導(dǎo)語：市長(zhǎng)在商務(wù)整規(guī)推進(jìn)會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，按照全國(guó)和省整規(guī)辦主任會(huì)議要求，認(rèn)真總結(jié)本屆政府整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究和展望今后一個(gè)時(shí)期的工作，統(tǒng)一思想，開拓進(jìn)取，努力做好新形勢(shì)下的各項(xiàng)整規(guī)工作。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、五年來整規(guī)工作的全面回顧

五年來，全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省整規(guī)辦的指導(dǎo)下，圍繞省政府部署的五個(gè)方面重點(diǎn)工作：一是全面推進(jìn)食品放心工程；二是大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；三是開展“誠(chéng)信興商”活動(dòng)；四是嚴(yán)厲打擊商品欺詐；五是大力整治制售假冒偽劣商品等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。經(jīng)過各成員單位共同努力，取得較好的成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員424470人次、車輛69465臺(tái)次，查處各類經(jīng)濟(jì)案件19290件，案值5984.5萬元，其中移送司法機(jī)關(guān)230件，依法處理110人，罰款6539萬元。為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）突出重點(diǎn)，各項(xiàng)整治工作開展順利

1、繼續(xù)推進(jìn)食品藥品放心工程。為全面貫徹國(guó)務(wù)院和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，大力加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，突出糧、肉、蔬菜、奶制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品，保健食品等10類重點(diǎn)品種，集貿(mào)市場(chǎng)、超市、加工作坊、小食品店場(chǎng)所，社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，定期開展集中整治行動(dòng)。五年以來，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員67705人次、車輛17175臺(tái)次，檢查各類經(jīng)營(yíng)戶61920戶，取締無證經(jīng)營(yíng)戶155戶，搗毀窩點(diǎn)25個(gè)，立案295起，檢查食品加工企業(yè)1570戶，抽查樣品900組，沒收過期兒童食品470公斤，查獲“蒙奶”、“蒙田”牌甜酸奶228箱，無品牌純奶40件，過期飲料1235瓶。

2、全市開展“誠(chéng)信興商宣傳月活動(dòng)”。根據(jù)省整規(guī)辦《關(guān)于組織開展“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)的緊急通知》，為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，打造“信用”、構(gòu)建“和諧社會(huì)”，我市扎實(shí)有效地組織了“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)。一是高度重視，周密安排。成立以市政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為把活動(dòng)開展得隆重?zé)崃?、扎?shí)有效，制定了宣傳活動(dòng)方案。努力營(yíng)造公平、公開、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、全市商貿(mào)流通窗口服務(wù)業(yè)開展“三信三優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)（價(jià)格信得過、質(zhì)量信得過、計(jì)量信得過，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良管理）。二是媒體強(qiáng)勁，廣泛宣傳。市政府新聞辦專門舉辦了“誠(chéng)信興商”活動(dòng)新聞會(huì)，通報(bào)“誠(chéng)信興商”活動(dòng)的總體安排，并充分利用《早報(bào)》、《日?qǐng)?bào)》、人民廣播電臺(tái)等新聞媒體對(duì)開展“誠(chéng)信興商”活動(dòng)月總體情況進(jìn)行跟蹤報(bào)導(dǎo)。三是部門推動(dòng)，企業(yè)參與。市委宣傳部等十部門，為打造“信用”、構(gòu)建“和諧社會(huì)”，印發(fā)了《關(guān)于市開展“百城萬店無假貨”活動(dòng)的通知》，市國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、商務(wù)、消協(xié)等部門積極參與，全市大中型企業(yè)、各大商場(chǎng)、企業(yè)按照全市統(tǒng)一部署，開展各種特色的活動(dòng)。四是形式多樣，內(nèi)容豐富。市質(zhì)監(jiān)局開展送法到企業(yè)，涉及300多家企業(yè)，參加培訓(xùn)16000人，并對(duì)鳳臺(tái)縣184個(gè)食品加工企業(yè)，宣傳介紹國(guó)家生產(chǎn)許可證相關(guān)的法律法規(guī)，每年的9月在市華聯(lián)商廈門前舉辦質(zhì)量月活動(dòng)啟動(dòng)儀式。散發(fā)宣傳資料5萬多份，咨詢?nèi)藬?shù)20000人次。市物價(jià)局推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信，打擊價(jià)格欺詐，努力營(yíng)造一個(gè)公平、公開、有序的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境。召開從事商品零售業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)、旅游景點(diǎn)、通訊等部門40余家企業(yè)負(fù)責(zé)人，就新形勢(shì)下推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行座談。市國(guó)稅局、地稅局圍繞“依法誠(chéng)信納稅、共建小康社會(huì)”，因地制宜、求實(shí)創(chuàng)新，精心組織形式多樣、內(nèi)容豐富的稅收宣傳活動(dòng)。2000多名干部身披綬帶，走上街頭開展稅法咨詢活動(dòng)，散發(fā)宣傳材料70000多份，納稅咨詢20000多人次，設(shè)置150多塊公益廣告宣傳牌，懸掛橫幅1000條，張貼稅收宣傳掛圖2000多幅，另外贈(zèng)送一刊一報(bào)活動(dòng)，贈(zèng)送《中國(guó)稅務(wù)》雜志、《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》8500份，深入地方黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)街道和經(jīng)營(yíng)者，發(fā)放宣傳冊(cè)30000余份，選擇9所中學(xué)，舉辦300余場(chǎng)稅法知識(shí)講座，30000名中小學(xué)受到稅收基礎(chǔ)知識(shí)教育，并對(duì)25000余戶次的稅法宣傳輔導(dǎo)，召開150多次1500多名納稅人代表稅企座談會(huì)。市工商局按照活動(dòng)方案，開展宣傳《廣告法》、《公司法》、《合同法》、《反不正當(dāng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)，采取設(shè)置宣傳點(diǎn)、張貼宣傳畫、散發(fā)宣傳資料、發(fā)出誠(chéng)信廣告倡議、組織企事業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶召開“誠(chéng)信興商”座談會(huì)，發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)受理消費(fèi)者各種投訴，現(xiàn)場(chǎng)解答消費(fèi)者咨詢1350人次，解除消費(fèi)者投訴55起，電話解答消費(fèi)者咨詢315起，受理消費(fèi)者申訴1160起，并開展違法廣告整治，出動(dòng)執(zhí)法人員1500人次，對(duì)全市8家市、區(qū)新聞媒體開展專項(xiàng)檢查監(jiān)測(cè)，對(duì)50家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、診所、超市的廣告及全市400余戶廣告進(jìn)行了清理和整頓，監(jiān)測(cè)廣告3000余次，查處違章違法廣告150余起，立案200余起，行政告誡100起，收繳違法印刷品廣告5萬余份，查處涉嫌傳銷和變相傳銷行為80起，驅(qū)散涉嫌傳銷人員4000余人。

