導(dǎo)語：審計(jì)局文化建設(shè)總體意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省審計(jì)廳“十二五”審計(jì)事業(yè)發(fā)展關(guān)于“加強(qiáng)以‘責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)’為重點(diǎn)的審計(jì)文化建設(shè)”、“著力營造健康活躍的審計(jì)文化氛圍”的要求，現(xiàn)就市審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)工作任務(wù)分解提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)審計(jì)文化建設(shè)的重要性

審計(jì)文化是審計(jì)群體在審計(jì)實(shí)踐中形成并被廣泛遵循的價(jià)值取向、精神追求、職業(yè)道德、行為方式及其制度規(guī)范等的總和。審計(jì)文化建設(shè)的核心是審計(jì)機(jī)關(guān)群體價(jià)值觀的建設(shè)，它與審計(jì)事業(yè)相伴而生，并為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供方向指引、智力支持和精神激勵(lì)，它既能在審計(jì)組織自身肌體內(nèi)創(chuàng)造良好的氣氛，從觀念、精神和無意識(shí)層次調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的工作積極性和忠誠心，使審計(jì)具有一種不斷創(chuàng)新的能力和凝聚力；又能在審計(jì)組對外樹立良好形象，為審計(jì)生存和發(fā)展創(chuàng)造適宜的環(huán)境，表現(xiàn)出蓬勃的生命力。為加強(qiáng)特色審計(jì)文化建設(shè)，充分發(fā)揮審計(jì)文化對審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的推動(dòng)作用，對于進(jìn)一步加速審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立具有特色的審計(jì)監(jiān)督體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

（一）加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，是適應(yīng)形勢、融入大局的要求。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)和諧文化，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，是黨的十七屆五中全會(huì)和《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》在新時(shí)期提出的新目標(biāo)，全力推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)，大力營造文化建設(shè)氛圍，是市委、市政府貫徹全國文化體制改革工作會(huì)議精神提出的新舉措。審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”的工作方針，就必須加強(qiáng)作為社會(huì)文化子系統(tǒng)的審計(jì)文化建設(shè)。

（二）加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，是履行職責(zé)、服務(wù)發(fā)展的要求。審計(jì)文化作為一種團(tuán)隊(duì)文化，具有重要的導(dǎo)向、激勵(lì)、約束、規(guī)范、凝聚和輻射功能，在實(shí)際審計(jì)工作中具體地發(fā)揮著約束審計(jì)人員行為、調(diào)整審計(jì)團(tuán)隊(duì)關(guān)系的作用。審計(jì)工作要更好地服務(wù)于“科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民”的偉大實(shí)踐，就必須通過加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，促進(jìn)審計(jì)人員進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，樹立正確的審計(jì)職業(yè)道德觀念，養(yǎng)成務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，忠實(shí)地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，并進(jìn)而增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

（三）加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，是規(guī)范行為、展示形象的要求。審計(jì)工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，審計(jì)人員職業(yè)行為直接影響著審計(jì)工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和審計(jì)機(jī)關(guān)形象。加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，可以更好地把審計(jì)人員的思想和行為引導(dǎo)到審計(jì)事業(yè)所確定的發(fā)展目標(biāo)上來，以規(guī)范的審計(jì)執(zhí)法行為取信于社會(huì)，用良好的審計(jì)形象影響社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的“免疫系統(tǒng)”功能。

（四）加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，是建設(shè)隊(duì)伍、提升素質(zhì)的要求?！笆晃濉逼陂g，全市審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動(dòng)計(jì)劃的過程，也是夯實(shí)審計(jì)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)的過程。鞏固提升“五年行動(dòng)計(jì)劃”成果，需要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，把建設(shè)隊(duì)伍、提升素質(zhì)作為審計(jì)文化建設(shè)的重中之重，引導(dǎo)審計(jì)人員增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，激勵(lì)審計(jì)人員鉆研審計(jì)業(yè)務(wù)，教育審計(jì)人員遵守審計(jì)紀(jì)律，鼓勵(lì)審計(jì)人員團(tuán)結(jié)協(xié)作，使審計(jì)人員的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，不斷提升審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

二、準(zhǔn)確把握審計(jì)文化建設(shè)目標(biāo)

我市審計(jì)文化建設(shè)的總體目標(biāo)是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”時(shí)期我市審計(jì)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)，以理念養(yǎng)成為前提、制度健全為重點(diǎn)、氛圍營造為基礎(chǔ)、素質(zhì)提升為核心，使地域文化得到傳承、時(shí)代精神得到弘揚(yáng)、審計(jì)特色得到體現(xiàn)，為全面推動(dòng)我市審計(jì)事業(yè)上水平提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

（一）以理念養(yǎng)成為前提，著力鑄就審計(jì)精神。審計(jì)文化把審計(jì)精神、審計(jì)價(jià)值觀作為核心和基石，強(qiáng)調(diào)審計(jì)人員普遍認(rèn)同的價(jià)值觀的塑造和文化理念的養(yǎng)成，通過審計(jì)文化的導(dǎo)向功能，發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的整體文化優(yōu)勢。因此，應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以地域文化為依托，以審計(jì)職業(yè)規(guī)范為基礎(chǔ)，弘揚(yáng)“依法公正、嚴(yán)謹(jǐn)高效、廉潔服務(wù)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的審計(jì)精神。

