標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊活動實施方案

時間:2022-01-06 11:08:12

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標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊活動實施方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為駐統(tǒng)領(lǐng),按照“形象標(biāo)識化、管理科學(xué)化、制度規(guī)范化、執(zhí)法隊伍軍事化”的總體要求,推進(jìn)基層路政大隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立一整套路政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理體系。促進(jìn)全市路政管理工作再上新臺階。

二、創(chuàng)建總體目標(biāo)

1、形象標(biāo)準(zhǔn)化。按照交通運輸部《關(guān)于印發(fā)交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)工作實施方案的通知》及省交通運輸廳《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)的實施意見的通知》文件要求,全面統(tǒng)一路政管理機(jī)構(gòu)辦公場所、服務(wù)窗口、執(zhí)法裝備等全部執(zhí)法形象展示載體標(biāo)識,逐步樹立全省路政標(biāo)準(zhǔn)化的形象,全面提升社會認(rèn)同感和行業(yè)美譽(yù)度。

2、管理科技化。科學(xué)設(shè)置路政管理機(jī)構(gòu)和層級,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備執(zhí)法人員、設(shè)備、裝備,路政案件辦理符合法定要求,許可各項監(jiān)督管理到位。

3、制度規(guī)范化。制定和完善路政執(zhí)法崗位職責(zé)、路政巡查制度、路產(chǎn)登記制度、日常管理制度、服務(wù)承諾制度、檢查考核制度、重大案件報告制度、責(zé)任追究制度等各項規(guī)章制度,形成路政工作規(guī)范運轉(zhuǎn)、相互協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰、獎罰有度的管理體制。

4、管理科技化。加快推進(jìn)路政管理科技創(chuàng)新步伐,著力提升信息化管理水平,推廣應(yīng)用全省路政綜合信息管理平臺、行政許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)、治超聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和公路路網(wǎng)運行監(jiān)控平臺等現(xiàn)代化科技執(zhí)法系統(tǒng)。

5、隊伍軍事化。健全路政執(zhí)法人員選拔、任用、交流、考核評議和教育培訓(xùn)管理制度,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員準(zhǔn)入、資格培訓(xùn)、崗位考試、考核評議管理,注重科技人才、專業(yè)人才培養(yǎng),積極為路政管理工作跨越發(fā)展提供人才儲備。堅持實施軍事化管理,鍛煉強(qiáng)化路政隊伍令行禁止、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。

三、創(chuàng)建范圍

各縣市區(qū)路政大隊、超限站、中隊適用本方案,為“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊”創(chuàng)建主體。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、組織機(jī)構(gòu)。執(zhí)法人員具備執(zhí)法資格,崗位設(shè)置科學(xué),崗位職責(zé)明確,大隊長、副大隊長、綜合管理員、外業(yè)管理員、內(nèi)業(yè)管理員配備齊全。

2、制度建設(shè)。工作例會、值班備勤、車輛管理、績效考核等內(nèi)部管理制度健全、落實有效、記錄完整,工作流程清晰。業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃明確,路政員學(xué)習(xí)記錄完整,學(xué)時達(dá)到規(guī)范要求。

3、路政隊伍。嚴(yán)格落實準(zhǔn)軍事化管理制度,定期組織隊列訓(xùn)練,訓(xùn)練記錄詳實。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)、技能比武、業(yè)務(wù)測試活動,執(zhí)法人員舉止文明,風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整,無違反執(zhí)法《忌語》和《禁令》現(xiàn)象。

4、外業(yè)管理。嚴(yán)格落實路政巡查管理規(guī)范,巡查安排科學(xué)合理,巡查職責(zé)落實到位,巡查記錄準(zhǔn)確詳實。各類案件查處及時,適用法律準(zhǔn)確,執(zhí)法程序到位,文書宗制作規(guī)范,全年破案率、結(jié)案率和索賠率均達(dá)到98%以上。所轄公路無明顯違章建筑和其它侵害公路路產(chǎn)路權(quán)現(xiàn)象。

5、內(nèi)業(yè)管理。各類檔案、臺賬齊全,記錄清晰內(nèi)容詳實,制作規(guī)范;執(zhí)法文書、罰沒及賠(補(bǔ))償票據(jù)有專人保管,申領(lǐng)、核銷手續(xù)完備,使用填制規(guī)范,收繳票款規(guī)范、及時,路政賠補(bǔ)(償)費實行收支兩條線。

6、超限管理。按照《檢測站考評辦法細(xì)則》對照站點建設(shè)、執(zhí)法行為、安全標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置、制度建設(shè)、文明創(chuàng)建等內(nèi)容落實到位,堅決制止不檢測就處理、放行55噸以上車輛上路、收取賠(補(bǔ))償費不制作文書,超限率控制在3%以內(nèi)。

