推進不正之風糾正計劃
時間:2022-06-22 03:16:00
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堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必需管行風”原則,各地各部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下。認真落實糾風專項治理和政風行風建設(shè)責任制,結(jié)合外地、本部門實際,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),嚴格督查,狠抓落實。要創(chuàng)新工作思路,加強源頭管理,從改革體制機制、解決利益驅(qū)動問題入手,不時根除滋生不正之風的土壤,從源頭上防治不正之風。
中央紀委六次全會、省紀委八屆七次全會和市紀委九屆六次全會以及國務(wù)院、省、市政府廉政工作會議關(guān)于糾風工作的布置和要求,2011年全縣糾風工作的指導(dǎo)思想和總體要求是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神。堅持以人為本、執(zhí)政為民,圍繞中心、服務(wù)大局,標本兼治、糾建并舉,著力解決群眾反映強烈的突出問題,為實現(xiàn)我縣“十二五”良好開局、縣域經(jīng)濟跨越趕超,全力建設(shè)更加美好新提供堅強保證。
一、主要任務(wù)
(一)堅決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風
強力推行“一網(wǎng)清”公開強農(nóng)惠農(nóng)資金工作,深入開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查“回頭看”活動。堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取強農(nóng)惠農(nóng)資金等問題。保證和維護農(nóng)民土地權(quán)益,堅決糾正農(nóng)村土地征占用、土地整治、土地流轉(zhuǎn)及耕地占補平衡等環(huán)節(jié)中損害農(nóng)民利益的突出問題,嚴格落實被征地農(nóng)民彌補措施和社會保證基金,完善相關(guān)社會保證機制。繼續(xù)堅持對減輕農(nóng)民負擔工作的高壓態(tài)勢,加強涉農(nóng)收費監(jiān)管,嚴格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為,嚴厲查處對農(nóng)民建房、計劃生育、農(nóng)村義務(wù)教育等方面以及面向村級組織的亂收費、亂罰款和搭車收費行為。繼續(xù)開展農(nóng)資打假,嚴肅查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查,及時解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
(二)堅決糾正違法違規(guī)強制征地拆遷行為
加大對農(nóng)村土地征用、流轉(zhuǎn)的監(jiān)管力度,規(guī)范征地拆遷工作。糾正“未批先征”邊批邊征”以租代征”等行為,公開征地彌補規(guī)范,規(guī)范彌補順序,確保征地彌補款按時足額發(fā)放到位,嚴禁發(fā)生截留、克扣征地資金的行為。嚴格依法拆遷,嚴禁突擊拆遷和“株連式”拆遷。嚴肅查處采取暴力、威脅或者無故中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被拆遷人搬遷的行為。對違法違規(guī)強制征地拆遷引發(fā)惡性案件和群體性事件的要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。加快建立科學(xué)完善的征地拆遷彌補機制。
(三)強化對保證性住房政策措施落實情況的監(jiān)管
依托“市政府信息公開網(wǎng)”中國?門戶網(wǎng)站及時向社會公布保證性安居工程建設(shè)計劃、建設(shè)進度和資金使用等情況。加快解決低收入群體和困難群眾的住房問題。嚴格落實政府責任,強化對保證性住房建設(shè)、資金管理、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管。進一步健全管理機構(gòu)和工作機制。加強對保證性安居工程建設(shè)用地和資金落實、工程進展、政策支持等情況的監(jiān)督檢查,建立健全約談問責機制。
(四)認真清理規(guī)范慶典、研討會、論壇活動
對擬舉辦的慶典、研討會、論壇活動開展自查自糾和登記審核,堅持清理與規(guī)范相結(jié)合。按規(guī)定履行審批順序,不符合規(guī)定的堅決予以撤銷。對批準開展的要從嚴規(guī)范,確?;顒訑?shù)量大幅減少、舉辦活動逐步規(guī)范、基層負擔明顯減輕。未經(jīng)批準,領(lǐng)導(dǎo)干部不得列席慶典、研討會、論壇活動,不得在活動中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞剪彩等。堅決糾正和查處違規(guī)舉辦活動、領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)列席、濫用財政資金、向企業(yè)和群眾攤派費用等行為。
(五)深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風工作
加強對醫(yī)改政策和投入資金落實情況的監(jiān)督。強化醫(yī)改資金監(jiān)控,圍繞推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。健全內(nèi)部控制機制,組織開展對財政投入醫(yī)改資金、新農(nóng)合資金、醫(yī)保資金使用情況,以及醫(yī)療服務(wù)和藥品價格的監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進和完善以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品跟標采購、零差價銷售等機制,逐步將高值醫(yī)用耗材納入集中推銷范圍,嚴肅查處藥品集中推銷工作中的違規(guī)行為。進一步規(guī)范診療服務(wù)行為,建立合理用藥監(jiān)測機制,切實解決開大處方、開單提成和收受回扣、紅包”等問題。加強對各級醫(yī)療機構(gòu)特別是基層醫(yī)療機構(gòu)收費行為的監(jiān)管,建立基層醫(yī)療機構(gòu)收費公示制度,堅決糾正自立項目、分解項目、重復(fù)計費等亂收費問題。強化對醫(yī)療平安基金的監(jiān)管,嚴厲打擊欺詐騙保行為。