3、嚴(yán)厲懲處商業(yè)欺詐行為。市工商局嚴(yán)厲查處“消費(fèi)儲(chǔ)值”等名義高額匯報(bào)為誘餌騙取錢財(cái)?shù)倪`法行為。對(duì)傳銷和變相傳銷行為保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持露頭就打的方針，出動(dòng)執(zhí)法人員500余人次，車輛100余臺(tái)次，查處涉嫌傳銷和變相傳銷行為80起，驅(qū)散涉嫌傳銷人員4000余人。市衛(wèi)生局開展打擊非法行醫(yī)和規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治。年初確定了以治理“亂廣告、亂掛牌、亂設(shè)關(guān)、亂設(shè)科”四亂為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)工作，執(zhí)法人員上下聯(lián)動(dòng)，突擊巡查，以打擊無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”，非法性病診療機(jī)構(gòu)，聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員和非法鑒定胎兒性別活動(dòng)為重點(diǎn)，專項(xiàng)集中行動(dòng)開展三次。出動(dòng)執(zhí)法人員12100人次，車輛1210臺(tái)次，審批發(fā)證醫(yī)院340個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院85個(gè)，個(gè)體診所510家，執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生人員6萬余人。檢查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所1100戶。取締非法小診所100多個(gè)，取締非法醫(yī)療項(xiàng)目4項(xiàng)，查處非法醫(yī)療廣告10個(gè)，沒收查封非法藥品、醫(yī)療器械1850多箱，價(jià)值1480萬元，罰款150萬元。并吊銷醫(yī)療機(jī)械執(zhí)業(yè)許可證28家，吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書8人，移送公安部門案件7起。

4、繼續(xù)打擊其他擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

市國(guó)稅局五年來，圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序這一主線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力治本的工作方針，加大治本工作力度，強(qiáng)化稅收征管和稽查力度，有計(jì)劃地開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源的稅收專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊偷稅、逃稅、騙稅等違法行為。一是重點(diǎn)開展稅收專項(xiàng)檢查。全市共開展專項(xiàng)檢查820戶，查補(bǔ)稅收1145萬元，罰款60萬元，入庫(kù)滯納金110萬元。二是嚴(yán)厲查處虛開、虛抵增值稅專用發(fā)票和“四小票”，做假帳偷逃稅款。另外注重涉稅違法案件舉報(bào)及開展協(xié)查工作，全年共受理舉報(bào)案件140起，查補(bǔ)稅款140萬元，收滯納金13萬元，罰款23.1萬元；查補(bǔ)發(fā)票75起，涉及納稅戶85戶，查發(fā)票330分，涉稅款355萬元，查無票165分，假發(fā)票65份，查補(bǔ)稅款300萬元，加收滯納金22.5萬元；另外受托協(xié)查納稅戶460戶，協(xié)查發(fā)票1010份，涉及稅款1040萬元。

