農(nóng)民工法制宣傳教育工作意見
時間:2022-08-02 04:03:11
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為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育工作,建立農(nóng)民工法制宣傳教育工作長效機(jī)制,根據(jù)“七五”普法規(guī)劃精神,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)民工法制宣傳教育工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹省、市、縣有關(guān)會議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,以化解社會矛盾為主線,以“以外管外”為抓手,以“加強(qiáng)服務(wù),維護(hù)權(quán)益,促進(jìn)和諧”為核心,以“重宣傳、強(qiáng)管理、促防范、抓治理”為目標(biāo),緊緊圍繞建設(shè)“平安梅花”、“法治梅花”和“和諧梅花”的要求,堅持學(xué)法、懂法、守法、用法相結(jié)合,教育、管理、服務(wù)、維權(quán)相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工的法制教育,提高他們的法律素質(zhì),最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
二、基本目標(biāo)
通過加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育,達(dá)到以下基本目標(biāo):
(一)切實(shí)提高農(nóng)民工遵紀(jì)守法的自覺性和依法維權(quán)、依法經(jīng)營、依法辦事的能力。
(二)為農(nóng)民工提供方便快捷的法律服務(wù),努力保障他們的合法權(quán)益。
(三)有效防范和化解農(nóng)民工的矛盾糾紛,減少或避免刑事和治安案件的發(fā)生。
(四)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工法制教育工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
三、教育對象
在我鎮(zhèn)居住和依法從事各種勞動、生產(chǎn)經(jīng)營活動的外來務(wù)工和外出務(wù)工的農(nóng)民,其中以中青年為重點(diǎn)對象。
四、教育內(nèi)容
選擇適合農(nóng)民工特點(diǎn)、具有較強(qiáng)針對性和實(shí)用性,特別是與其工作、學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)的內(nèi)容。主要包括:
(一)宣傳憲法知識。尤其是有關(guān)公民權(quán)利、義務(wù)和社會公德的內(nèi)容,引導(dǎo)農(nóng)民工履行應(yīng)盡義務(wù),依法合理表達(dá)訴求。
(二)宣傳刑事法律和社會治安管理法律法規(guī)。針對可能出現(xiàn)的農(nóng)民工纏訪鬧訪、阻礙正常執(zhí)法、群體性事件等現(xiàn)象,有針對性地開展法制宣傳教育。
(三)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義等方面的法律法規(guī)。加強(qiáng)對農(nóng)民工有關(guān)勞動用工、社會保障、安全生產(chǎn)、人口和計劃生育、婚姻家庭、工商、稅務(wù)、誠信經(jīng)營、民事訴訟、勞動仲裁、法律援助、交通安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、婦女權(quán)益保障、工會及民主管理等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
(四)宣傳新頒布的法律法規(guī)。要及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門,有計劃地開展宣傳,促進(jìn)新頒布法律法規(guī)的順利實(shí)施。各村(居)、各單位可根據(jù)農(nóng)民工工作與生活的實(shí)際需要和文化層次的高低,確定學(xué)習(xí)宣傳相應(yīng)的法律知識。
五、教育形式和維權(quán)方式
要結(jié)合農(nóng)民工的實(shí)際,堅持形式多樣,講究實(shí)效,學(xué)以致用,因地制宜,因人施教。在教育中要采取定點(diǎn)辦學(xué)和流動辦學(xué)相結(jié)合,集中輔導(dǎo)與個人自學(xué)相結(jié)合,專題教育與系統(tǒng)教育相結(jié)合,用人單位負(fù)責(zé)與轄區(qū)負(fù)責(zé)相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)利用主渠道對農(nóng)民工進(jìn)行集中普法培訓(xùn)。通過講座、培訓(xùn)班、課堂等渠道,對可以組織起來進(jìn)行集中教育的對象,進(jìn)行面對面的法律知識的培訓(xùn)和法治觀念的灌輸。較集中的村居、居民點(diǎn)和農(nóng)民工較多的用工單位,要依托現(xiàn)有的資源條件,建立健全各種形式的“農(nóng)民(工)法制學(xué)校”,組織本單位的農(nóng)民工進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。有條件的鎮(zhèn)和單位,可與相關(guān)部門合作,建立“農(nóng)民工管理服務(wù)站”和“農(nóng)民工法制教育培訓(xùn)中心(基地)”,分期分批輪訓(xùn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工普法教育的經(jīng)?;?、規(guī)范化,提高其法律意識和法律素質(zhì)。
