導語：特色產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為有效、有力助推鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮“中國黃河鯉魚之鄉(xiāng)”的品牌帶動效應，實現(xiàn)黃河鯉魚產(chǎn)業(yè)提檔升級，促進漁業(yè)增效、漁民增收，將我縣打造成為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展樣板區(qū)。經(jīng)縣委、縣政府研究，現(xiàn)就關于全力發(fā)展“黃河鯉魚”特色產(chǎn)業(yè)提出如下意見。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會等系列精神，貫徹落實中共中央、國務院《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，按照縣委鄉(xiāng)村振興12345發(fā)展思路，以推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為引領，以促進黃河鯉魚特色產(chǎn)業(yè)提檔升級為主線，大力構建全空間、全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的黃河鯉魚特色產(chǎn)業(yè)體系，全力打造黃河鯉魚優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

二、目標任務

到2025年，“黃河鯉魚”創(chuàng)建成為國家級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，成為全國黃河鯉魚產(chǎn)業(yè)領軍產(chǎn)品；力爭創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（黃河鯉魚）、國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)；黃河鯉省級良種場建設提升為國家級黃河鯉原（良）種場；力爭將縣打造成為“中國黃河鯉魚之都”。

一是規(guī)?；酱蠓岣摺｜S河鯉魚養(yǎng)殖面積達到2萬畝，年產(chǎn)量達到10000噸，黃河鯉魚良種覆蓋率達到100%，產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢合格率保持在100%。2021年力爭新增黃河鯉魚養(yǎng)殖面積1000畝。

二是養(yǎng)殖標準化大幅提升。圍繞標準化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主線，培育漁民合作組織，培育支持重點養(yǎng)殖大戶，統(tǒng)一技術規(guī)程、統(tǒng)一投入品購置，統(tǒng)一品牌銷售，促進全縣黃河鯉魚養(yǎng)殖綠色發(fā)展。規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、合作社養(yǎng)殖尾水實現(xiàn)達標排放。培育壯大5個現(xiàn)代漁業(yè)科技示范園區(qū)、10個標準化健康養(yǎng)殖基地和2個市級以上重點龍頭企業(yè)。

三是現(xiàn)代化格局基本實現(xiàn)。到2025年，建成全國黃河鯉魚養(yǎng)殖綠色發(fā)展示范樣板區(qū)。黃河鯉魚生產(chǎn)布局得到優(yōu)化，建立健全黃河鯉魚標準化生產(chǎn)管理、良種繁育、資源養(yǎng)護、疫病防控、技術推廣、市場流通、質量安全和信息服務等保障體系，形成產(chǎn)品優(yōu)質、產(chǎn)地優(yōu)美、裝備一流、技術先進的養(yǎng)殖生產(chǎn)現(xiàn)代化格局。

三、工作措施

（一）落實養(yǎng)殖水域灘涂制度。各鎮(zhèn)（街道）認真實施《縣養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2017-2030）》（政發(fā)〔2018〕51號），科學劃定養(yǎng)殖區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，穩(wěn)定養(yǎng)殖面積，保障漁業(yè)生產(chǎn)空間。按照“多規(guī)合一”要求，將養(yǎng)殖水域灘涂納入國土空間規(guī)劃，與自然保護地、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃有機銜接。完善重要養(yǎng)殖水域灘涂保護制度，積極開展水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記，不斷完善以養(yǎng)殖證為基礎的水產(chǎn)養(yǎng)殖管理制度。

（二）強化種質優(yōu)質培育。與科研院所、大專院校密切合作，聯(lián)合共建新型研發(fā)機構，建立商業(yè)化育種中心，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研協(xié)同、育繁推一體的育種創(chuàng)新體系，建立健全要素跟著市場走的“公司+研發(fā)平臺+研發(fā)團隊”協(xié)同創(chuàng)新機制，實施黃河鯉魚品種聯(lián)合攻關。改善黃河鯉省級良種場基礎設施和裝備條件，提升供種保障能力，實現(xiàn)黃河鯉魚良種繁育到原種繁育轉型升級，占領黃河鯉魚種質資源科技制高點，確保向生產(chǎn)者提供品種純正、質量安全的黃河鯉魚種苗。

（三）實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。建立健全黃河鯉魚產(chǎn)業(yè)服務體系，完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。重點抓好水產(chǎn)病害測報體系、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系、水生動物防疫檢疫體系和水產(chǎn)品質量檢驗檢測體系建設，確保黃河鯉魚質量安全。培育、扶持技術咨詢、信息服務、魚苗種供應、黃河鯉魚銷售等服務實體和中介組織。大力推行產(chǎn)地準出、質量追溯、產(chǎn)品標志和條形碼制度，做到質量有標準、生產(chǎn)有規(guī)范、銷售有標示、市場有監(jiān)測、信息能查詢、責任能追究,打牢黃河鯉魚品牌發(fā)展的基礎。