全市共實(shí)施各類稅務(wù)稽查2075戶，查出有問題戶870戶，查補(bǔ)稅款6140萬元，加收滯納金1410萬元，處以罰款1510萬元。入庫(kù)稅款5910萬元，入庫(kù)滯納金1370萬元，入庫(kù)罰款1450萬元，向公安機(jī)關(guān)移送涉稅違法犯罪案件40起，抓捕犯罪嫌疑人30名，追繳稅款1430萬元。有效地遏制了虛開、代開和非法取得發(fā)票及其他抵扣憑證偷逃國(guó)家稅款、擾亂稅收秩序的勢(shì)頭，有力地打擊了涉稅違法犯罪行為。

市地稅局大力全面整頓和規(guī)范地方稅收秩序。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織；二是全面細(xì)化實(shí)施方案，認(rèn)真抓好整頓秩序工作；三是廣泛宣傳，積極營(yíng)造氛圍；四是精心組織實(shí)施、扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，同時(shí)認(rèn)真抓好稽查，接受省、市局及兄弟省、省市發(fā)來的發(fā)票協(xié)查函285件，計(jì)2530份。受理各類涉稅舉報(bào)案件105起，共查補(bǔ)地方稅7000萬元；五是加大發(fā)票管理力度，規(guī)范稅收秩序，共組織開展發(fā)票突擊檢查85次，收繳各類不符合規(guī)定的發(fā)票9355份，在公安機(jī)關(guān)配合下，共抓獲涉嫌犯罪份子30人，收繳假飲食業(yè)定額發(fā)票21000余份，金額達(dá)850萬元。另外，協(xié)查假交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)票250余份，金額6000萬余元，減少稅收流失400萬元。對(duì)50戶開具使用假發(fā)票納稅人，補(bǔ)繳稅款129.5萬元，罰款106.5萬元，震懾了不法份子，凈化了稅收環(huán)境。

進(jìn)一步規(guī)范交通秩序，加大治理超限超載工作力度，整頓營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)。在省治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，我市按照“鞏固成果、力度不減、突擊重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的工作思路，扎實(shí)開展治超工作，強(qiáng)化路面治理和運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管辦度，不斷加快“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)噸位步伐，堅(jiān)持利用經(jīng)濟(jì)手段，法律等手段對(duì)“雙超”進(jìn)行綜合治理，全市共檢查車輛22765臺(tái)，其中：“雙超”車輛11240臺(tái)，超限超載質(zhì)量112625噸，卸載車輛75臺(tái)卸載貨物8065噸，“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)18000輛，噸位增加36625噸。市交通局在公安、市容、物價(jià)、工商、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)部門大力配合下，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛加大執(zhí)法力度，出動(dòng)執(zhí)法人員2700人次，出動(dòng)宣傳車900臺(tái)次，發(fā)放宣傳品10275份，發(fā)放明白卡12500份，張貼公告1000份，設(shè)立咨詢宣傳站15個(gè)，接受市民咨詢、投訴、舉報(bào)5000余起，共查扣涉嫌非營(yíng)運(yùn)車輛385臺(tái)，其中非法營(yíng)運(yùn)車輛280臺(tái)，違規(guī)車輛105臺(tái)，目前部分車輛進(jìn)行了處罰，罰款650萬元。

整頓價(jià)格秩序。市物價(jià)局共查處各類價(jià)格違法案件620起，查處違法金額2652萬元，退回消費(fèi)者750.9萬元，沒收622.75萬元，罰款55.5萬元，上繳財(cái)政678.25萬元。一是開展涉農(nóng)收費(fèi)檢查共檢查390家收費(fèi)單位，查出35家違法收費(fèi)單位，違法收費(fèi)金額61.5萬元。二是開展以尿素為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格檢查，重點(diǎn)對(duì)化肥廠，鳳臺(tái)九樂有限責(zé)任公司生產(chǎn)尿素出廠價(jià)格進(jìn)行檢查，共檢查違法金額1500萬元，對(duì)無法退還的225萬元，沒收上繳財(cái)政。別外對(duì)全市零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查500余次。三是開展電煤和涉及電煤的收費(fèi)檢查。四是開展農(nóng)電價(jià)格檢查，對(duì)涉及農(nóng)電供電公司，鳳臺(tái)縣分公司，查出違法所得30萬元，對(duì)無法退還的15萬元全部上繳財(cái)政。五是開展教育收費(fèi)檢查。組織16個(gè)檢查組，對(duì)全市195所中、小學(xué)和大、中專院校進(jìn)行了檢查，查出違法金額906.15萬元。六是開展醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格專項(xiàng)檢查。七是對(duì)房屋開發(fā)公司進(jìn)行檢查。八是開展車輛檢驗(yàn)收費(fèi)檢查。市物價(jià)局強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)努力打造12358品牌。共收到各類價(jià)格投訴舉報(bào)2385件，其中來電2255件，來信55件、來訪55件，上級(jí)交辦20件。查出的價(jià)格違法所得359.45萬元，退還用戶250.9萬元，上交財(cái)政58.75萬元，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。

