導(dǎo)語：商務(wù)局人才培養(yǎng)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步支持加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》、《市人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的引進(jìn)和培育，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞《市“十二五”人才規(guī)劃》的戰(zhàn)略定位，以重點(diǎn)培育發(fā)展高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向，以政府為主導(dǎo)、用人單位為主體，堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、突出緊缺適用、培養(yǎng)引進(jìn)并重、注重統(tǒng)籌兼顧的總體要求，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)人才政策體系，完善服務(wù)保障機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、貢獻(xiàn)突出的服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍，引進(jìn)和培養(yǎng)一批既了解市情特點(diǎn)、又熟悉國際規(guī)則的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，為加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

二、基本原則

（一）突出重點(diǎn)，適度超前。按照我市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體布局和要求，立足當(dāng)前需求，著眼未來預(yù)期，提升需求層次，把握引才和培育重點(diǎn)，著力做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才引進(jìn)和培育工作。

（二）整合資源，創(chuàng)新抓手。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才的培育引進(jìn)工作與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項(xiàng)目和活動結(jié)合起來，發(fā)揮人才工作現(xiàn)有的政策、平臺、項(xiàng)目、服務(wù)等優(yōu)勢，不斷整合優(yōu)化，努力形成新的工作抓手。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動。建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，積極發(fā)揮部門作用，堅(jiān)持市、縣（區(qū)）上下聯(lián)動，充分調(diào)動各方積極性，形成整體推進(jìn)的工作態(tài)勢。

三、發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，用5年時間，引進(jìn)1000名左右現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才和緊缺急需骨干人才，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外知名服務(wù)業(yè)企業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，具備成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)、知名專家教授和研發(fā)人才，基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)人才素質(zhì)全面提升、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化、地區(qū)分布趨于合理、專業(yè)化職業(yè)化程度明顯提高，形成一支以領(lǐng)軍型人才為骨干、經(jīng)營管理型人才為重點(diǎn)、知識技能型人才為主體的結(jié)構(gòu)比例合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作人才隊(duì)伍。

四、范圍對象

圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面建設(shè)兩型城市要求，構(gòu)建現(xiàn)代高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系所急需的人才，主要包括現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、金融、科技與信息、旅游、文化創(chuàng)意、外包、商務(wù)會展、中介服務(wù)等服務(wù)業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)人才、高級管理人才和復(fù)合型人才。人才引進(jìn)的重點(diǎn)對象：1、在服務(wù)業(yè)某一領(lǐng)域達(dá)到頂尖水平，或帶項(xiàng)目、帶資金來淮創(chuàng)辦企業(yè)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才；2、掌握業(yè)內(nèi)核心競爭力資源的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)帶頭人和高級專業(yè)服務(wù)人員等服務(wù)業(yè)精英人才；3、具有較高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和扎實(shí)專業(yè)知識、高學(xué)歷或高職稱的高層次服務(wù)從業(yè)人員。人才培養(yǎng)的重點(diǎn)對象：培養(yǎng)、培育服務(wù)業(yè)各類人才及緊缺人才。

五、激勵政策

（一）落實(shí)服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)的待遇。凡引進(jìn)到我市服務(wù)行業(yè)企事業(yè)單位工作的高層次人才，按照《市引進(jìn)人才智力暫行規(guī)定》享受有關(guān)待遇。

1.為引進(jìn)的高層次人才提供住房使用，以及安家補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)；盡可能地為引進(jìn)的高層次人才提供較好的生活和工作條件。

2.鼓勵各類企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的需要和自身實(shí)際情況，加大引進(jìn)人才的力度，提供更加優(yōu)惠的條件，多引進(jìn)高層次人才。有困難的企業(yè)，在引進(jìn)高級人才中，可向市政府提出專項(xiàng)報(bào)告，申請政策上的支持。

