導(dǎo)語：完善動(dòng)物防疫體系建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為適應(yīng)新形勢(shì)下動(dòng)物防疫工作需要，提升重大動(dòng)物疫病防控能力建設(shè)，促進(jìn)我縣畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保人民群眾身體健康和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕31號(hào)）有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步完善基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照“保供固安全，振興暢循環(huán)”的“三農(nóng)”工作定位，實(shí)行預(yù)防為主，預(yù)防與控制、凈化、消滅相結(jié)合的方針，堅(jiān)持簡(jiǎn)約高效、分類管理、上下統(tǒng)籌等改革原則，建立機(jī)構(gòu)完善、運(yùn)行高效、保障有力的新型動(dòng)物防疫體系，確保公共衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康。

二、建設(shè)任務(wù)

按照新修訂《動(dòng)物防疫法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》有關(guān)要求，理順動(dòng)物防疫縣、鄉(xiāng)職能關(guān)系，有序推進(jìn)基層防疫體系改革，確保防疫隊(duì)伍穩(wěn)定,各項(xiàng)工作有效銜接，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、指揮靈活、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的全方位動(dòng)物防疫體系。

（一）加強(qiáng)縣重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部辦公室建設(shè)。擇優(yōu)留用11名動(dòng)物防疫員充實(shí)到指揮部辦公室，加強(qiáng)人員力量配備，接受縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理，主要負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、物資管理、應(yīng)急處置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分包業(yè)務(wù)對(duì)接、技術(shù)指導(dǎo)等工作。指揮部辦公室（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）負(fù)責(zé)組織實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃、效果評(píng)估、疫情監(jiān)測(cè)、疫病凈化、指導(dǎo)培訓(xùn)等工作，承擔(dān)全縣動(dòng)物疫病防治規(guī)劃、技術(shù)支撐和防疫監(jiān)督等工作。

（二）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍。將44名防疫員劃轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理（其中街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)各5人，鎮(zhèn)4人，鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、街道、街道、街道各3人），成立動(dòng)物防疫辦公室，人員工資和待遇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理發(fā)放。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫法律、法規(guī)及上級(jí)各項(xiàng)方針政策的宣傳、貫徹和落實(shí)；對(duì)國(guó)家規(guī)定的高致病性禽流感、口蹄疫、布魯氏菌病、小反芻獸疫等重大動(dòng)疫病開展強(qiáng)制免疫、抗體抽樣送檢和非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫情控制和撲滅等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人畜共患病防控和飼養(yǎng)犬只防疫管理等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的死亡畜禽收集處理；負(fù)責(zé)規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)戶養(yǎng)殖檔案建立（檢疫申報(bào)）、畜禽糞污指導(dǎo)、“瘦肉精”抽檢排查等工作，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采樣、畜牧業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)等與畜牧業(yè)相關(guān)工作。

（三）構(gòu)建村級(jí)動(dòng)物防疫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各行政村明確1名村委成員專門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本村動(dòng)物防疫工作，確定至少1名村級(jí)動(dòng)物協(xié)防員，村委會(huì)負(fù)責(zé)村協(xié)防員的日常管理和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本村動(dòng)物防疫宣傳、動(dòng)員和組織工作，及時(shí)通知、安排本村群眾做好免疫準(zhǔn)備；協(xié)助防疫員做好動(dòng)物保定、免疫、抗體抽樣、畜禽糞污指導(dǎo)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶檔案建立等工作；做好本村畜牧業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)、建立村畜禽養(yǎng)殖臺(tái)賬，準(zhǔn)確掌握全村畜禽生產(chǎn)變化和疫情動(dòng)態(tài)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)進(jìn)行畜禽補(bǔ)防、完善畜禽臺(tái)賬等提供準(zhǔn)確信息。

（四）保障防疫工作有效銜接。動(dòng)物疫情防控工作由縣指揮部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組部署落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織包村干部、防疫員、村級(jí)協(xié)防員開展春秋集中免疫和日常補(bǔ)免補(bǔ)防工作。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)戶防疫主體責(zé)任，按照“應(yīng)免盡免，不留空檔”原則，確保應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率常年穩(wěn)定在70%以上，嚴(yán)禁隨意棄置病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品。為充分發(fā)揮動(dòng)物防疫員工作優(yōu)勢(shì)，防疫員可被聘用為養(yǎng)殖場(chǎng)戶動(dòng)物防疫專員，為養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供有償服務(wù)，參與養(yǎng)殖場(chǎng)戶免疫檔案信息化管理、檢疫和非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控工作。

三、強(qiáng)化保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部，由縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生副縣長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、財(cái)政局、發(fā)展改革委、自然資源局、文化廣電和旅游局、公安局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、交通局、科技和工業(yè)信息化局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣融媒體中心任成員單位，指揮部在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下設(shè)辦公室，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)任辦公室主任。各成員單位根據(jù)《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》分工承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，指揮部各成員單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分別成立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各村負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫體系。

（二）建立保障機(jī)制?？h財(cái)政部門要建立科學(xué)、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、凈化、消滅，動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫和病死動(dòng)物無害化處理以及監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。每年縣財(cái)政向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）列入防疫員工資和防疫經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證防疫工作和疫病凈化處置需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為防疫人員提供日常辦公場(chǎng)所，配備辦公電腦、打印機(jī)、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)施，滿足工作需要。勞務(wù)報(bào)酬由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照防疫員實(shí)際提供的社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容績(jī)效發(fā)放，縣財(cái)政、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督使用。

（三）嚴(yán)格績(jī)效考核?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要履行好指揮部辦公室職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立信息共享、疫情會(huì)商和督辦檢查工作機(jī)制，避免防疫工作出現(xiàn)空白和漏洞。加快推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)，動(dòng)物防疫員屬于政府購(gòu)買服務(wù)人員，人員崗位根據(jù)上級(jí)政策實(shí)行動(dòng)態(tài)設(shè)置，將動(dòng)物防疫工作列入年度目標(biāo)考核，工作績(jī)效按照免疫質(zhì)量和監(jiān)測(cè)效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，一年一考核，對(duì)連續(xù)兩年考核不稱職者，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別對(duì)管理的防疫員予以解聘。做好解聘或退休防疫員崗位補(bǔ)充，補(bǔ)充防疫人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)向縣指揮部辦公室報(bào)告，縣指揮部辦公室結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門做好補(bǔ)充人員崗前培訓(xùn)，熟練技能后接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)開展動(dòng)物防疫等畜牧業(yè)相關(guān)工作。嚴(yán)禁非專業(yè)人員擠占防疫員崗位，從業(yè)人員必須具有畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)或獸醫(yī)防治員技能，動(dòng)物防疫人員優(yōu)先從畜牧獸醫(yī)大中專畢業(yè)生、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)中遴選。

建立健全動(dòng)物防疫體系既是有效防控非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病的迫切需要，也是促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)人民群眾身體健康和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的重要性，加快推進(jìn)三級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，確保全縣不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。