整頓卷煙市場(chǎng)。市煙草專賣局在市政法委、公安、法院、檢察院等部門配合下，開展卷煙打假百日專項(xiàng)行動(dòng)。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員82350人次，出動(dòng)車輛16470臺(tái)次，清理市場(chǎng)4120次，檢查經(jīng)營(yíng)零售戶208280次，查處案件3205起，查獲各類違規(guī)卷煙124067.5條，其中假冒卷煙109172.5條，搗毀窩點(diǎn)55個(gè)，罰款101萬元，刑事拘留30人，行政拘留30個(gè)，其中起訴10個(gè)，尤其是2005年6月22日群眾舉報(bào)有一輛牌號(hào)為皖S10331的解放汽車?？吭趪?guó)慶東路白蘭賓館，車內(nèi)有假冒卷煙330件20個(gè)品種，涉及十余家卷煙生產(chǎn)廠。

整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)。市建筑管理處在不斷加強(qiáng)建筑市場(chǎng)與招投標(biāo)管理，加大對(duì)違法工程的查處力度，以清理拖欠工程款為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。一是加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，提高執(zhí)法人員依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法水平，增強(qiáng)建筑市場(chǎng)各方面守法意識(shí)；二是在建筑管理工作中，重視法律建設(shè)，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范市場(chǎng)行為。修訂了《市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》市人大已批準(zhǔn)執(zhí)行，制定出臺(tái)了《市建設(shè)市場(chǎng)主體及從業(yè)人員不良行為記錄管理辦法（試行）》《市建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師變更備案制度》《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)淮建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理辦法的通知》，制定“實(shí)施方案”。三是開展市場(chǎng)巡查和專項(xiàng)檢查活動(dòng)五次。查處違法建筑活動(dòng)25起，已處罰到位23起，對(duì)已招標(biāo)投標(biāo)但未領(lǐng)取施工許可證項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并下達(dá)督辦通知書180份;對(duì)外地進(jìn)淮施工建筑企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，抽查了在建工程。四是加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位入圍資格審查，實(shí)行中標(biāo)單位公示制度，中標(biāo)工程備案制度。五是加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，增加工程交易的透明度，給投標(biāo)招標(biāo)單位創(chuàng)造公開、公平、公正的交易環(huán)境。六是抓好解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。受理工程款投訴100起，累計(jì)清欠（網(wǎng)上）工程款7.5億元，清欠農(nóng)民工工資16000萬元，及時(shí)化解了矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)。一是從秋季對(duì)種子進(jìn)行專項(xiàng)治理行動(dòng)。主要是以小麥、油菜籽種子為重點(diǎn)。二是農(nóng)藥專項(xiàng)治理行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，規(guī)范農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和高毒殺蟲劑監(jiān)管為重點(diǎn)，對(duì)鳳臺(tái)縣城關(guān)，安成鋪，孔店等重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)組織開展專項(xiàng)檢查。三是肥料專項(xiàng)治理行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)復(fù)混肥、過磷酸鈣、微量元素、葉面肥料、含氨基酸、葉肥料等新型肥料為重點(diǎn)組織專項(xiàng)檢查。同時(shí)，注重加大對(duì)生產(chǎn)銷售偽劣肥料源頭的打擊力度，鏟除窩點(diǎn)，嚴(yán)防偽劣肥料流入市場(chǎng)，坑農(nóng)害農(nóng)。四是獸藥專項(xiàng)治理行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)獸用生物制品，魚藥，違禁藥物進(jìn)行整治，加大對(duì)無批準(zhǔn)文號(hào)或假冒批準(zhǔn)文號(hào)生產(chǎn)獸藥行為的查處力度，從經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破，追根溯源。五是農(nóng)機(jī)零配件專項(xiàng)治理行動(dòng)。共出動(dòng)執(zhí)行人員7500余人次，車輛1875臺(tái)次，檢查各類農(nóng)資市場(chǎng)650余個(gè)。檢查各類農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)門市部500余個(gè)，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)20余家，共查處各類違法案件210件，其中種子90起，農(nóng)藥65起、肥料80起、獸藥25起，涉案貨值500余萬元，罰款100萬元，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2500萬元。

旅游市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。市旅游局本著檢查和整改并舉，專項(xiàng)治理與綜合治理相結(jié)合“建治并舉、標(biāo)本兼治”的原則，共進(jìn)行25次檢查，分別在元旦、春節(jié)、黃金周、五一黃金周、十一黃金周、中國(guó)豆腐文化節(jié)，八公山旅游節(jié)前，對(duì)全市的旅行社、星級(jí)飯店、景區(qū)、景點(diǎn)等旅游企業(yè)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)是針對(duì)旅游、星級(jí)飯店、景區(qū)消防安全、食品安全、衛(wèi)生安全、國(guó)家安全及服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)6家星級(jí)飯店安全上有問題，市消防部門下達(dá)了《責(zé)令限期整改通知書》責(zé)令限期整改；同時(shí)對(duì)全市旅行社的超范圍經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告，黑社、黑導(dǎo)等違法違紀(jì)進(jìn)行整治，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的黑社、無證從事導(dǎo)游活動(dòng)的黑導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊、對(duì)四家旅行社責(zé)任險(xiǎn)辦理不符合要求，市旅游局發(fā)出了《責(zé)令限期整改通知書》。

