導(dǎo)語(yǔ)：特色產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為有效、有力助推鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮“中國(guó)黃河鯉魚之鄉(xiāng)”的品牌帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)黃河鯉魚產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收，將我縣打造成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。經(jīng)縣委、縣政府研究，現(xiàn)就關(guān)于全力發(fā)展“黃河鯉魚”特色產(chǎn)業(yè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)等系列精神，貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，按照縣委鄉(xiāng)村振興12345發(fā)展思路，以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以促進(jìn)黃河鯉魚特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)為主線，大力構(gòu)建全空間、全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的黃河鯉魚特色產(chǎn)業(yè)體系，全力打造黃河鯉魚優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2025年，“黃河鯉魚”創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，成為全國(guó)黃河鯉魚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍產(chǎn)品；力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（黃河鯉魚）、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)；黃河鯉省級(jí)良種場(chǎng)建設(shè)提升為國(guó)家級(jí)黃河鯉原（良）種場(chǎng)；力爭(zhēng)將縣打造成為“中國(guó)黃河鯉魚之都”。

一是規(guī)?；酱蠓岣?。黃河鯉魚養(yǎng)殖面積達(dá)到2萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)到10000噸，黃河鯉魚良種覆蓋率達(dá)到100%，產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢合格率保持在100%。2021年力爭(zhēng)新增黃河鯉魚養(yǎng)殖面積1000畝。

二是養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化大幅提升。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主線，培育漁民合作組織，培育支持重點(diǎn)養(yǎng)殖大戶，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一投入品購(gòu)置，統(tǒng)一品牌銷售，促進(jìn)全縣黃河鯉魚養(yǎng)殖綠色發(fā)展。規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、合作社養(yǎng)殖尾水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。培育壯大5個(gè)現(xiàn)代漁業(yè)科技示范園區(qū)、10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖基地和2個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

三是現(xiàn)代化格局基本實(shí)現(xiàn)。到2025年，建成全國(guó)黃河鯉魚養(yǎng)殖綠色發(fā)展示范樣板區(qū)。黃河鯉魚生產(chǎn)布局得到優(yōu)化，建立健全黃河鯉魚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理、良種繁育、資源養(yǎng)護(hù)、疫病防控、技術(shù)推廣、市場(chǎng)流通、質(zhì)量安全和信息服務(wù)等保障體系，形成產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)地優(yōu)美、裝備一流、技術(shù)先進(jìn)的養(yǎng)殖生產(chǎn)現(xiàn)代化格局。

三、工作措施

（一）落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恐贫?。各?zhèn)（街道）認(rèn)真實(shí)施《縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2017-2030）》（政發(fā)〔2018〕51號(hào)），科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，穩(wěn)定養(yǎng)殖面積，保障漁業(yè)生產(chǎn)空間。按照“多規(guī)合一”要求，將養(yǎng)殖水域?yàn)┩考{入國(guó)土空間規(guī)劃，與自然保護(hù)地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃有機(jī)銜接。完善重要養(yǎng)殖水域?yàn)┩勘Ｗo(hù)制度，積極開展水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記，不斷完善以養(yǎng)殖證為基礎(chǔ)的水產(chǎn)養(yǎng)殖管理制度。

（二）強(qiáng)化種質(zhì)優(yōu)質(zhì)培育。與科研院所、大專院校密切合作，聯(lián)合共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立商業(yè)化育種中心，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、育繁推一體的育種創(chuàng)新體系，建立健全要素跟著市場(chǎng)走的“公司+研發(fā)平臺(tái)+研發(fā)團(tuán)隊(duì)”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施黃河鯉魚品種聯(lián)合攻關(guān)。改善黃河鯉省級(jí)良種場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，提升供種保障能力，實(shí)現(xiàn)黃河鯉魚良種繁育到原種繁育轉(zhuǎn)型升級(jí)，占領(lǐng)黃河鯉魚種質(zhì)資源科技制高點(diǎn)，確保向生產(chǎn)者提供品種純正、質(zhì)量安全的黃河鯉魚種苗。

（三）實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立健全黃河鯉魚產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。重點(diǎn)抓好水產(chǎn)病害測(cè)報(bào)體系、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系、水生動(dòng)物防疫檢疫體系和水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，確保黃河鯉魚質(zhì)量安全。培育、扶持技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、魚苗種供應(yīng)、黃河鯉魚銷售等服務(wù)實(shí)體和中介組織。大力推行產(chǎn)地準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯、產(chǎn)品標(biāo)志和條形碼制度，做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)有規(guī)范、銷售有標(biāo)示、市場(chǎng)有監(jiān)測(cè)、信息能查詢、責(zé)任能追究,打牢黃河鯉魚品牌發(fā)展的基礎(chǔ)。

