金融支持縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-09-30 03:46:03
導(dǎo)語(yǔ):金融支持縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),大力支持縣域實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際提出如下意見(jiàn):
一、加大信貸投放力度
各金融機(jī)構(gòu)要有效擴(kuò)大信貸投放,加大對(duì)全縣的融資支持力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行縣支行要發(fā)揮好政策性金融優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)2021年各項(xiàng)貸款余額在全系統(tǒng)占比不低于上年水平。各國(guó)有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行分支機(jī)構(gòu)要充分利用國(guó)家強(qiáng)化對(duì)省資金支持的有利政策,積極向上級(jí)行匯報(bào)溝通,爭(zhēng)取更多政策、信貸資源向傾斜,實(shí)現(xiàn)2021年各項(xiàng)貸款增速高于上年水平。地方法人銀行要立足當(dāng)?shù)?,找?zhǔn)自身定位和優(yōu)勢(shì),通過(guò)積極申請(qǐng)使用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,切實(shí)加大對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)特別是涉農(nóng)、普惠小微領(lǐng)域的支持力度,實(shí)現(xiàn)2021年各項(xiàng)貸款增量高于上年水平,持續(xù)降低貸款利率,做到總量增、結(jié)構(gòu)優(yōu)、價(jià)格降。
二、持續(xù)做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)金融服務(wù)工作
(一)努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)貸款“量增、價(jià)降、面擴(kuò)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的目標(biāo)。各金融機(jī)構(gòu)要合理配置信貸資源,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款增速和普惠小微貸款同比增速分別高于各項(xiàng)貸款增速,其中工、農(nóng)、建三家全國(guó)性銀行分支機(jī)構(gòu)普惠小微貸款要增長(zhǎng)30%以上。各銀行分支機(jī)構(gòu)要落實(shí)好內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)要求,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)普惠小微貸款利率穩(wěn)中有降。地方法人銀行要完善定價(jià)機(jī)制,合理調(diào)整存款利率定價(jià)策略,降低負(fù)債端融資成本,提高貸款差異化、精細(xì)化定價(jià)能力,用好央行再貸款資金,將小微企業(yè)貸款利率保持在合理水平。下沉服務(wù)重心,繼續(xù)擴(kuò)大普惠小微貸款覆蓋面,努力實(shí)現(xiàn)有貸款余額的普惠小微經(jīng)營(yíng)主體戶數(shù)不低于本行上年水平。優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,用好涉企信息數(shù)據(jù),加大對(duì)小微企業(yè)的信用貸款支持力度,各銀行分支機(jī)構(gòu)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)普惠小微信用貸款發(fā)放額占比高于42.3%,地方法人銀行力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)普惠小微信用貸款發(fā)放額占比高于38%。合理降低授信門檻,提高新增小微企業(yè)首貸戶數(shù),實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款首貸戶不低于本行上年水平。
(二)繼續(xù)落實(shí)兩項(xiàng)普惠小微企業(yè)貸款支持政策。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行“普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策延期至2021年底”的政策要求,按市場(chǎng)化原則與企業(yè)自主協(xié)商辦理階段性延期還本付息,大力開(kāi)發(fā)并推廣使用更多符合小微企業(yè)需要的信用貸款產(chǎn)品。地方法人銀行要強(qiáng)化金融科技手段運(yùn)用,充分挖掘和對(duì)接企業(yè)信用信息資源,用足用好省級(jí)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,用好兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具,嚴(yán)格按照政策要求申請(qǐng)央行資金支持,確保資金精準(zhǔn)有效地支持普惠小微企業(yè)。
(三)加大對(duì)重點(diǎn)小微經(jīng)營(yíng)主體的融資支持。各金融機(jī)構(gòu)要聚焦保市場(chǎng)主體,加強(qiáng)與金融辦、工科局等部門推送的小微企業(yè)進(jìn)行融資對(duì)接,按照市場(chǎng)化、法治化的原則給予融資支持,提高資金供需匹配效率。結(jié)合本行實(shí)際,組織開(kāi)展金融支持個(gè)體工商戶發(fā)展專項(xiàng)活動(dòng),針對(duì)批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務(wù)等各類主體的資金需求特點(diǎn),創(chuàng)新有特色的產(chǎn)品服務(wù),做到快審快貸,高效便捷滿足個(gè)體工商戶的用款需求。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)信貸產(chǎn)品,加大對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、網(wǎng)絡(luò)商戶等創(chuàng)業(yè)就業(yè)重點(diǎn)人群的支持力度。