大力開展技術(shù)質(zhì)量專項(xiàng)整治。一是食品質(zhì)量百、千、萬行動(dòng)。以食品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以小作坊和黑窩頭為對(duì)象，以嬰幼兒配制乳粉、豆制品、飲料、白酒、小麥粉、大米食用植物油和食醋等七類食品為重點(diǎn)產(chǎn)品。選定八公山、大通、毛集試驗(yàn)區(qū)為“百區(qū)”；八公山鎮(zhèn)、山王鎮(zhèn)、九龍崗鎮(zhèn)、舜耕鎮(zhèn)、田集鄉(xiāng)為“千點(diǎn)”；八公山腐皮廠等，450家質(zhì)量控制能力較差的企業(yè)和小作坊為“萬戶”。采取有效措施，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。并與189家企業(yè)簽訂了《食品安全承諾書》已批準(zhǔn)196家獲食品生產(chǎn)許可證。二是狠抓建材產(chǎn)品源頭清理整治。突出地條鋼、水泥、冷軋、熱軋帶、肋鋼筋、樓板、裝飾材料、涂料、紅磚、非B瓶和3C認(rèn)證產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品，全市20多個(gè)地條鋼窩點(diǎn)，通過整治實(shí)行了五個(gè)徹底。三是春、秋季農(nóng)資產(chǎn)品專項(xiàng)整治。抽點(diǎn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)320余家。主要品種：磷肥、復(fù)混肥、抽樣抽驗(yàn)290組，合格170組，不合格120組，并對(duì)60家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了查處。四是煤炭市場(chǎng)專項(xiàng)整治。抽查69家煤礦，其中大礦14家，小礦55家，14家統(tǒng)配煤質(zhì)穩(wěn)定。對(duì)小煤礦不同程度存在的問題加以認(rèn)真督促整改，并取得了較好的整改效果。五是開展無證查處行動(dòng)。按照國(guó)家質(zhì)檢總局公告通知，共查處無證生產(chǎn)建筑外窗、防水卷材、水泥、防爆電器、乙炔、農(nóng)資化肥，起重機(jī)械，食品等案件210起，罰款225萬元，查處經(jīng)銷企業(yè)8起，罰款5萬元。五年以來共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員43845人次、車輛10960臺(tái)次，立案查處1855件，罰款905.75萬元。查獲不符合標(biāo)準(zhǔn)案件785件，其中生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品95件，無證及淘汰產(chǎn)品350件，偽造廠名、廠址、產(chǎn)地、標(biāo)志10件，標(biāo)識(shí)標(biāo)注不符合規(guī)定110件，其他案件68起。

規(guī)范肉品市場(chǎng)。市商務(wù)局畜禽稽查大隊(duì)，針對(duì)境外鮮肉進(jìn)入和行政區(qū)域擴(kuò)大，以及禽流感諸多不利因素影響情況下，加大市場(chǎng)整治力度，按照肉品管理辦法，確保廣大市民吃上“放心肉”，使政府“放心肉”工程進(jìn)一步深入人心。全市共出動(dòng)行政執(zhí)法人員56600人次，車輛4050臺(tái)次，立案800起，查處注水牛、羊、豬肉52465公斤、罰款19.445萬元，檢出病害母豬8660頭。有利地震懾了不法經(jīng)營(yíng)者，凈化了肉品市場(chǎng)。

加強(qiáng)鹽務(wù)市場(chǎng)管理。市鹽務(wù)局按照四廳局文件精神，認(rèn)真開展鹽務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。一是開展自查自糾。進(jìn)一步規(guī)范公司和食鹽經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)食鹽的購(gòu)銷和市場(chǎng)碘鹽供應(yīng)工作進(jìn)行全面檢查；建立碘鹽購(gòu)進(jìn)、檢驗(yàn)、入庫(kù)、包裝、銷售、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)運(yùn)行質(zhì)量的規(guī)章制度，做到不合格碘鹽不出庫(kù)。二是規(guī)范食鹽零售戶的經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)全市零售經(jīng)營(yíng)戶逐一進(jìn)行核查登記、備案，并免費(fèi)為經(jīng)營(yíng)戶補(bǔ)辦《碘鹽零售許可證》1410戶。三是加強(qiáng)對(duì)小工業(yè)鹽和食品加工用鹽的監(jiān)督管理。檢查有無將非食用鹽，非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽進(jìn)行食品加工，餐飲服務(wù)，有無非法購(gòu)進(jìn)，銷售食鹽的違法行為，并對(duì)食品加工、炒貨、腌制、畜牧等用鹽的供應(yīng)，做到專營(yíng)專用，建立小工業(yè)用鹽用戶購(gòu)進(jìn)，建立臺(tái)帳回訪檢查制度。五年共出動(dòng)執(zhí)法人員21010人次，車輛2140臺(tái)次，立案540起，收繳各類私鹽48噸。確保了市、縣鹽業(yè)市場(chǎng)的秩序的穩(wěn)定，保障了合格碘鹽的有效供應(yīng)，市場(chǎng)凈化率達(dá)98%以上，取得了明顯成效。