（二）以制度健全為重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為。審計(jì)制度是審計(jì)文化的重要組成部分和成果積累，對保障審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有長期性和根本性的意義。而從一定意義上講，文化是制度之母。一項(xiàng)制度的形成、鞏固和發(fā)展，需要有相應(yīng)的文化為其提供指導(dǎo)和奠定基礎(chǔ)。因此，應(yīng)充分發(fā)揮審計(jì)文化的約束、規(guī)范功能，不斷建立健全審計(jì)制度體系，實(shí)現(xiàn)用制度管人、照規(guī)矩辦事、按程序運(yùn)作，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，使內(nèi)部管理更加嚴(yán)格，制約機(jī)制更加有效，審計(jì)監(jiān)督行為更加規(guī)范，審計(jì)執(zhí)法水平明顯提高。

（三）以氛圍營造為基礎(chǔ)，全面展示審計(jì)形象。加快推進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展是審計(jì)文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)審計(jì)文化建設(shè)是審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求和不竭動(dòng)力。因此，應(yīng)圍繞審計(jì)發(fā)展目標(biāo)大力開展審計(jì)文化建設(shè)，并以優(yōu)化審計(jì)發(fā)展環(huán)境為中心，充分發(fā)揮審計(jì)文化的輻射、凝聚功能，通過審計(jì)實(shí)踐、主題活動(dòng)、互動(dòng)交流，營造濃厚的審計(jì)文化建設(shè)氛圍，展現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)的良好審計(jì)形象，使社會(huì)各界更加關(guān)心審計(jì)、理解審計(jì)、支持審計(jì)。

（四）以素質(zhì)提升為核心，切實(shí)增強(qiáng)履職能力。審計(jì)文化可以產(chǎn)生無形的精神動(dòng)力。加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，充分發(fā)揮審計(jì)文化的激勵(lì)功能，在積極倡導(dǎo)樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和恪守審計(jì)職業(yè)道德的同時(shí)，以促進(jìn)審計(jì)人員的全面發(fā)展為目標(biāo)，著力提高審計(jì)人員的學(xué)習(xí)能力、依法行政能力、審計(jì)實(shí)戰(zhàn)能力、運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)能力和創(chuàng)新能力，以及調(diào)查研究能力、溝通協(xié)調(diào)能力、應(yīng)對變化能力、處理復(fù)雜問題能力和心理調(diào)適能力，更好履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，不斷適應(yīng)時(shí)展的需要。

三、審計(jì)文化建設(shè)主要任務(wù)分解

為深入實(shí)施“五大工程”總體安排和“人才造就工程”方案，實(shí)現(xiàn)“十二五”審計(jì)工作上水平目標(biāo)，加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，既是實(shí)施“五大工程”的重要內(nèi)容，也是全面實(shí)施“五大工程”的重要保障。

（一）著力培養(yǎng)審計(jì)理念。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和探索審計(jì)工作規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)和把握審計(jì)工作本質(zhì)，始終把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的根本目標(biāo)，把維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、保障國家利益、推進(jìn)民主法治、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為審計(jì)工作的首要任務(wù)，把堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”作為審計(jì)工作的基本方針，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極尋找差距，不斷調(diào)整審計(jì)工作路徑，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，從而在推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念。（責(zé)任部門：辦公室（人教）、辦公室、綜合處、各縣（市）區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)）

（二）著力塑造審計(jì)精神。一是把以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)的審計(jì)價(jià)值觀培育納入審計(jì)機(jī)關(guān)的主題活動(dòng)之中。將審計(jì)精神文化建設(shè)融于實(shí)施“五大工程”、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、精神文明建設(shè)、效能建設(shè)、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“以人為本、執(zhí)政為民”等主題活動(dòng)之中，不斷豐富主題活動(dòng)的內(nèi)容，在開展主題活動(dòng)中培育“依法公正、嚴(yán)謹(jǐn)高效、廉潔服務(wù)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的審計(jì)精神。二是把德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)作為考核選拔審計(jì)干部的重要內(nèi)容。在審計(jì)機(jī)關(guān)開展的各類教育培訓(xùn)中，應(yīng)強(qiáng)化政治理論、職業(yè)道德等教育培訓(xùn)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)審計(jì)干部的事業(yè)心、責(zé)任感；在選人用人上，注重把政治堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢于碰硬、廉潔自律的審計(jì)干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，形成正確的用人導(dǎo)向。（責(zé)任部門：辦公室（人教）、機(jī)關(guān)黨委、各縣（市）區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)）

