)施藍(lán)天工程行動(dòng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全市藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，分解落實(shí)相關(guān)任務(wù)，并組織開展宣傳，營造整治氛圍。

（二）組織實(shí)施階段。各地、各相關(guān)部門圍繞工作總體目標(biāo)，結(jié)合各自職責(zé)，制定具體工作方案,分解落實(shí)年度工作任務(wù)，組織開展各項(xiàng)整治工作，完成階段性工作目標(biāo)。

（三）考核驗(yàn)收階段。市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各地、各相關(guān)部門實(shí)施藍(lán)天工程情況進(jìn)行考核。

四、年大氣污染專項(xiàng)整治行動(dòng)安排

（一）整治內(nèi)容

1．加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)布局，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。貫徹落實(shí)國家和省制定的產(chǎn)業(yè)政策，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制新上高能耗、高污染項(xiàng)目，限制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其是在市區(qū)建城區(qū)及其近郊，要嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、有色、建材、化工等重污染企業(yè)。對(duì)運(yùn)河沿岸的水泥廠、磷肥廠、熱電公司以及春虹公司等大氣重污染企業(yè)，實(shí)施搬遷改造計(jì)劃。

牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局。

2．開展鋼鐵、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)整治。按照節(jié)能減排工作需要，結(jié)合企業(yè)技改，淘汰一批能耗高、污染重的落后生產(chǎn)線、產(chǎn)品、設(shè)備和工藝。

牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、國土資源局、水務(wù)局、供電公司、環(huán)保局。

3．繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)集中供熱、供氣工程建設(shè)。大力推行熱電聯(lián)供，供熱和供氣管線長度要比去年增長10%以上，在供熱主管線兩側(cè)500米范圍內(nèi)，集中式住宅小區(qū)要開通供熱支線管線，增加供熱用戶，進(jìn)一步擴(kuò)大清潔能源使用量和使用范圍。

牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、規(guī)劃局、供電公司。

4．積極推行清潔生產(chǎn)。對(duì)化工、印染、鉛蓄電池等重點(diǎn)污染企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核；組織實(shí)施環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作，逐步淘汰揮發(fā)性有機(jī)物含量高的油漆、涂料產(chǎn)品。

牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、工商局。

5．規(guī)范機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放和管理。貫徹執(zhí)行《市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》，將機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測納入車輛初檢、定檢、路檢、年檢及機(jī)動(dòng)車過戶轉(zhuǎn)籍檢驗(yàn)內(nèi)容，積極開展機(jī)動(dòng)車排氣環(huán)保檢測，進(jìn)一步提高機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測率。集中整治公交車、貨運(yùn)車和大賣場班車冒黑煙現(xiàn)象。對(duì)無綠色環(huán)保標(biāo)志的車輛，采取限制行駛區(qū)域、行駛時(shí)間和尾氣強(qiáng)制檢測處理等交通管制措施。對(duì)在用機(jī)動(dòng)車尾氣排放經(jīng)檢測超標(biāo)的，要及時(shí)改造；不符合制造當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)且無法修復(fù)的，要按照國家機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度予以報(bào)廢。

牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市公安局、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局、工商局、物價(jià)局。

6．開展建筑施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治。全面推行“綠色施工”，施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件按平面布置分類分規(guī)格存放；施工場地100%實(shí)現(xiàn)圍欄作業(yè)并逐步淘汰磚砌圍欄；對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的大堆物料，能灑水的應(yīng)按時(shí)灑水壓塵，不能灑水的必須覆蓋；加強(qiáng)建筑垃圾管理，嚴(yán)禁直接拋灑建筑垃圾。強(qiáng)化對(duì)拆遷現(xiàn)場監(jiān)督管理，所有拆遷工程必須灑水壓塵后方可施工，氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止拆遷工程。加強(qiáng)港口、碼頭、車站等地裝卸作業(yè)及物料堆場揚(yáng)塵防治，防止風(fēng)蝕起塵。加強(qiáng)城市各類綠地建設(shè)，控制城郊結(jié)合部未開發(fā)建設(shè)裸地?fù)P塵，強(qiáng)化城鄉(xiāng)綠化的滯塵防塵功能。年底，市區(qū)建城區(qū)基本消滅施工揚(yáng)塵污染問題。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、城管局、林業(yè)局。

7．嚴(yán)格控制城市道路揚(yáng)塵污染。制定《市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，劃定揚(yáng)塵污染控制區(qū)。加強(qiáng)渣土運(yùn)輸管理，嚴(yán)禁非密閉渣土車、帶泥車和撒漏車輛進(jìn)入城市道路。年底，中心城區(qū)所有施工工地內(nèi)要設(shè)置車輛清洗設(shè)施或設(shè)備，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地，逐步消滅工地車輛帶泥上路現(xiàn)象。推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式，提倡機(jī)械化灑水清掃除塵。一般的交通道路鼓勵(lì)采用機(jī)械化灑水清掃，減少道路揚(yáng)塵。除雨天或者最低氣溫在攝氏0度以下的天氣外，城市主要道路車行道一般每日沖洗清塵1次，主要道路的人行道每天必須進(jìn)行清掃保潔。遇有大風(fēng)沙塵天氣，要延長道路清掃保潔和灑水壓塵作業(yè)時(shí)間，增加作業(yè)頻次。

