國稅局經(jīng)濟發(fā)展工作意見
時間:2022-07-24 09:42:52
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為深入貫徹落實《省人民政府關于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》和省局《關于支持和促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實施意見》(皖國稅發(fā)〔2012〕90號)文件精神,充分發(fā)揮稅收職能作用,努力做好稅收服務工作,積極支持和促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,現(xiàn)結合全市國稅工作實際,提出以下實施意見:
一、充分認識促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性
今年以來,我市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。一季度,全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值368.8億元,增長17.2%,進入全國前十;全市財政收入167.7億元,增長7.3%;全市固定資產(chǎn)投資892.5億元,增長14.8%;全市社會消費品零售總額321.3億元,增長17.3%;全市進出口總額25.98億美元,增長4.4%。但受外需下滑、國內(nèi)經(jīng)濟減速運行等國內(nèi)外不利因素的影響,目前,我市經(jīng)濟也面臨著有效需求有所減弱,物價上漲仍然存在壓力,市場競爭加劇,部分企業(yè)成本上升等較多問題,繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增大。全市各級國稅部門要充分認識促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性,進一步增強責任感和緊迫感,更加自覺地把國稅工作納入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中考量,充分發(fā)揮稅收在促進經(jīng)濟結構調整、擴大有效需求、保持物價穩(wěn)定、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的重要作用,支持和促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,為實現(xiàn)“新跨越、進十強”的宏偉目標作出積極貢獻。
二、切實加強促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展相關稅收政策宣傳
各級國稅部門要圍繞本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)特點,認真梳理與促進當?shù)亟?jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展相關的各項稅收政策,并結集成冊,送地方黨委、政府及相關部門參閱,供決策參考。充分利用辦稅服務廳公告欄、12366納稅服務熱線、國稅網(wǎng)站和報紙、電視、廣播、主流網(wǎng)站等媒體,廣泛深入地宣傳國家最近出臺的一系列結構性減稅政策,重點宣傳優(yōu)惠政策的范圍、條件、計算方法以及辦理程序和工作要求,切實將優(yōu)惠政策信息準確無誤、全面及時地傳遞給納稅人。對納稅人咨詢的問題,要按首問負責制,耐心、細致、準確地解答。同時要利用調研、舉辦稅法培訓會等形式,為納稅人提供全面、系統(tǒng)的稅收優(yōu)惠政策咨詢輔導,幫助納稅人更加深入地了解、掌握、運用相關稅收優(yōu)惠政策,使更多符合條件的納稅人能夠及時享受到國家的稅收優(yōu)惠,按照稅收政策調控的方向調整結構、發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營。
三、認真落實促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展相關稅收優(yōu)惠政策
始終堅持依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅,堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策的組織收入原則,認真貫徹落實關于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的主要稅收優(yōu)惠政策(見附件)。要鼓勵和引導企業(yè)將自身的發(fā)展壯大與稅收政策的調控導向有機結合起來,扶持企業(yè)轉型升級。要積極主動地掌握了解稅收優(yōu)惠政策落實情況,深入企業(yè)開展調研,了解各類納稅人生產(chǎn)經(jīng)營狀況、享受稅收優(yōu)惠情況、執(zhí)行稅收政策中存在的問題和建議。如果存在本該享受政策但未能享受的企業(yè),要切實查明原因,幫助解決。要強化政策調研分析,進一步加強稅收政策執(zhí)行情況反饋,深入分析研究政策執(zhí)行中存在的問題。能解決的要及時研究解決;不能解決的要積極提出合理化建議,促進稅收政策不斷優(yōu)化和完善。
四、積極改進服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的方式
要始終堅持依法行政,不斷優(yōu)化納稅服務,提高辦稅效率,減輕辦稅負擔,為企業(yè)發(fā)展營造公平公正的稅收環(huán)境,給予企業(yè)最大程度的扶持和保護。納稅服務部門要全面落實《省國稅系統(tǒng)統(tǒng)一辦稅服務流程》,進一步清理和壓縮辦稅環(huán)節(jié),努力實現(xiàn)涉稅業(yè)務統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉、全程服務、限時辦結。規(guī)范窗口設置,對納稅人申請辦理的所有事項,必須做到在辦稅服務廳統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達;對涉及同一納稅人的各類涉稅調查、檢查,能夠合并進行的合并,避免多頭下戶、重復采集等問題。推行“免填單”服務方式,精簡表證單書,改進納稅人資料報送方式。進出口管理部門要試點分級分類管理,提高出口退稅審批效率,加快企業(yè)資金周轉速度。納稅評估部門要提高服務意識,在評估過程中幫助納稅人分析風險預警值升高的原因,查找稅法遵從中存在的問題并提出建議,最終達到提高企業(yè)稅法遵從度,降低違法風險的目的。稅務稽查部門要重點打擊通過非公平競爭手段,擾亂經(jīng)濟秩序的違法企業(yè),凈化市場環(huán)境,使守法企業(yè)在市場競爭中處于有利位置,避免“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象的發(fā)生。此外,要進一步健全崗位責任制、一次性告知制、服務承諾制、離崗告示制、AB崗工作制、辦文辦事限時制和責任追究制等工作制度,不斷加強效能建設,提高辦稅效率。
五、強化促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查
加強稅收政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、跟蹤問效,是稅收政策執(zhí)行過程的保障機制,是提高政策執(zhí)行效率的有效手段。各單位要結合本地區(qū)實際,重點加強對增值稅即征即退、節(jié)能減排、扶持中小企業(yè)發(fā)展等關系國計民生的稅收優(yōu)惠政策實施情況的監(jiān)督檢查。市局也將對各單位落實小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠等結構性減稅政策落實情況進行重點執(zhí)法督察,對督察中發(fā)現(xiàn)的稅收政策不落實、落實不及時、落實不到位等問題,將嚴肅追究有關單位和人員的責任,確保稅收政策得到不折不扣的落實。
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