（二）繼續(xù)深入開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定行動(dòng)方案。為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，以及吳儀副總理在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與自主創(chuàng)新大會(huì)上“沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)就沒有自立創(chuàng)新”的講話精神，研究制訂并下發(fā)了《進(jìn)一步有效遏制各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)的實(shí)施方案》，突出宣傳貫徹專利、商標(biāo)、著作、法律權(quán)等有關(guān)法律法規(guī)，大力推進(jìn)軟件正版化工作，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)全市商標(biāo)、書刊、音像、電子出版物軟件、移動(dòng)電話機(jī)等產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，尤其是對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、專賣店、專營(yíng)（專修）店的檢查。按照統(tǒng)一部署，市專利局結(jié)合我市具體情況認(rèn)真制訂了市保護(hù)專利行動(dòng)計(jì)劃。共組織20次專利培訓(xùn)和媒體宣傳活動(dòng)，組織開展了25次專利行政執(zhí)法檢查。市工商局每年6~7月份，重點(diǎn)開展查處侵犯馳名、著名商標(biāo)和涉及知名商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)，查處侵犯食品、飲料、農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)，開展查處手機(jī)、電器、藥品商標(biāo)侵權(quán)案件行動(dòng)，查處侵犯奧林匹克標(biāo)志，世博會(huì)標(biāo)志專用權(quán)等整治行動(dòng)。共出動(dòng)檢查人員11700人次，檢查各類專賣店、專修店、專營(yíng)店2360個(gè)，其他經(jīng)營(yíng)戶38200家，檢查大中型商場(chǎng)、超市1400個(gè)（次），各類專業(yè)市場(chǎng)570個(gè)，查處各類商標(biāo)侵權(quán)違法案件450件，搗毀制假、售假窩點(diǎn)5個(gè)，其中侵犯食品商標(biāo)專用權(quán)案件360件，侵犯服裝商標(biāo)專用權(quán)案件55件，（涉及商標(biāo)案件45件）其它案件70件，收繳銷毀侵權(quán)商品4570件，沒收銷毀專門制造侵權(quán)商品的工具15件，共計(jì)收入126.75萬元，有力地保護(hù)了注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。

2、大力宣傳和增強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制意識(shí)。市司法局為貫徹落實(shí)司法部、全國(guó)普法辦、全國(guó)整頓辦、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制”宣傳周活動(dòng)的通知，進(jìn)一步普及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律常識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制意識(shí)，大力開展形式多樣的法規(guī)宣傳，活動(dòng)主題是：“增強(qiáng)法制觀念”“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。先后多次在電視臺(tái)，日?qǐng)?bào)，電臺(tái)，電視臺(tái)進(jìn)行新聞和專題報(bào)導(dǎo)宣傳，“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”社會(huì)影響日益擴(kuò)大并深入人心。

3、市新聞出版局針對(duì)非法出版物重拳出擊。一是狠抓專項(xiàng)治理。對(duì)全市70多家出版物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，進(jìn)行逐個(gè)清理檢查，并對(duì)校園周邊地區(qū)非法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行清理整頓，收繳淫穢色情口袋本350本，淫穢光盤200余盤，取締游商35個(gè)，查處銷售盜版教材教輔案例18起，收繳盜版教材，教輔讀物20余種、12000余冊(cè)；實(shí)施“崗哨計(jì)劃”，切實(shí)強(qiáng)化出版物市場(chǎng)日常監(jiān)管，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員150名。二是重視版權(quán)普法，嚴(yán)打侵權(quán)盜版。根據(jù)國(guó)家九部委的部署，開展了為期100天的集中打擊盜版音像和計(jì)算機(jī)軟件制品的“反盜版百日行動(dòng)”，張貼散發(fā)宣傳廣告40000多份，集中力量對(duì)全市音像、計(jì)算機(jī)軟件制品集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)整治，收繳各類非法出版物20000余件，查處銷售盜版音像，計(jì)算機(jī)軟件經(jīng)營(yíng)戶25戶，取締無證經(jīng)營(yíng)戶20個(gè)。三是一手抓管理，一手抓生產(chǎn)。年初認(rèn)真開展印刷企業(yè)年檢換證工作，對(duì)全市93家印刷企業(yè)，進(jìn)行了年檢，20家予以了注銷，對(duì)2家臺(tái)資企業(yè)未能建立“五項(xiàng)制度”下達(dá)了整改通知書，并與85家企業(yè)簽訂了守法經(jīng)營(yíng)承諾書。