（二）創(chuàng)新人才薪酬分配機(jī)制。探索人才資本產(chǎn)權(quán)激勵辦法，推進(jìn)生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)大小參與分配的改革，建立健全重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的薪酬機(jī)制。選擇有條件的單位在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的收益中，提取一定比例獎勵項(xiàng)目完成人員和有貢獻(xiàn)的人員。建立完善人才資本與科研成果有償轉(zhuǎn)移制度，用人單位也可采取協(xié)議方式高薪聘用拔尖人才，實(shí)行一流人才、一流業(yè)績、一流報(bào)酬。深化收入分配制度改革，以按勞分配為主體，實(shí)行年薪制、股權(quán)期權(quán)分配、協(xié)議工資等多元化分配方式。健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配制度，允許和鼓勵企業(yè)及經(jīng)費(fèi)完全自理的事業(yè)單位對人才按照聘任的崗位、職責(zé)、業(yè)績定酬。

（三）搞好專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘。建立健全科學(xué)的人才評價機(jī)制，解決職稱評聘和認(rèn)定問題，按照科學(xué)人才觀和有利于吸引人才的原則，修訂完善來淮高層次人才專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格認(rèn)定制度。事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才，因崗位職數(shù)不足的，可向人社部門申請追加職數(shù)。引進(jìn)首席專家、學(xué)科帶頭人的，因不同制度沒有職稱的，可設(shè)置特聘崗位予以解決，享受相同崗位人員待遇。

（四）妥善安置配偶及子女隨遷。引進(jìn)人才本人及其配偶、子女、父母戶口可隨入隨遷。其配偶和成年子女的工作，由用人單位會同組織、人社部門根據(jù)其學(xué)歷、專業(yè)和原工作單位性質(zhì)予以幫助就業(yè)；其未成年子女入學(xué)享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民子女入學(xué)同等待遇。

（五）提供醫(yī)療服務(wù)。建立高層次人才健康檔案制度，提供個性化醫(yī)療服務(wù)，實(shí)行每年體檢制度。

（六）落實(shí)社會保障制度。引進(jìn)人才的用人單位應(yīng)按規(guī)定為其參加各種社會保險，接續(xù)社會保險關(guān)系，享受相應(yīng)的社會保險待遇。對愿意轉(zhuǎn)移社會保險關(guān)系的引進(jìn)人才要及時辦理接續(xù)手續(xù)，不愿轉(zhuǎn)移的由用人單位按有關(guān)政策規(guī)定予以補(bǔ)貼。

（七）建立專項(xiàng)獎勵制度。設(shè)立服務(wù)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)杰出獎和服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)工作突出貢獻(xiàn)獎，每兩年評選一次，獎勵在服務(wù)業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的人才和先進(jìn)單位。設(shè)立服務(wù)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)杰出獎2名、服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)工作突出貢獻(xiàn)獎10名。根據(jù)需要，適時評選、表彰服務(wù)行業(yè)杰出人才。市政府對服務(wù)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)杰出獎、服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)工作突出貢獻(xiàn)獎獲得者予以通報(bào)表彰，頒發(fā)榮譽(yù)證書，并給予適當(dāng)獎勵。對高端服務(wù)業(yè)的優(yōu)秀人才、高級人才、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、經(jīng)營班子給予表彰。

六、保障措施

（一）著眼需求，抓好人才引進(jìn)

1.制定人才引進(jìn)目錄，引才信息。市、縣（區(qū)）要對本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和人才需求情況進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大工程、項(xiàng)目建設(shè)對高端人才的需求預(yù)期，制訂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才引進(jìn)目錄和實(shí)施計(jì)劃。市直各有關(guān)部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本行業(yè)引才目錄編制的指導(dǎo)。每年年初，各縣區(qū)和市直各部門要統(tǒng)一上報(bào)年度引才目錄。市人力資源和社會保障局要將各縣、區(qū)和市直各部門上報(bào)的引才信息梳理匯總后，形成全市年度重點(diǎn)引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才導(dǎo)向目錄，定期向社會公布《市服務(wù)業(yè)緊缺人才目錄》。

