國土局反腐敗工作實施意見

時間:2022-11-19 09:15:48

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國土局反腐敗工作實施意見

2012年,全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的思路和要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和會議精神,緊緊圍繞國土資源管理改革發(fā)展的中心任務(wù),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)明紀(jì)律,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),著力解決突出問題,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,深入推進(jìn)具有國土資源部門特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效。

一、強(qiáng)化教育和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育,以“弘揚(yáng)紅色傳統(tǒng),抵制黑色腐敗,弘揚(yáng)清風(fēng)正氣,保持黨的純潔性”經(jīng)常性教育活動為抓手,以營造“愛崗敬業(yè)、勤政為民、崇尚勤廉、反對貪腐”社會氛圍為目標(biāo),深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,引導(dǎo)黨員干部筑牢思想道德防線。積極推進(jìn)“依法行政、高效勤政、廉潔從政”的“三政”文化和“爭第一、創(chuàng)一流、追求卓越”的精神文化建設(shè),深入開展以“廉潔國土”為主題的廉政文化創(chuàng)建活動。大力挖掘和培育先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型示范和引領(lǐng)作用,營造廉潔從政的良好氛圍。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,全面落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,認(rèn)真執(zhí)行省國土資源廳《廉潔從政六項禁止性規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等黨內(nèi)監(jiān)督制度。加強(qiáng)對“三重一大”的監(jiān)督,強(qiáng)化對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作。深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察,加強(qiáng)績效管理。

二、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對違反政治紀(jì)律的,要及時給予批評教育或組織處理;對造成嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法予以嚴(yán)厲懲處。嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律,加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查和國土資源管理重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的力度,重點開展“項目提升年”活動和對加強(qiáng)土地和礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)、耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格責(zé)任追究,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,確保中央、省以及國土資源部、省國土資源廳和市委、市政府關(guān)于國土資源管理重大決策部署落到實處。

三、深入開展專項治理活動,抓好干部作風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,著力推進(jìn)國土資源領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè),抓好國土資源領(lǐng)域項目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、資金管理等重點環(huán)節(jié)治理。集中解決群眾反映的熱點問題,繼續(xù)深化國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作,進(jìn)一步推進(jìn)國土資源管理改革,加強(qiáng)廉能風(fēng)險防控管理,落實廉政風(fēng)險防控責(zé)任,鞏固提高“兩整治一改革”工作成果。

按照總書記關(guān)于保持黨的純潔性要求,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè),切實解決理想信念不堅定、作風(fēng)不正、原則性不強(qiáng)、為政不廉等問題。認(rèn)真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》,進(jìn)一步深化市委“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育活動成果。全面開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動,重點整治工作作風(fēng)上的庸、懶、散問題,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的假、浮、蠻問題,為政不廉的“私、奢、貪”問題,以及行政審批中的低效率等突出問題,堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的突出問題,堅決整治影響和破壞發(fā)展環(huán)境的行為,建立健全“黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管,領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào),機(jī)關(guān)科室各負(fù)其責(zé),全體干部積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,確保專項整治活動取得實實在在的成效。

四、深入推進(jìn)行政審批改革,積極創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制。深化國土資源行政審批制度改革,進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項,加大行政審批改革力度,今年市級非行政許可審批項目和審批時限要至少削減30%。在狠抓規(guī)范管理上下功夫。嚴(yán)格執(zhí)行窗口辦文制度,形成“機(jī)關(guān)圍繞窗口轉(zhuǎn),窗口圍繞企業(yè)和群眾轉(zhuǎn)”的審批服務(wù)機(jī)制。深入推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開和行政審批,扎實推進(jìn)土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓統(tǒng)一在網(wǎng)上交易和監(jiān)管,健全網(wǎng)上交易、全程公開、全面監(jiān)管、及時查處、社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。

全面落實好國土資源部黨組關(guān)于推進(jìn)國土資源管理廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)性意見,進(jìn)一步健全完善市場配置、管理創(chuàng)新、行政權(quán)力監(jiān)督制約、廉政風(fēng)險預(yù)警、廉政風(fēng)險教育和責(zé)任追究等六個方面機(jī)制建設(shè),加快構(gòu)建具有國土資源部門特點的懲防體系建設(shè)。按照省國土資源廳要求,今年三月底,各縣(市)國土資源局要把懲防體系建設(shè)任務(wù)落實情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容,專題向市局黨組報告情況。

五、堅決查處違法違紀(jì)案件,嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。繼續(xù)保持查辦案件的力度,以發(fā)生在土地和礦產(chǎn)資源管理領(lǐng)域的案件為重點,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。嚴(yán)厲懲處利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、督察權(quán)、項目管理權(quán)、大額資金支配權(quán)謀取非法利益的行為。嚴(yán)肅查辦土地及礦業(yè)權(quán)市場交易和項目管理中徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受財物、經(jīng)商辦企業(yè)、干預(yù)市場交易活動等案件。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報、案件審理和管理工作,認(rèn)真執(zhí)行重大案件報告制度,充分發(fā)揮“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的查案治本功能。

六、以爭先的姿態(tài)切實抓好紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)。全市國土系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治責(zé)任感和工作緊迫感,圍繞國土資源中心工作,大力加強(qiáng)自身建設(shè),全面提升形象,為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供組織保證。各縣(市)國土資源局黨組要堅持按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,抓好本部門和本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要更加重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,切實解決工作中遇到的實際困難和問題,進(jìn)一步關(guān)心和積極為他們的成長進(jìn)步創(chuàng)造條件,確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)。努力打造國土資源系統(tǒng)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。