4、開展反盜版百日行動(dòng)。市文化局精心組織，周密部署，開展了“陽(yáng)光行動(dòng)”反盜版百日行動(dòng)音像市場(chǎng)專項(xiàng)整頓，全市共出動(dòng)檢查人員35000人次，出動(dòng)車輛18750臺(tái)次，檢查網(wǎng)吧娛樂場(chǎng)所35000家次，受理舉報(bào)745件，立案調(diào)查745件，處罰辦結(jié)案件1180件，警告755家，停業(yè)整頓170家，收繳違法音像制品105980盤（盒），開展了十次大規(guī)模集中銷毀行動(dòng)，銷毀盜版光盤15萬多張。

（三）積極探索治本之策，逐步建立市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，貫穿于建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的全過程?？h、區(qū)，各有關(guān)部門針對(duì)工作中出現(xiàn)的新問題、面臨的新形勢(shì)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，提高工作效率，積極探索市場(chǎng)監(jiān)管的治本之策，逐步將整規(guī)工作引向深入。

1、強(qiáng)化法制宣傳和教育。提高全社會(huì)的法制觀念和法律意識(shí)，做到自覺守法、主動(dòng)護(hù)法，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員資格管理制度，著力解決政府及其部門職責(zé)“缺位”和有法不依、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。

2、建立市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。采取“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合”的方式，掌握監(jiān)管執(zhí)法的主動(dòng)權(quán)；建立“反映靈敏、處置有效”的應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控和對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置；建立“權(quán)責(zé)統(tǒng)一，違法必究”的責(zé)任追究等機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管部門責(zé)任，不斷提高執(zhí)法水平。

3、廣泛開展各類誠(chéng)信教育。引導(dǎo)企業(yè)自覺守法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范市場(chǎng)行為，營(yíng)造全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。推行信用等級(jí)評(píng)定和信用分類監(jiān)管，加強(qiáng)信用法規(guī)和信用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)信用自律，促進(jìn)企業(yè)間的信用自律和風(fēng)險(xiǎn)防范制度，大力推進(jìn)“信用政府”建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。

4、強(qiáng)力推行執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安、檢查機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度。嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)人民檢察院工作聯(lián)系的意見》、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)人民檢察院工作聯(lián)系的意見》要求，增進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的工作銜接和業(yè)務(wù)聯(lián)系，按照國(guó)務(wù)院提出的“五不放過”原則，加強(qiáng)對(duì)大案、要案的查處力度，對(duì)涉及面廣、危害嚴(yán)重、群眾呼聲強(qiáng)烈、社會(huì)影響大的案件要加強(qiáng)案件移送工作，解決以罰代管、以罰代刑問題，繼續(xù)探索和推進(jìn)多種形式的綜合執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法效率，形成對(duì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距和不足

經(jīng)過長(zhǎng)期的整頓治理，整規(guī)工作已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，初步掌握了一些規(guī)律，各項(xiàng)整治工作取得了實(shí)效，人民群眾對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的滿意程度有所提高，整規(guī)工作已成為社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的重要組成部分。但整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序任務(wù)依然艱巨，形勢(shì)不容樂觀，工作處于拉鋸膠著、攻堅(jiān)破難的關(guān)鍵階段，各地?cái)_亂市場(chǎng)秩序的行為時(shí)有發(fā)生，呈現(xiàn)你退我進(jìn)、此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

（一）整治查處力度需要加強(qiáng)。各地、各部門都開展了專項(xiàng)整治工作，取得了階段性成果，但是由于部門單獨(dú)行動(dòng)多，整體配合少，聯(lián)合行動(dòng)不夠，導(dǎo)致了對(duì)違法、違規(guī)行為整治力度不大，浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。另外，存在行政執(zhí)法主體交叉重復(fù)執(zhí)法檢查現(xiàn)象，既增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，又容易形成監(jiān)管空白區(qū)，使一些違法行為得不到及時(shí)有效打擊。

（二）執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。少數(shù)執(zhí)法人員存在執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、作風(fēng)不正等問題。有的有法不依、濫用職權(quán)，有的失職瀆職，甚至內(nèi)外勾結(jié)、徇私枉法，沒能及時(shí)依法懲處。有的執(zhí)法部門對(duì)查處的案件，已構(gòu)成刑事犯罪的，沒有及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，影響了整?guī)工作的深入開展。特別是部分地方領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位，地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重。有的執(zhí)法部門以罰代管、以罰代刑的現(xiàn)象仍然存在，助長(zhǎng)了違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象滋生蔓延。

（三）整規(guī)工作輿論宣傳力度不夠。新聞媒體對(duì)整治工作的重要性和整治成果的宣傳略顯平淡，部分參加專項(xiàng)整治的部門信息傳遞不及時(shí)，信息滯后，不催不動(dòng)，造成我省整規(guī)工作宣傳聲勢(shì)不大，氛圍不濃，社會(huì)公眾參與度不高，有些地方的干部和群眾甚至把制假當(dāng)作致富的途徑，包庇縱容甚至支持假冒偽劣活動(dòng)。此外，還存在著農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管力量薄弱，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面的法制建設(shè)有待進(jìn)一步完善等問題。