7、政務(wù)公開。嚴(yán)格落實交通行政執(zhí)法“四制”,執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程式序、執(zhí)法人員等到按要求公示;投訴電話、意見箱設(shè)置到位;執(zhí)法人員工作照、執(zhí)法證號、主要崗位職責(zé)、辦事標(biāo)準(zhǔn)、程序等在辦公場所公示;政務(wù)公開的內(nèi)容發(fā)生變化的,及時更新,政務(wù)公開的信息內(nèi)容錯誤或不準(zhǔn)確的,及時更正。

8、辦公及生活環(huán)境。辦公場所寬敞明亮,有專門的資料庫和裝備器材庫,桌椅統(tǒng)一。有條件的地方應(yīng)建設(shè)獨立的辦公用房,設(shè)立路政許可服務(wù)中心,為群眾辦理行政許可提供方便。

9、精神文明建設(shè)。設(shè)有職工運動、學(xué)習(xí)場所,引導(dǎo)職工開展豐富多彩、健康向上、生動活潑的文體活動,各類活動每年不少于2次。

10、應(yīng)急保暢。建立路政人員快速反應(yīng)制度,應(yīng)急管理制度健全,各類應(yīng)急處置預(yù)案齊全,應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制順暢。

五、實施步驟

1、試點創(chuàng)建階段。市局在竹山縣進(jìn)行試點,召開現(xiàn)場會進(jìn)行布置安排,向全市推廣。各單位要結(jié)合自身實際,制定創(chuàng)建工作方案和實施計劃,報市局備案。要加強(qiáng)創(chuàng)建檢查指導(dǎo),采取積極有效的方式方法,對照創(chuàng)建總體要求,逐項擬定相應(yīng)措施,確保創(chuàng)建活動卓有成效推進(jìn)。

2、檢查督辦階段。市公路局將組織創(chuàng)建活動專項檢查,推廣創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法,通過政策引導(dǎo)、重點扶持、督促后進(jìn)等方式,推進(jìn)創(chuàng)建活動均衡發(fā)展。

3、自查驗收階段。各縣市區(qū)公路局全面自查,達(dá)到95分以上的于10月底前向市公路局路政支隊進(jìn)行“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊”申報,市公路局適時組織專班進(jìn)行驗收,擇優(yōu)2-3個單位由市公路局授予市級“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊”稱號。

4、創(chuàng)新跨越階段。今后要將創(chuàng)建活動貫穿“十二五”,按照創(chuàng)建活動總體要求,根據(jù)新的發(fā)展形勢,賦予“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊”新的創(chuàng)建內(nèi)涵,不斷總結(jié)經(jīng)驗,鞏固創(chuàng)建成果,創(chuàng)新方式方法,將創(chuàng)建活動延伸到路政管理的各個環(huán)節(jié),扎實推動“十二五”期間路政管理工作發(fā)展。

六、獎懲措施

1、對創(chuàng)建成效顯著、示范作用明顯的路政大隊,市公路局在全市公路系統(tǒng)授予市級“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊”稱號并擇優(yōu)推薦省局考核命名。

2、本活動采用一年一考評辦法,第一年獲得市級“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊”稱號的市公路局給予10萬元創(chuàng)建獎勵,連續(xù)2年以上獲得市級“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊”逐年增加2萬元獎勵標(biāo)準(zhǔn),獲得省級稱號的另增加5萬元獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

3、評選年度工作先進(jìn)集體,優(yōu)先考慮創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的路政大隊。

4、出現(xiàn)以下情況的,實行一票否決,取消當(dāng)年稱號并予以通報批評,同時取消第二年“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊”和“示范超限站”的評定資格。

(1)違反廉政紀(jì)律行為被通報或查處的;

(2)執(zhí)法過錯和造成行政復(fù)議、行政訴訟敗訴的;

(3)公路“三亂”現(xiàn)象被查處、通報或媒體曝光屬實的;

(4)失職、瀆職或嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì),被省、市或有關(guān)部門通報的;

(5)其他違規(guī)違紀(jì)行為,或?qū)ι鐣斐奢^壞影響的情況。

七、有關(guān)要求

1、各單位要高度重視創(chuàng)建活動,把創(chuàng)建活動作為貫徹落實全省交通運輸“提升服務(wù)年”和路政執(zhí)法“標(biāo)準(zhǔn)化管理年”的重點工作,作為推動“十二五”期間全省公路路政管理工作跨越發(fā)展的重要抓手,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定具體實施方案,精心安排部署,加大相關(guān)投入,確保創(chuàng)建活動穩(wěn)步進(jìn)。

2、要廣泛組織宣傳發(fā)動,充分發(fā)揮全體路政治超執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性,形成創(chuàng)建合力,營造全員參與、創(chuàng)先爭優(yōu)的創(chuàng)建氛圍。

3、要切實采取有力措施推進(jìn)創(chuàng)建工作。標(biāo)準(zhǔn)化大隊活動與創(chuàng)建工作涉及路政工作各個方面,要把創(chuàng)建工作與路政管理工作的要求緊密結(jié)合,把握創(chuàng)建方向,以創(chuàng)建工作進(jìn)一步打?qū)嵢泄仿氛芾砉ぷ骰A(chǔ)。