(六)深化治理教育亂收費工作
進一步推進義務(wù)教育經(jīng)費保證機制改革各項惠民政策的落實。嚴禁在義務(wù)教育階段收取與招生入學(xué)掛鉤的各種費用,強化對教育經(jīng)費撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。規(guī)范幼兒園收費管理,加強對學(xué)前教育收費行為的監(jiān)管。鞏固義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范效果,加大公辦普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范力度。嚴格執(zhí)行高中招收擇校生“三限”政策。加強中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金、補助金及涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費的監(jiān)督檢查,推進中等職業(yè)教育改革。規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費和代收費行為。完善中小學(xué)教輔資料管理規(guī)定,嚴肅查處借機侵害學(xué)生利益問題。
(七)深化食品藥品平安專項整治工作
強化綜合協(xié)調(diào)機制,進一步明確和落實食品平安各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任。形成工作合力。建立完善食品平安事故演講、調(diào)查、處置和責任追究機制,嚴肅查處失職、瀆職等行為。強化食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè),嚴厲打擊食品生產(chǎn)違法行為。組織開展藥品平安專項整治,推進藥品平安責任體系建設(shè),嚴格執(zhí)行藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量規(guī)范,嚴厲打擊違法藥品廣告、非藥品冒充藥品等行為。
(八)深化治理公路(水路)三亂”工作
確保“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)疏通和免費政策全面落實。鞏固超限超載治理效果,加強對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策落實情況的監(jiān)督檢查。強化源頭監(jiān)管,加大治超工作力度。進一步規(guī)范涉路涉車執(zhí)法行為,堅決糾正罰款不開票據(jù)、以罰代管、以罰代糾、下達或變相下達罰款指標等問題。
(九)深入推進民主評議和政風行風熱線工作
公開、高效地解決群眾訴求,繼續(xù)開展對政府職能部門和公共服務(wù)行業(yè)的民主評議工作。把與群眾密切相關(guān)的重點科(室)和窗口單位作為重點評議對象。具有行政執(zhí)法和公共服務(wù)職能的部門和行業(yè)要積極開展全系統(tǒng)的民主評議工作。進一步規(guī)范和推進政民直通車工作。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問政作用。
繼續(xù)開展減輕企業(yè)負擔工作,同時。規(guī)范涉企收費行為,嚴肅查處行業(yè)協(xié)會和市場中介組織向企業(yè)亂收費、亂攤派等問題。繼續(xù)加強對社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督,糾正資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為,確保資金平安。繼續(xù)鞏固清理規(guī)范評比達標懲辦活動工作效果,糾正各種違規(guī)舉辦活動的行為,防止反彈。
針對存在突出問題及時、認真地開展專項治理。各地各部門要結(jié)合實際。
二、認真落實糾風工作責任制
2011年糾風工作的職責分工是
由縣財政局牽頭,加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作??h農(nóng)委、審計、物價、教育、建設(shè)、國土資源、水務(wù)、林業(yè)、人口計生、人力資源和社會保障、民政、工商、環(huán)保、交通、監(jiān)察、糾風等部門配合。
由縣農(nóng)委牽頭,糾正損害農(nóng)民利益的突出問題工作。縣財政、物價、教育、建設(shè)、建管、國土資源、水務(wù)、林業(yè)、人口計生、人力資源和社會保障、民政、工商、環(huán)保、交通、質(zhì)監(jiān)、審計、監(jiān)察、糾風等部門配合。
由縣國土資源局牽頭,糾正違法違規(guī)強制征地拆遷行為工作。縣農(nóng)委、建設(shè)、人力資源和社會保障、規(guī)劃、房管、監(jiān)察、糾風等部門配合。
由縣房管局牽頭,加強保證性住房政策措施落實情況的監(jiān)管工作??h發(fā)展改革、建設(shè)、財政、國土資源、規(guī)劃、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、審計、監(jiān)察等部門配合。
由縣政府辦公室牽頭,清理規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作??h監(jiān)察、財政、糾風等部門配合。
由縣衛(wèi)生局牽頭、縣財政、發(fā)展改革、工商、人力資源和社會保障、質(zhì)監(jiān)、物價、監(jiān)察、糾風等部門配合。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風工作。
由縣教育體育局牽頭,治理教育亂收費工作??h財政、物價、文廣新、審計、監(jiān)察、糾風等部門配合。
由縣藥監(jiān)局牽頭,食品藥品平安專項整治工作。縣商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、財政等部門配合。
由縣交通局牽頭,治理公路(水路)三亂”工作??h公安、公路、林業(yè)、物價、監(jiān)察、糾風等部門配合。
分別由縣人力資源和社會保證局、公積金管理中心、扶貧辦、民政局、民生辦牽頭,社?;?、住房公積金、扶貧開發(fā)和救災(zāi)救濟資金、民生工程資金監(jiān)管工作??h發(fā)展改革、財政、審計、農(nóng)業(yè)、地稅、監(jiān)察等部門配合。
由縣工商局牽頭,糾正公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益工作。縣國資辦、物價、衛(wèi)生、藥監(jiān)、交通運輸、建設(shè)、經(jīng)委、商務(wù)、糾風等部門及電力、電信等行業(yè)部門配合。