（四）深化市場化運作。堅持政府主導，堅持尊重市場規(guī)律，堅持龍頭帶動，引導小養(yǎng)殖主體抱團發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。黃河鯉魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展實行“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一供應苗種、統(tǒng)一配送原料、統(tǒng)一形象標示、統(tǒng)一銷售價格、統(tǒng)一管理服務）市場化運作模式，養(yǎng)殖生產(chǎn)主體可從黃河鯉省級良種場采購苗種，并與縣繡青水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社簽訂“黃河鯉魚回收協(xié)議”?？h繡青水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社要保護好“黃河鯉魚”這一金字招牌，充分發(fā)揮“黃河鯉魚”品牌效應；要依法依規(guī)履行主體責任，切實維護好養(yǎng)殖生產(chǎn)主體的合法權益。建立黃河鯉魚特許經(jīng)營體系,調動本土企業(yè)發(fā)展黃河鯉魚二級品牌（子品牌），在縣漁業(yè)主管部門的備案準許和監(jiān)督下銷售達到回收標準的黃河鯉魚，開展黃河鯉魚鮮活配送、旗艦店、專賣店、電商等多種銷售渠道，不斷擴大黃河鯉魚的市場覆蓋面?？h漁業(yè)主管部門要加強對參與黃河鯉魚銷售的企業(yè)或個人的監(jiān)管和考核，聯(lián)合市場監(jiān)管、公安等部門對冒用“黃河鯉魚”品牌的行為進行打擊，凈化市場銷售環(huán)境，擴大正宗黃河鯉魚市場銷售空間，提高規(guī)范運營水平。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立以分管縣長任組長、各鎮(zhèn)（街道）政府、縣直有關部門主要負責人為成員的黃河鯉魚特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組，領導小組辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，牽頭負責“黃河鯉魚”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項具體工作。財政、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境等縣直相關部門要各負其責，研究制定促進“黃河鯉魚”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體實用政策措施，及時解決各類困難和問題。

（二）加大政策資金扶持。

一是加大養(yǎng)殖用地扶持。養(yǎng)殖場用地符合建設條件的,按設施農(nóng)用地管理,由縣自然資源部門解決落實設施農(nóng)業(yè)用地政策，水產(chǎn)養(yǎng)殖附屬及配套設施用地規(guī)模、看護房面積按相關比例、標準核定。需要連片建設綜合漁業(yè)園區(qū)的由縣自然資源部門予以優(yōu)先保障。

二是加大財政獎補扶持。縣財政每年列支不低于100萬元的黃河鯉魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金預算。對于積極參與黃河鯉魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的養(yǎng)殖生產(chǎn)主體納入統(tǒng)一管理，優(yōu)先享受國家惠漁政策。經(jīng)認定符合要求的，縣政府每年給予1000元/畝的獎補資金，獎補年限為2021-2023年。獎補認定要求：養(yǎng)殖池塘須配備有增氧機和投料機養(yǎng)殖機械、魚種來自黃河鯉省級良種場、嚴格執(zhí)行黃河鯉魚健康養(yǎng)殖技術、規(guī)范使用魚藥和黃河鯉魚專用配合飼料、黃河鯉魚畝產(chǎn)在350公斤（含）以上。

三是加大精深加工扶持。制定積極有效的激勵政策，引導工商資本深入黃河鯉魚產(chǎn)業(yè)開發(fā)。結合我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，策劃包裝發(fā)展項目，采取合資、合作等靈活方式，開展專業(yè)招商。支持、鼓勵本地企業(yè)或外地客商來縣投資建設黃河鯉魚深加工企業(yè)。投資強度在不低于行業(yè)投資標準的條件下，投資主體除享受現(xiàn)有的縣招商引資政策外，凡年內(nèi)實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上，獎勵建設主體50萬元。獎勵資金用于黃河鯉魚加工生產(chǎn)線建設。

（三）嚴格責任考核。把“黃河鯉魚”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興實績考核和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展考核體系，重點針對各鎮(zhèn)（街道）年度新增黃河鯉魚養(yǎng)殖面積（以年度辦理水域灘涂養(yǎng)殖使用證為準）、黃河鯉魚高效漁業(yè)養(yǎng)殖設施建設、黃河鯉魚精深加工及雙招雙引等工作，由縣漁業(yè)主管部門制定具體考核細則和管理辦法，明確服務目標和考核內(nèi)容，嚴格進行考核獎懲及督查。