正風(fēng)肅紀(jì)工作常態(tài)化實(shí)施意見

時(shí)間:2022-04-22 09:41:11

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正風(fēng)肅紀(jì)工作常態(tài)化實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三、四、五中全會(huì)和中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神,為進(jìn)一步建立健全民政系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),促進(jìn)民政事業(yè)健康發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出如下實(shí)施意見。

一、深化思想認(rèn)識(shí),持續(xù)開展不松懈

(一)認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心。近年來(lái),民政局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市、縣作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定,把正風(fēng)肅紀(jì)作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)、營(yíng)造良好政治生態(tài)的制度性安排,常抓不懈。深入開展“五個(gè)專頊治理”、“9+3+3”突出問題專項(xiàng)整治、有力解決服務(wù)群眾“最后一公里”,強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì),解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的問題,總體上“四風(fēng)”突出問題得到有效遏制,黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣為之一新。但民政系統(tǒng)全體黨員干部、職工還要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的理念,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神抓多久,正風(fēng)肅紀(jì)工作就抓多久,在堅(jiān)持中深化,在深化中堅(jiān)持,持之以恒抓好正風(fēng)肅紀(jì)。認(rèn)真開展梳理評(píng)估,客觀總結(jié)成果,找準(zhǔn)存在的問題和不足,把作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入抓下去。

(二)突出重點(diǎn),鞏固深化。各黨支部、股室(單位)要認(rèn)真總結(jié)“五項(xiàng)專頊治理”、“9+3+3”突出問題專項(xiàng)整治和解決服務(wù)群眾“最后一公里”的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)已解決的問題要鞏固成果,對(duì)已治標(biāo)但未治本的問題要持續(xù)深化,在已有成效基礎(chǔ)上再添措施,集中發(fā)力、持續(xù)用勁、深入推進(jìn);認(rèn)真開展“回頭看”,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)以及出現(xiàn)的新情況新問題,完善細(xì)化具體規(guī)定。要把專項(xiàng)整治作為經(jīng)常性手段,什么問題突出就集中整治什么問題。

(三)點(diǎn)面結(jié)合,整體推進(jìn)。通過(guò)專題調(diào)研,綜合分析群眾信訪、社會(huì)評(píng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查、監(jiān)督檢查等情況,定期梳理作風(fēng)方面的突出問題,并針對(duì)性地加以解決。在治本上下功夫,持續(xù)深化“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”戰(zhàn)略,從制度機(jī)制上解決根本性問題,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和新情況新問題,健全完善具體管用的剛性制度規(guī)定。引導(dǎo)黨員干部參與制度的制定完善,使建章立制度過(guò)程成為統(tǒng)一思想、宣傳制度的過(guò)程,讓廣大黨員干部形成遵章守紀(jì)的共識(shí)。

二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化整改不松懈

(一)監(jiān)督檢查常態(tài)化。將作風(fēng)建設(shè)納入各黨支部、股室(單位)的常態(tài)化監(jiān)督檢查中,局成立專門的監(jiān)督檢查組,通過(guò)集中檢查、暗訪抽查、隨機(jī)抽查等方式,全面強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)工作。加強(qiáng)暗訪抽查,增加對(duì)反映問題較多的黨支部、股室(單位)暗訪檢查頻率,增強(qiáng)監(jiān)督檢查的隨機(jī)性。

(二)整改落實(shí)常態(tài)化。對(duì)“四風(fēng)”問題比較突出、群眾反映較強(qiáng)烈的黨支部、股室(單位);對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)不力的要進(jìn)行重點(diǎn)督查,實(shí)行臺(tái)賬管理,逐一登記造冊(cè)、逐一督促整改、逐一檢查銷號(hào);對(duì)屢教不改,整改不深入、不到位的嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(三)制度執(zhí)行常態(tài)化。抓好關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,發(fā)揮制度的剛性約束作用。針對(duì)“四風(fēng)”變異和趨向隱蔽行為的新情況,及時(shí)跟進(jìn)研究,制定政策措施,堅(jiān)決解決“四風(fēng)”由公開轉(zhuǎn)向隱蔽,由明轉(zhuǎn)暗,走地下、搞變通、玩規(guī)避的問題,增強(qiáng)制度執(zhí)行剛性,防止制度執(zhí)行變形走樣,使作風(fēng)建設(shè)落地生根、成為新常態(tài)。

三、嚴(yán)肅查處案件,堅(jiān)決懲戒不松懈

(一)暢通信訪舉報(bào)渠道。針對(duì)信訪的多元化、復(fù)雜化,建立局長(zhǎng)信箱、設(shè)立舉報(bào)箱、公布熱線電話等方式,全面暢通信訪渠道。逐步細(xì)化信息收集、處置、回復(fù)的措施辦法,進(jìn)一步完善處理機(jī)制,對(duì)群眾反映的“四風(fēng)”問題,特別是網(wǎng)絡(luò)曝光的問題線索,局紀(jì)檢組要快速反應(yīng)、限時(shí)辦理,并適時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。

(二)加大紀(jì)律審查力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委要求,突出紀(jì)律審點(diǎn),堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,重點(diǎn)收集十八大后依然我行我素、不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的人和事;嚴(yán)肅處理違規(guī)插手工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、財(cái)政性資金使用等案件;嚴(yán)肅處理貪污賄賂、優(yōu)親厚友、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職等案件;嚴(yán)肅處理發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為,以實(shí)際成效取信于民。

