導(dǎo)語：完善動物防疫體系建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為適應(yīng)新形勢下動物防疫工作需要，提升重大動物疫病防控能力建設(shè)，促進(jìn)我縣畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保人民群眾身體健康和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕31號）有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進(jìn)一步完善基層動物防疫體系建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹新時代中國特色社會主義思想，按照“保供固安全，振興暢循環(huán)”的“三農(nóng)”工作定位，實行預(yù)防為主，預(yù)防與控制、凈化、消滅相結(jié)合的方針，堅持簡約高效、分類管理、上下統(tǒng)籌等改革原則，建立機(jī)構(gòu)完善、運行高效、保障有力的新型動物防疫體系，確保公共衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康。

二、建設(shè)任務(wù)

按照新修訂《動物防疫法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》有關(guān)要求，理順動物防疫縣、鄉(xiāng)職能關(guān)系，有序推進(jìn)基層防疫體系改革，確保防疫隊伍穩(wěn)定,各項工作有效銜接，形成運轉(zhuǎn)高效、指揮靈活、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的全方位動物防疫體系。

（一）加強(qiáng)縣重大動物疫情應(yīng)急指揮部辦公室建設(shè)。擇優(yōu)留用11名動物防疫員充實到指揮部辦公室，加強(qiáng)人員力量配備，接受縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理，主要負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、物資管理、應(yīng)急處置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分包業(yè)務(wù)對接、技術(shù)指導(dǎo)等工作。指揮部辦公室（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）負(fù)責(zé)組織實施動物疫病強(qiáng)制免疫計劃、效果評估、疫情監(jiān)測、疫病凈化、指導(dǎo)培訓(xùn)等工作，承擔(dān)全縣動物疫病防治規(guī)劃、技術(shù)支撐和防疫監(jiān)督等工作。

（二）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層動物防疫隊伍。將44名防疫員劃轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理（其中街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)各5人，鎮(zhèn)4人，鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、街道、街道、街道各3人），成立動物防疫辦公室，人員工資和待遇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理發(fā)放。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)動物防疫法律、法規(guī)及上級各項方針政策的宣傳、貫徹和落實；對國家規(guī)定的高致病性禽流感、口蹄疫、布魯氏菌病、小反芻獸疫等重大動疫病開展強(qiáng)制免疫、抗體抽樣送檢和非洲豬瘟等重大動物疫情控制和撲滅等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人畜共患病防控和飼養(yǎng)犬只防疫管理等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的死亡畜禽收集處理；負(fù)責(zé)規(guī)模以下養(yǎng)殖場戶養(yǎng)殖檔案建立（檢疫申報）、畜禽糞污指導(dǎo)、“瘦肉精”抽檢排查等工作，開展風(fēng)險評估采樣、畜牧業(yè)調(diào)查統(tǒng)計等與畜牧業(yè)相關(guān)工作。

（三）構(gòu)建村級動物防疫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各行政村明確1名村委成員專門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本村動物防疫工作，確定至少1名村級動物協(xié)防員，村委會負(fù)責(zé)村協(xié)防員的日常管理和勞務(wù)報酬發(fā)放。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本村動物防疫宣傳、動員和組織工作，及時通知、安排本村群眾做好免疫準(zhǔn)備；協(xié)助防疫員做好動物保定、免疫、抗體抽樣、畜禽糞污指導(dǎo)、養(yǎng)殖場戶檔案建立等工作；做好本村畜牧業(yè)調(diào)查統(tǒng)計、建立村畜禽養(yǎng)殖臺賬，準(zhǔn)確掌握全村畜禽生產(chǎn)變化和疫情動態(tài)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時進(jìn)行畜禽補防、完善畜禽臺賬等提供準(zhǔn)確信息。

（四）保障防疫工作有效銜接。動物疫情防控工作由縣指揮部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組部署落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織包村干部、防疫員、村級協(xié)防員開展春秋集中免疫和日常補免補防工作。嚴(yán)格落實養(yǎng)殖場戶防疫主體責(zé)任，按照“應(yīng)免盡免，不留空檔”原則，確保應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率常年穩(wěn)定在70%以上，嚴(yán)禁隨意棄置病死動物和病害動物產(chǎn)品。為充分發(fā)揮動物防疫員工作優(yōu)勢，防疫員可被聘用為養(yǎng)殖場戶動物防疫專員，為養(yǎng)殖場戶提供有償服務(wù)，參與養(yǎng)殖場戶免疫檔案信息化管理、檢疫和非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作。

三、強(qiáng)化保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立重大動物疫情應(yīng)急指揮部，由縣長任指揮長，分管農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生副縣長任副指揮長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委員會、財政局、發(fā)展改革委、自然資源局、文化廣電和旅游局、公安局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、交通局、科技和工業(yè)信息化局、市場監(jiān)督管理局、縣融媒體中心任成員單位，指揮部在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下設(shè)辦公室，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任辦公室主任。各成員單位根據(jù)《重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》分工承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，指揮部各成員單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分別成立重大動物疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生副鎮(zhèn)長任副組長，各村負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫體系。

（二）建立保障機(jī)制?？h財政部門要建立科學(xué)、穩(wěn)定的經(jīng)費保障機(jī)制，將動物疫病監(jiān)測、預(yù)防、控制、凈化、消滅，動物、動物產(chǎn)品的檢疫和病死動物無害化處理以及監(jiān)督管理經(jīng)費納入財政預(yù)算。每年縣財政向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）列入防疫員工資和防疫經(jīng)費預(yù)算，保證防疫工作和疫病凈化處置需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為防疫人員提供日常辦公場所，配備辦公電腦、打印機(jī)、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)施，滿足工作需要。勞務(wù)報酬由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照防疫員實際提供的社會化服務(wù)內(nèi)容績效發(fā)放，縣財政、審計等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督使用。

（三）嚴(yán)格績效考核?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要履行好指揮部辦公室職責(zé)，切實發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立信息共享、疫情會商和督辦檢查工作機(jī)制，避免防疫工作出現(xiàn)空白和漏洞。加快推進(jìn)獸醫(yī)社會化服務(wù)，動物防疫員屬于政府購買服務(wù)人員，人員崗位根據(jù)上級政策實行動態(tài)設(shè)置，將動物防疫工作列入年度目標(biāo)考核，工作績效按照免疫質(zhì)量和監(jiān)測效果進(jìn)行綜合評價，一年一考核，對連續(xù)兩年考核不稱職者，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別對管理的防疫員予以解聘。做好解聘或退休防疫員崗位補充，補充防疫人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)向縣指揮部辦公室報告，縣指揮部辦公室結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門做好補充人員崗前培訓(xùn)，熟練技能后接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)開展動物防疫等畜牧業(yè)相關(guān)工作。嚴(yán)禁非專業(yè)人員擠占防疫員崗位，從業(yè)人員必須具有畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)或獸醫(yī)防治員技能，動物防疫人員優(yōu)先從畜牧獸醫(yī)大中專畢業(yè)生、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)中遴選。

建立健全動物防疫體系既是有效防控非洲豬瘟等重大動物疫病的迫切需要，也是促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)人民群眾身體健康和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要充分認(rèn)識基層動物防疫體系建設(shè)的重要性，加快推進(jìn)三級動物防疫體系建設(shè)，確保全縣不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。