三、進(jìn)一步明確下一階段工作任務(wù)

下一步，要全面貫徹黨的十七大會(huì)議精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)整規(guī)工作的要求，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把整規(guī)工作作為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先崛起宏偉目標(biāo)的重要措施，推動(dòng)整規(guī)工作由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，逐步走上制度化、規(guī)范化、法治化的軌道。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）繼續(xù)開展專項(xiàng)整治工作。按照全市統(tǒng)一部署，明確整治重點(diǎn)和工作任務(wù)；各部門根據(jù)職責(zé)分工，提出工作方案，搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查；各地做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，具體抓好組織實(shí)施。一是繼續(xù)做好食品藥品安全工作。堅(jiān)持“以整頓促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”的工作思路，突出抓好年底前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，以食品藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)為重點(diǎn)，狠抓突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深化農(nóng)村市場(chǎng)整頓與規(guī)范，進(jìn)一步建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)食品藥品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范、有序，把我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全提高到一個(gè)新的水平。二是大力開展打擊商業(yè)欺詐、非法傳銷專項(xiàng)行動(dòng)。建立健全反商業(yè)欺詐網(wǎng)公眾舉報(bào)投訴查辦工作機(jī)制，確保打擊商業(yè)欺詐落到實(shí)處；開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)，加強(qiáng)打擊傳銷的宣傳力度。三是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。認(rèn)真落貫徹落實(shí)《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要2006-2007年》，進(jìn)一步發(fā)揮保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組的職能，完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，深入開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，創(chuàng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。四是繼續(xù)抓好其它領(lǐng)域整治工作。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和地方特點(diǎn)抓好其它專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，要把整治的重點(diǎn)逐步向城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村轉(zhuǎn)移，防止逃避打擊轉(zhuǎn)移窩點(diǎn)的現(xiàn)象，杜絕整治盲點(diǎn)。廣泛推行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂而又長(zhǎng)期得不到有效治理，群眾反映強(qiáng)烈或者工作不力、不作為的地區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)，要追究相關(guān)責(zé)任。按照職責(zé)要求，積極配合、協(xié)調(diào)各部門圓滿完成各項(xiàng)整治任務(wù)。

（二）繼續(xù)抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持并完善全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的若干意見》，認(rèn)真抓好市場(chǎng)預(yù)防、市場(chǎng)誠(chéng)信、市場(chǎng)整治、市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處理和責(zé)任追究五大機(jī)制建設(shè)，制定具體實(shí)施辦法并不斷創(chuàng)新完善。進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，形成嚴(yán)密、高效的整規(guī)工作網(wǎng)絡(luò)，加大執(zhí)法力度，全面、深入、持久地開展各類專項(xiàng)整治，狠抓大案要案的查處。為了依法懲處破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為，必須加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，切實(shí)加強(qiáng)部門間、地區(qū)間協(xié)作配合，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，建立完善跨部門、跨地區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊犯罪集團(tuán)和首惡分子。

（三）繼續(xù)加大宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。切實(shí)引導(dǎo)和依靠報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳教育和輿論監(jiān)督作用，加強(qiáng)部門合作，形成宣傳合力。大力宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目的和意義，宣傳整治工作的各項(xiàng)政策和規(guī)定。加大宣傳的深度與廣度，宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)，褒揚(yáng)典型，曝光反面案例，教育群眾，揭露震懾違法犯罪行為。要充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)、權(quán)利人的培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)和企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。拓展工商系統(tǒng)、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)、保知辦舉報(bào)投訴服務(wù)熱線功能，暢通舉報(bào)投訴渠道，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）著力抓好信用體系建設(shè)。積極推進(jìn)“信用”建設(shè)，著力加強(qiáng)政府信用，積極推進(jìn)企業(yè)信用和個(gè)人信用。適應(yīng)發(fā)展需要，認(rèn)真貫徹落實(shí)“十一五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹好《商務(wù)領(lǐng)域信用信息管理辦法》，切實(shí)指導(dǎo)商務(wù)領(lǐng)域各商會(huì)、協(xié)會(huì)積極開展信用建設(shè)工作，促進(jìn)行業(yè)自律，提高企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)和信用管理水平。發(fā)動(dòng)各縣區(qū)、各部門繼續(xù)開展信用宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，努力營(yíng)造誠(chéng)信興商的社會(huì)氛圍。通過堅(jiān)持不懈、廣泛深入的宣傳教育，增強(qiáng)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的維權(quán)意識(shí)、守法意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，逐步樹立“以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥”的社會(huì)價(jià)值觀。

同志們，當(dāng)前舉國(guó)上下、社會(huì)各界都在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。各成員單位要認(rèn)真貫徹十七大精神，以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真做好新時(shí)期的整規(guī)工作，不斷創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，為營(yíng)造安定、和諧、有序、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境做出新的更大的貢獻(xiàn)。