2.聚焦海內(nèi)外高端人才，搶抓引才機(jī)遇。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息手段，與海內(nèi)外人才引進(jìn)渠道建立密切聯(lián)系，及時了解、人才需求信息。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合我市“高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”的組織實(shí)施，充分利用海內(nèi)外各方資源，主動尋找、搜索、鎖定海內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才，注重探索和創(chuàng)新引才的有效形式，有針對性地開展引才工作。對特別優(yōu)秀的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，可采取一人一策，實(shí)行特事特辦。對海內(nèi)外引進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才，符合我市“高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”條件的，要按有關(guān)規(guī)定做好推薦申報(bào)工作，并落實(shí)相應(yīng)的政策待遇。

3.突出企業(yè)引才主體，打造人才隊(duì)伍。充分發(fā)揮企業(yè)引進(jìn)人才的主體作用，鼓勵企業(yè)以項(xiàng)目為載體，大力引進(jìn)具有國際先進(jìn)水平或國內(nèi)一流水平且對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響、能帶來重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)。運(yùn)用品牌服務(wù)企業(yè)在人才資源、人才網(wǎng)絡(luò)、人才儲備、企業(yè)文化上的優(yōu)勢，凝聚各類人才。

4.組織開展招聘活動，打造引才平臺。各縣區(qū)、各部門要抓住市內(nèi)重大招商引資、商貿(mào)洽談等活動機(jī)遇，積極開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才引進(jìn)活動。要以徽商大會等重大活動為平臺，每年選擇若干個重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，確定引才主題，有重點(diǎn)地組織好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才招聘活動。大力組織赴省外舉辦高層次人才洽談會及各種服務(wù)業(yè)人才招聘會等活動，不斷提升活動品牌和影響力。鼓勵和引導(dǎo)用人單位采取多種形式引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。

5.創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，拓寬引才渠道。積極引導(dǎo)海內(nèi)外人才以調(diào)動、短期聘用、柔性流動等多種方式來淮工作，從中引進(jìn)一批高層次人才、帶進(jìn)一批先進(jìn)項(xiàng)目、形成一批新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，并通過自由流動，形成人才的良性置換，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，使更多國內(nèi)外專家、海內(nèi)外學(xué)子，外省市的專家、學(xué)者為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供更多的技術(shù)和人才支持。

6.落實(shí)各項(xiàng)政策措施，優(yōu)化引才環(huán)境。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》和省有關(guān)海外引才政策文件精神，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化文件中有關(guān)市場準(zhǔn)入、融資貸款、用地保障、稅費(fèi)減免等方面的優(yōu)惠政策。對各類人才關(guān)注的創(chuàng)業(yè)政策，要認(rèn)真進(jìn)行梳理匯總，做好宣傳工作。市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門要發(fā)揮職能作用，主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，用足用好現(xiàn)有的各類人才政策，強(qiáng)化人才服務(wù)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才解決家屬子女就業(yè)入學(xué)以及社會保障等方面的后顧之憂。

（二）立足高端服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

1.加快職教園區(qū)和技師學(xué)院建設(shè)，打造服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)基地。根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展綱要，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快職教園區(qū)和技師學(xué)院建設(shè)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、科技與信息、文化創(chuàng)意、外包等方面的技能人才。

2.引導(dǎo)大中專院校培養(yǎng)方向，開展服務(wù)業(yè)人才學(xué)科建設(shè)。發(fā)揮在淮高等院校在服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用，加快服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，增設(shè)緊缺專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，培養(yǎng)信息咨詢、現(xiàn)代物流、文化旅游、會展策劃、國際貿(mào)易和中介服務(wù)等實(shí)用型高技能人才。

3.實(shí)施校企聯(lián)合辦學(xué)方式，加快培養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才速度。積極推動校企合作，聚集校企雙方優(yōu)勢，圍繞服務(wù)行業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)急需，靈活采取“訂單式”培養(yǎng)、冠名辦班培養(yǎng)、“工學(xué)交替”培養(yǎng)、產(chǎn)教研一體化培養(yǎng)等方式，大力培養(yǎng)具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和專業(yè)能力的服務(wù)業(yè)人才。

4.組織考察學(xué)習(xí)進(jìn)修交流，不斷提高服務(wù)業(yè)人才水平。選派現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)高層次人才赴國外學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流，培養(yǎng)一批通曉國際通行規(guī)則和掌握現(xiàn)代管理知識的服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才。