三、做好鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)
(一)鞏固拓展金融扶貧成果。各金融機(jī)構(gòu)要落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)政策銜接,優(yōu)化脫貧地區(qū)金融供給,力爭(zhēng)全縣金融精準(zhǔn)幫扶貸款(原金融精準(zhǔn)扶貧貸款)保持合理增長(zhǎng)??h作為全市三個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣之一,要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貸款增速高于全市各項(xiàng)貸款平均增速。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省過(guò)渡期脫貧人口小額信貸實(shí)施方案,對(duì)符合條件的建檔立卡脫貧人口、邊緣易致貧戶積極給予脫貧人口小額信貸支持,并做好脫貧人口小額信貸到期后的續(xù)貸和展期工作。要積極借鑒“黃花金融”、“交口模式”、“繁峙模式”,結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,不斷調(diào)整完善符合脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,支持脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,探索建立金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)脫貧戶增收致富的掛鉤機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)易地扶貧搬遷安置區(qū)的后續(xù)金融服務(wù),積極與安置區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)對(duì)接,加大對(duì)安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和搬遷人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的信貸支持。地方法人銀行要強(qiáng)化對(duì)已發(fā)放的扶貧再貸款的使用管理,用足用好支農(nóng)、支小再貸款政策,帶動(dòng)降低“三農(nóng)”、小微企業(yè)融資成本,支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(二)加大鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持。各單位要加大“三農(nóng)”領(lǐng)域信貸投入力度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣涉農(nóng)貸款增速高于上年水平,農(nóng)戶貸款和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款保持較快增速,不低于涉農(nóng)貸款增速,降低涉農(nóng)綜合融資成本。積極對(duì)接當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體名錄內(nèi)企業(yè)和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)專屬信貸產(chǎn)品,加大信貸支持力度。結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),加大對(duì)糧油、種業(yè)、果業(yè)、蔬菜和畜禽等傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖業(yè)的金融支持;加大對(duì)糧食、林果、蔬菜、畜牧等四大優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的金融支持,落實(shí)全省“南果”戰(zhàn)略,加大對(duì)我縣果業(yè)信貸支持。加大對(duì)農(nóng)村冷鏈藏儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)、物流配送、電子商務(wù)等農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)的金融支持;加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游、文旅融合發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等農(nóng)村新業(yè)態(tài)的金融支持;加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域的金融支持;加大對(duì)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的金融支持。
(三)豐富涉農(nóng)金融產(chǎn)品。各部門要結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,創(chuàng)新推出符合不同農(nóng)作物生產(chǎn)周期特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品。要結(jié)合自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),拓寬涉農(nóng)領(lǐng)域信貸抵押質(zhì)押物范圍,積極支持農(nóng)機(jī)具、大棚設(shè)施、活體畜禽、養(yǎng)殖圈舍、農(nóng)業(yè)商標(biāo)、保單等抵押質(zhì)押融資,積極開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。加強(qiáng)與政府性融資擔(dān)保公司合作,大力發(fā)展“農(nóng)擔(dān)合作”模式。擴(kuò)大與保險(xiǎn)公司合作,大力發(fā)展保證保險(xiǎn)貸款產(chǎn)品。加強(qiáng)金融科技賦能,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)加大農(nóng)村信用貸款的創(chuàng)新研發(fā)和推廣應(yīng)用。在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下,積極開(kāi)發(fā)符合鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需求的信貸產(chǎn)品。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體的金融支持,貸款增速力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)50%以上。助學(xué)貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策,讓助學(xué)貸款惠及更多農(nóng)村家庭困難學(xué)生。