(三)堅(jiān)持通報(bào)曝光制度。選擇重要節(jié)點(diǎn),特別是重大節(jié)假日前后、重大措施出臺(tái)前后,分級(jí)分類、點(diǎn)名道姓內(nèi)部通報(bào)或公開曝光一批黨員干部違反“四風(fēng)”的典型事例,充分發(fā)揮典型事例的警示、震懾和指導(dǎo)作用,督促各黨支部、股室(單位)負(fù)責(zé)人自覺履職盡責(zé)。

四、嚴(yán)格問責(zé)追究,落實(shí)責(zé)任不松懈

(一)注重抓早抓小。健全和完善作風(fēng)建設(shè)定期分析研判制度,排查反映黨員干部問題的線索,著力發(fā)現(xiàn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)進(jìn)行提醒、函詢和誡勉談話。對(duì)輕微違紀(jì)問題及時(shí)進(jìn)行談話提醒,防止小問題演變成大問題。

(二)強(qiáng)化考核運(yùn)用。完善正風(fēng)肅紀(jì)考核機(jī)制,把正風(fēng)肅紀(jì)工作情況作為支部、股室(單位)績(jī)效目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉致建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,分層分類細(xì)化考核內(nèi)容,改進(jìn)考核方法,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,確保正風(fēng)肅紀(jì)各項(xiàng)工作任務(wù)落地生根。把通報(bào)曝光“四風(fēng)”問題典型事例情況作為綜合考核的重要指標(biāo),增加考核權(quán)重。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,將正風(fēng)肅紀(jì)作為重要指標(biāo),開展社會(huì)評(píng)價(jià)綜合分析,擴(kuò)大群眾參與,量化評(píng)估作風(fēng)建設(shè)成效。

(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。按照《縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究工作辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化問責(zé)追究力度。對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)推進(jìn)不力、“四風(fēng)”問題長(zhǎng)期得不到有效治理的支部、股室(單位),在追究直接責(zé)任人責(zé)任的同時(shí),依紀(jì)依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五、創(chuàng)新方式方法,問題導(dǎo)向不松懈

(一)注重工作結(jié)合。各黨支部、股室(單位)要把正風(fēng)肅紀(jì)有機(jī)融入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的精神中;融入思想政治建設(shè)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),注重與推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)“五項(xiàng)專項(xiàng)整治”、“9+3+3”突出問題專項(xiàng)整治、解決服務(wù)群眾“最后一公里”等“回頭看”相結(jié)合,突出針對(duì)性、把握系統(tǒng)性,內(nèi)容上兼顧相融,措施上互為促進(jìn),真正使正風(fēng)肅紀(jì)深入、持久開展。

(二)緊盯突出問題。各黨支部、股室(單位)要根據(jù)“四風(fēng)”問題新形式、新動(dòng)向,定期排查分析黨員干部涉及“四風(fēng)”問題的線索,深入解剖典型事例,敏銳捕捉“四風(fēng)”問題隱身變形方式,及時(shí)開展專項(xiàng)治理,堅(jiān)決杜絕搞變通、玩規(guī)避行為,有效遏制“四風(fēng)”問題蔓延。要圍繞涉及“四風(fēng)”方面隱身變形的關(guān)鍵性、深層次問題,有針對(duì)性地建立完善相關(guān)制度規(guī)定,扎緊制度籠子。

(三)引導(dǎo)群眾參與。及時(shí)總結(jié)正風(fēng)肅紀(jì)中發(fā)動(dòng)群眾參與的有效做法,探索建立高效靈活、動(dòng)員力強(qiáng)、參與廣泛的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái),優(yōu)化電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙“四位一體”的監(jiān)督平臺(tái),引導(dǎo)群眾有序參與監(jiān)督,加大對(duì)群眾反映問題的整改跟蹤督辦力度。將正風(fēng)肅紀(jì)的群眾評(píng)價(jià)情況與黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作和政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度暨發(fā)展軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作結(jié)合起來(lái),通過(guò)規(guī)范流程、整合力量,系統(tǒng)設(shè)計(jì)、科學(xué)分析,更加全面真實(shí)地反映“市情民意”,對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果排名后三位的黨支部、股室(單位),下發(fā)限期整改通知書,督促整改落實(shí)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管不松懈

(一)強(qiáng)化組織保障。各黨支部是正風(fēng)肅紀(jì)責(zé)任主體,要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。支部主要負(fù)責(zé)同志履行好第一責(zé)任人職責(zé),統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動(dòng),使正風(fēng)肅紀(jì)工作落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化協(xié)同配合。局黨組、紀(jì)檢組每季度召開1次會(huì)議,通報(bào)正風(fēng)肅紀(jì)工作情況,分新正風(fēng)肅紀(jì)形勢(shì),評(píng)估工作推進(jìn)狀況,研究重點(diǎn)難點(diǎn)工作,提出對(duì)策措施。

(三)強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、有線廣播、有線電視等媒體,大力宣傳民政系統(tǒng)開展正風(fēng)肅紀(jì)的重大舉措、目標(biāo)任務(wù)和成效,大力選樹正風(fēng)肅紀(jì)先進(jìn)典型,在民政系統(tǒng)內(nèi)形成風(fēng)清氣正、廉榮貪恥、崇德向善的濃厚氛圍。