（四）深化市場(chǎng)化運(yùn)作。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，堅(jiān)持尊重市場(chǎng)規(guī)律，堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，引導(dǎo)小養(yǎng)殖主體抱團(tuán)發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。黃河鯉魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一供應(yīng)苗種、統(tǒng)一配送原料、統(tǒng)一形象標(biāo)示、統(tǒng)一銷售價(jià)格、統(tǒng)一管理服務(wù)）市場(chǎng)化運(yùn)作模式，養(yǎng)殖生產(chǎn)主體可從黃河鯉省級(jí)良種場(chǎng)采購(gòu)苗種，并與縣繡青水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社簽訂“黃河鯉魚回收協(xié)議”。縣繡青水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社要保護(hù)好“黃河鯉魚”這一金字招牌，充分發(fā)揮“黃河鯉魚”品牌效應(yīng)；要依法依規(guī)履行主體責(zé)任，切實(shí)維護(hù)好養(yǎng)殖生產(chǎn)主體的合法權(quán)益。建立黃河鯉魚特許經(jīng)營(yíng)體系,調(diào)動(dòng)本土企業(yè)發(fā)展黃河鯉魚二級(jí)品牌（子品牌），在縣漁業(yè)主管部門的備案準(zhǔn)許和監(jiān)督下銷售達(dá)到回收標(biāo)準(zhǔn)的黃河鯉魚，開展黃河鯉魚鮮活配送、旗艦店、專賣店、電商等多種銷售渠道，不斷擴(kuò)大黃河鯉魚的市場(chǎng)覆蓋面?？h漁業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)參與黃河鯉魚銷售的企業(yè)或個(gè)人的監(jiān)管和考核，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門對(duì)冒用“黃河鯉魚”品牌的行為進(jìn)行打擊，凈化市場(chǎng)銷售環(huán)境，擴(kuò)大正宗黃河鯉魚市場(chǎng)銷售空間，提高規(guī)范運(yùn)營(yíng)水平。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各鎮(zhèn)（街道）政府、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的黃河鯉魚特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，牽頭負(fù)責(zé)“黃河鯉魚”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)具體工作。財(cái)政、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境等縣直相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，研究制定促進(jìn)“黃河鯉魚”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體實(shí)用政策措施，及時(shí)解決各類困難和問題。

（二）加大政策資金扶持。

一是加大養(yǎng)殖用地扶持。養(yǎng)殖場(chǎng)用地符合建設(shè)條件的,按設(shè)施農(nóng)用地管理,由縣自然資源部門解決落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策，水產(chǎn)養(yǎng)殖附屬及配套設(shè)施用地規(guī)模、看護(hù)房面積按相關(guān)比例、標(biāo)準(zhǔn)核定。需要連片建設(shè)綜合漁業(yè)園區(qū)的由縣自然資源部門予以優(yōu)先保障。

二是加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)扶持?？h財(cái)政每年列支不低于100萬(wàn)元的黃河鯉魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算。對(duì)于積極參與黃河鯉魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的養(yǎng)殖生產(chǎn)主體納入統(tǒng)一管理，優(yōu)先享受國(guó)家惠漁政策。經(jīng)認(rèn)定符合要求的，縣政府每年給予1000元/畝的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，獎(jiǎng)補(bǔ)年限為2021-2023年。獎(jiǎng)補(bǔ)認(rèn)定要求：養(yǎng)殖池塘須配備有增氧機(jī)和投料機(jī)養(yǎng)殖機(jī)械、魚種來自黃河鯉省級(jí)良種場(chǎng)、嚴(yán)格執(zhí)行黃河鯉魚健康養(yǎng)殖技術(shù)、規(guī)范使用魚藥和黃河鯉魚專用配合飼料、黃河鯉魚畝產(chǎn)在350公斤（含）以上。

三是加大精深加工扶持。制定積極有效的激勵(lì)政策，引導(dǎo)工商資本深入黃河鯉魚產(chǎn)業(yè)開發(fā)。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，策劃包裝發(fā)展項(xiàng)目，采取合資、合作等靈活方式，開展專業(yè)招商。支持、鼓勵(lì)本地企業(yè)或外地客商來縣投資建設(shè)黃河鯉魚深加工企業(yè)。投資強(qiáng)度在不低于行業(yè)投資標(biāo)準(zhǔn)的條件下，投資主體除享受現(xiàn)有的縣招商引資政策外，凡年內(nèi)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上，獎(jiǎng)勵(lì)建設(shè)主體50萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于黃河鯉魚加工生產(chǎn)線建設(shè)。

（三）嚴(yán)格責(zé)任考核。把“黃河鯉魚”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展考核體系，重點(diǎn)針對(duì)各鎮(zhèn)（街道）年度新增黃河鯉魚養(yǎng)殖面積（以年度辦理水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證為準(zhǔn)）、黃河鯉魚高效漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)、黃河鯉魚精深加工及雙招雙引等工作，由縣漁業(yè)主管部門制定具體考核細(xì)則和管理辦法，明確服務(wù)目標(biāo)和考核內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲及督查。