四、大力推進(jìn)綠色金融發(fā)展
各部門要理性認(rèn)識(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”與能源革命之間的關(guān)系,對(duì)鋼鐵、煤炭、煤電行業(yè)內(nèi)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、能源利用效率高、有節(jié)能減排政策的行業(yè)應(yīng)予以支持。加大對(duì)綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目的票據(jù)融資支持,力爭(zhēng)申請(qǐng)?jiān)儋N現(xiàn)的綠色票據(jù)占比逐年提高。對(duì)已納入補(bǔ)貼清單的風(fēng)電和光伏發(fā)電存量項(xiàng)目所在企業(yè),以“應(yīng)收未收”財(cái)政補(bǔ)貼資金的確權(quán)憑證為增信手段,提供合理資金支持。要積極對(duì)接行業(yè)產(chǎn)業(yè)主管單位推薦的綠色金融項(xiàng)目名錄內(nèi)企業(yè)等,對(duì)符合條件的企業(yè)予以信貸支持,將更多的信貸資源向綠色發(fā)展和科技創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜。要積極創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和融資模式,探索開(kāi)展與節(jié)能環(huán)保相關(guān)的收費(fèi)權(quán)、項(xiàng)目權(quán)益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)、環(huán)境容量資源有償使用權(quán)以及綠色產(chǎn)業(yè)的商標(biāo)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等抵押質(zhì)押融資模式,擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍。同時(shí),要制定綠色信貸發(fā)展規(guī)劃,建立綠色信貸專項(xiàng)審批機(jī)制和操作流程,確保全縣綠色信貸規(guī)模擴(kuò)大,年內(nèi)綠色信貸增速高于全部貸款增速,綠色信貸新增貸款占到新增貸款的20%以上。
五、持續(xù)做好制造業(yè)和科技創(chuàng)新金融服務(wù)
各金融機(jī)構(gòu)要落實(shí)好有扶有控的差異化信貸政策,聚焦煤鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目,機(jī)械制造、新材料等技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目,豐富支持制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)的信貸產(chǎn)品,鼓勵(lì)通過(guò)單列信貸計(jì)劃、實(shí)行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠等措施,加大制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)中長(zhǎng)期信貸投放力度,保持高技術(shù)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款合理增長(zhǎng),逐步提高制造業(yè)貸款占各項(xiàng)貸款的比重。大力推廣供應(yīng)鏈融資信貸產(chǎn)品,加大核心企業(yè)及其上下游企業(yè)融資的融資服務(wù)。運(yùn)用多種金融工具,采用差異化路徑,對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域、不同生命周期階段的科技企業(yè)加大支持力度,提升科技創(chuàng)新金融服務(wù)的精準(zhǔn)性和可持續(xù)性。
六、積極支持縣域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展
各部門要緊緊圍繞我縣“十四五”規(guī)劃和縣委“一三三五”總體發(fā)展思路,重點(diǎn)支持“兩新一重”(新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新型城鎮(zhèn)化建設(shè),交通、水利等重大工程建設(shè))項(xiàng)目。圍繞打造黃河流域(段)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“雙十工程”項(xiàng)目。加大對(duì)煤電鋁材、化工、新材料、新能源、先進(jìn)制造和農(nóng)產(chǎn)品加工“六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)領(lǐng)域的中長(zhǎng)期貸款支持力度。積極為養(yǎng)老服務(wù)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目、文旅產(chǎn)業(yè)、節(jié)水領(lǐng)域項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供針對(duì)性融資服務(wù)。加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融資支持力度,尤其是綠色餐飲服務(wù)單位的融資支持。加大對(duì)新型消費(fèi)領(lǐng)域的融資支持。