(二)加強(qiáng)和規(guī)范媒體法制宣傳。要加強(qiáng)與新聞單位的溝通與協(xié)作,擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。積極推廣利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等目開展農(nóng)民工法制宣傳的經(jīng)驗(yàn)。
(三)廣泛開展豐富多彩的法治文化活動。要積極與宣傳文化部門配合,大力開展農(nóng)民工法治文化活動。拍攝法制宣傳電視片,編排法治文藝節(jié)目,放映法制教育電影,寓法于文化、寓法于藝術(shù),充分發(fā)揮法治文化潛移默化的熏陶作用。在農(nóng)民工集中居住地、工作地等地,建立固定的宣傳窗口,通過廣播、電視、簡報、黑板報、櫥窗等形式來進(jìn)行宣傳。同時可開展法律知識競賽、法制演講、法制征文、法制文藝演出、法律咨詢、法制講座、法制圖片展覽、發(fā)放法律資料等入耳入腦、深入淺出、生動活潑、寓教于樂的活動來進(jìn)行經(jīng)常性的法制宣傳教育。
(四)建立和完善專兼職農(nóng)民工法制宣傳隊(duì)伍。要充分發(fā)揮普法講師團(tuán)、基層法律服務(wù)工作者和法律志愿者等人員的作用,建立一支業(yè)務(wù)精、知識面廣、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民工法制宣傳員隊(duì)伍,專門負(fù)責(zé)對人員的法制教育工作,并在法制宣傳員中建立農(nóng)民工住處互通制度,交流情況、增進(jìn)了解。司所法、派出所、教育、建設(shè)、衛(wèi)生、勞動保障、工商、計生站等部門要在開展“法律六進(jìn)”的基礎(chǔ)上,大力開展“法律進(jìn)工地”活動,把法制宣傳教育滲透到農(nóng)民工的管理和服務(wù)之中。
(五)建立農(nóng)民工法律援助“綠色通道”。要依據(jù)《省法律援助條例》等法律法規(guī)的要求,建立農(nóng)民工法律援助的“綠色通道”,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)叫響“農(nóng)民工到梅花能打工賺錢、農(nóng)民工在梅花能依法維權(quán)”的口號。農(nóng)民工在我鎮(zhèn)可以獲得的法律援助包括因交通事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故或其他人身傷害事故的受害人請求賠償?shù)模灰娏x勇為者請求獎勵與保護(hù),因見義勇為或?yàn)楸Wo(hù)社會公共利益而自身利益受到損害,本人或近親屬請求賠償或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?;追索勞動報酬或其他合法?quán)益受到侵害而請求賠償?shù)?;請求國家賠償?shù)?;其他確需法律援助的事項(xiàng)。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,健全組織。各村(居)、各有關(guān)單位要從建設(shè)“平安梅花”、“法治梅花”和“和諧梅花”的高度,根據(jù)“六五”普法規(guī)劃的總體要求,結(jié)合實(shí)際,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo),司法所要牽頭協(xié)調(diào),各有關(guān)部門參與,上下聯(lián)動、職能明確、齊抓共管、運(yùn)行有效的農(nóng)民工法制宣傳教育工作管理機(jī)構(gòu)。在農(nóng)民工集中居住地建立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,吸收在本村居住時間長、有威信、懂法律知識又善于做思想工作的來梅花務(wù)工人員為成員,建立“以外管外”的法制宣傳教育新模式。
(二)注重質(zhì)量,講求實(shí)效。農(nóng)民工的法制宣傳教育工作要逐步做到計劃、教材、師資、課時、場地“五落實(shí)”。用工單位或居住地和村居組織負(fù)責(zé)對本單位、本地區(qū)居住或工作半年以上的農(nóng)民工開展集中法制教育培訓(xùn)。法制教育培訓(xùn)一般每年不少于2次。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障
加強(qiáng)農(nóng)民工的法制教育,要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。做到“職責(zé)明確、規(guī)范有序、保障有力”。綜治部門要把農(nóng)民工的法制教育納入創(chuàng)建“平安梅花”和年度綜治檢查工作范圍。