5.依托公共人才機(jī)構(gòu)，開展服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)。與省內(nèi)外重點(diǎn)高等院校合作，以服務(wù)業(yè)管理人員提升為重點(diǎn)，開設(shè)不同層次的服務(wù)業(yè)理論培訓(xùn)班、研討班，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)管理人員管理理論、管理理念、管理水平。依托我市公共人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地，大力開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)，著力提升服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的知識技能水平。

（三）加快人才市場建設(shè)，搭建服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺

1.加快人力資源市場建設(shè)，搭建服務(wù)業(yè)人才對接平臺。按照“專業(yè)化、制度化、社會化”要求建設(shè)好人力資源市場，使其具備綜合接待廳、高端人才交流廳、展示廳、洽談室、指導(dǎo)及咨詢室、商務(wù)中心、自助就業(yè)服務(wù)區(qū)及用人單位接待區(qū)，并設(shè)置人事（職工）檔案管理中心、社會保障服務(wù)大廳等功能，承接審批服務(wù)申請、提供政策咨詢、開展跟蹤服務(wù)，為引進(jìn)人才提供便捷高效的“綠色通道”服務(wù)。

2.加強(qiáng)人才服務(wù)體系建設(shè)，形成多功能人才服務(wù)體系。充分利用市人才流動中心等平臺，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才提供專業(yè)化、特色化、個性化服務(wù)。構(gòu)建有形市場、網(wǎng)上市場、遠(yuǎn)程面試等綜合性人才服務(wù)平臺。

3.壯大人才中介機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，多渠道引進(jìn)服務(wù)業(yè)人才。鼓勵社會人才中介機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮其在人才獵頭、人才派遣等業(yè)務(wù)方面的優(yōu)勢，滿足企業(yè)特殊用人需求。加強(qiáng)與國內(nèi)外知名專業(yè)人才中介機(jī)構(gòu)的合作，在服務(wù)業(yè)人才集聚地區(qū)建立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)或聘請合作機(jī)構(gòu)，采取委托招聘、業(yè)務(wù)對接等多種形式的合作方式，引進(jìn)我市急需的服務(wù)業(yè)人才。

4.建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)載體。建立培育現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、科技信息服務(wù)業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)及服務(wù)外包業(yè)等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

（四）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)和培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市人社局為牽頭單位，發(fā)改委、財(cái)政局、教育局、地稅局、國稅局、工商局等部門為成員單位。在市人才引進(jìn)和培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照職能分工，各司其職，相互溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力做好服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)和培訓(xùn)工作。各行業(yè)主管部門要結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，認(rèn)真研究并提出本系統(tǒng)和行業(yè)的引才工作目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)和行業(yè)內(nèi)的引才工作。各縣、區(qū)要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)本地區(qū)服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)和培育工作。

2.優(yōu)先保證人才投入。建立健全以政府投入為導(dǎo)向、用人單位投入為主體、社會力量投入為補(bǔ)充的多元化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才投入機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，優(yōu)化人才專項(xiàng)基金的使用結(jié)構(gòu)，設(shè)立“人才專項(xiàng)扶持資金”，確保服務(wù)業(yè)人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

3.設(shè)立獎勵基金。探索建立市服務(wù)業(yè)人才發(fā)展獎勵基金，主要用于獎勵為我市服務(wù)業(yè)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的高端服務(wù)業(yè)人才，以及在服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作中作出突出貢獻(xiàn)的縣區(qū)、部門、企業(yè)和個人。

4.大力加強(qiáng)輿論宣傳。新聞媒體要加大對服務(wù)業(yè)人才及其優(yōu)秀成果的宣傳報(bào)道力度，大力宣傳各地各部門在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等方面先進(jìn)典型及在人才環(huán)境營造、人才激勵等方面采取的重要舉措和取得的成績，努力營造育才、用才、聚才的良好輿論氛圍及廣納群賢、人才輩出、人盡其才、才盡其用的人才工作新局面，弘揚(yáng)尊重勞動、尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的社會風(fēng)尚。