牽頭單位：市城管局；責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局。

8．燃煤爐、窯、灶煙塵污染整治。年底前，市區(qū)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的所有四噸以下燃煤鍋爐和茶水爐全部拆除，供熱管網(wǎng)覆蓋范圍之外的所有小浴室，禁止使用燃煤鍋爐，一律改用熱水供熱，茶水爐禁止燃燒煙煤。建城區(qū)范圍內(nèi)以煙煤為燃料的現(xiàn)有窯爐，要制定燃料替代方案和煙塵治理方案，或制定退出城區(qū)的關(guān)停并轉(zhuǎn)工作計(jì)劃。城區(qū)內(nèi)所有建筑工地、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等食堂使用大灶的，一律禁止以煙煤為燃料。

牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、城管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局。

9．禁止露天焚燒垃圾污染大氣的行為。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處焚燒垃圾、樹葉及廢棄塑料、皮革等產(chǎn)生有毒有害氣體的違規(guī)行為。規(guī)范垃圾處置，城鄉(xiāng)結(jié)合部生活垃圾要逐步推行“戶集、村收、鎮(zhèn)（街道）運(yùn)、縣（區(qū)）處理”運(yùn)行模式，安全處置各類垃圾。

牽頭單位：市城管局；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、公安局、環(huán)保局。

10．禁止秸稈焚燒，推進(jìn)綜合利用。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民采用秸稈粉碎還田、秸稈漚堆造肥等各種綜合利用技術(shù)，提高秸稈綜合利用率。

牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市農(nóng)委、公安局、城管局、農(nóng)機(jī)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、安監(jiān)局。

11．餐飲業(yè)油煙污染防治。在城市改造和建設(shè)開發(fā)中，合理規(guī)劃餐飲業(yè)布局，按照城市環(huán)境功能區(qū)要求，規(guī)劃和建設(shè)相對(duì)集中的餐飲業(yè)商業(yè)經(jīng)營區(qū)域。新建餐飲業(yè)經(jīng)營場所的選址，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求。禁止在居民住宅樓（包括商住混合建筑中與居住層相鄰接的樓層）新建、擴(kuò)建餐飲業(yè)。對(duì)市區(qū)所有星級(jí)以上賓館、飯店和規(guī)模在10桌以上的飯店，年底前，要完成油煙凈化處理和地溝油等廚余廢棄物整治工作，防止惡臭擾民。

牽頭單位：市城管局；責(zé)任單位：市規(guī)劃局、藥監(jiān)局、工商局、環(huán)保局。

（二）時(shí)間安排

1．準(zhǔn)備階段：年9月—10月31日。由市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市指揮部辦公室統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度；各部門制定各自整治工作方案，分解落實(shí)相關(guān)任務(wù)；組織宣傳發(fā)動(dòng)，營造整治氛圍。

2．實(shí)施階段：月11月1日—年12月底。各部門圍繞工作目標(biāo)，結(jié)合各自職責(zé)，組織開展各項(xiàng)整治工作，完成階段性工作目標(biāo)。

3．考核階段：年1月20日前，市創(chuàng)模辦組織有關(guān)部門對(duì)今年實(shí)施的藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃完成情況，進(jìn)行階段性考核，考核結(jié)果將在有關(guān)媒體上予以公布，并列入創(chuàng)模工作考核之中。

五、保障措施和工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府是藍(lán)天工程的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)編制大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃，組織開展本轄區(qū)大氣污染防治工作，逐年確定具體工作目標(biāo)和任務(wù)，狠抓責(zé)任落實(shí)。市政府成立藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，由分管環(huán)保工作的副市長任召集人，相關(guān)部門及豫區(qū)和城區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市湖濱新城、州工業(yè)園區(qū)和市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)分管負(fù)責(zé)人為成員，定期研究部署大氣污染防治工作，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市環(huán)保局。

（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各地各部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，廣泛開展大氣環(huán)境保護(hù)宣傳，動(dòng)員和引導(dǎo)公眾參與區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。積極開展節(jié)能減排、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)等環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)，逐步形成綠色的生產(chǎn)生活方式。定期公布區(qū)域空氣質(zhì)量狀況和大氣污染防治工作情況。同時(shí)，還要加強(qiáng)正反典型事例的宣傳曝光，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，營造出強(qiáng)烈的宣傳氛圍。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。按照省環(huán)保廳的工作部署和要求，開展灰霾污染監(jiān)測，在二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM10）等三項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)基礎(chǔ)上，增加細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧、揮發(fā)性有機(jī)物、黑炭等指標(biāo)。合理規(guī)劃布局全市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)，構(gòu)建包含農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要城市的區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)，增加監(jiān)測預(yù)警設(shè)備，配備必要的監(jiān)測人員，開展業(yè)務(wù)技能知識(shí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。組織開展大氣復(fù)合污染成因及綜合防治技術(shù)專項(xiàng)研究，提高科學(xué)決策水平。