（三）著力完善審計(jì)制度。一是建立健全各項(xiàng)審計(jì)制度。各縣（市）區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)外部環(huán)境的要求和內(nèi)部情況的變化，及時(shí)制定、清理廢止、修訂完善各項(xiàng)審計(jì)制度，以保持制度的先進(jìn)性。當(dāng)前，應(yīng)特別注意加強(qiáng)與國家審計(jì)法律、法規(guī)相配套的地方審計(jì)立法，建立健全適應(yīng)審計(jì)準(zhǔn)則要求的審計(jì)制度。二是狠抓各項(xiàng)審計(jì)制度的貫徹執(zhí)行。應(yīng)加強(qiáng)法治觀念、法治意識(shí)教育，在不斷增強(qiáng)審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)制度自覺性的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究，以制度約束審計(jì)人員遵循審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德，保持高度的職業(yè)謹(jǐn)慎，嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法，以保證制度執(zhí)行的有效性。（責(zé)任部門：法規(guī)處、辦公室、各縣（市）區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)）

（四）著力規(guī)范審計(jì)行為。一是以審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)為載體，在社會(huì)上樹立客觀公正、廉潔自律、舉止文明的審計(jì)形象。在審計(jì)項(xiàng)目安排上體現(xiàn)大局意識(shí)，在審計(jì)過程中強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在查處問題時(shí)倡導(dǎo)求實(shí)意識(shí)，把依法審計(jì)、科學(xué)審計(jì)、文明審計(jì)的理念貫穿于履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)之中，通過審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)展現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)公正清廉、敬業(yè)奉獻(xiàn)、勤勉進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的品質(zhì)和作風(fēng)。二是以文體活動(dòng)為載體，在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部營造團(tuán)結(jié)合作、生動(dòng)活潑、和諧文明的人文環(huán)境。通過廣泛開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)、體育健身活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)，使審計(jì)人員在展示才華中陶冶情操，在強(qiáng)身健體中培育團(tuán)隊(duì)精神，在扶貧幫困中奉獻(xiàn)愛心。（責(zé)任部門：監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、各縣（市）區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)）

四、推動(dòng)審計(jì)文化建設(shè)的措施

審計(jì)文化重在建設(shè)。審計(jì)文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，不斷創(chuàng)新方式方法，采取切實(shí)有效措施強(qiáng)力推進(jìn)。

（一）注重實(shí)戰(zhàn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新。審計(jì)文化建設(shè)是審計(jì)事業(yè)發(fā)展到一定階段必須著力抓好的一項(xiàng)基礎(chǔ)性重要工作。加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)是審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展的必由之路，也是完善和改進(jìn)審計(jì)工作機(jī)制的重要途徑，更是審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。各縣（市）區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)以改革的精神和創(chuàng)新的品質(zhì)，從本地區(qū)、本單位實(shí)際出發(fā)，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，不斷提升審計(jì)文化建設(shè)的水平，進(jìn)一步夯實(shí)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）廣泛宣傳，榜樣示范。審計(jì)宣傳不僅是審計(jì)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是傳播審計(jì)文化的重要手段。在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部開展審計(jì)文化宣傳，可以使審計(jì)人員熟知審計(jì)的共同目標(biāo)、價(jià)值觀念、職業(yè)規(guī)范等，并逐步將其內(nèi)化為自己的價(jià)值觀念，通過自身的行為表現(xiàn)出來；在審計(jì)機(jī)關(guān)外部開展審計(jì)文化宣傳，可以使有關(guān)部門、被審計(jì)單位、社會(huì)公眾更好地了解審計(jì)，從而更多地關(guān)心、理解、支持審計(jì)。應(yīng)注意加強(qiáng)對先進(jìn)集體、模范人物的宣傳，充分發(fā)揮榜樣的示范、引領(lǐng)和激勵(lì)的作用。

（二）加強(qiáng)研究，轉(zhuǎn)化成果。大力開展審計(jì)文化理論研究，是促進(jìn)審計(jì)文化建設(shè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。各縣（市）區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)研究，深刻領(lǐng)會(huì)審計(jì)文化的科學(xué)內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握審計(jì)文化建設(shè)的目標(biāo)要求，不斷概括、提煉審計(jì)文化建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分吸收科技發(fā)展帶來的科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)方法和科學(xué)精神，并及時(shí)將理論研究成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)和規(guī)范審計(jì)文化建設(shè)的法規(guī)制度，使特色的審計(jì)文化建設(shè)更具先進(jìn)性、時(shí)代性、創(chuàng)造性。

（三）完善制度，持續(xù)推動(dòng)。優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)文化的形成，都有一個(gè)從剛性管理到柔性管理、從制度約束到自我約束的遞進(jìn)過程。軟性的審計(jì)文化建設(shè)也應(yīng)輔之以剛性的制度保證。通過制度規(guī)定、行政推動(dòng)，使審計(jì)機(jī)關(guān)各部門和全體審計(jì)人員明確審計(jì)文化建設(shè)的崗位職責(zé)、工作重點(diǎn)、規(guī)范要求、階段目標(biāo)、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，確保審計(jì)文化建設(shè)的信息有序傳遞、活動(dòng)有效開展、考核有章可循。在審計(jì)人員養(yǎng)成新的行為習(xí)慣的基礎(chǔ)上，注入人文關(guān)懷等柔性管理方法，使審計(jì)人員在審計(jì)制度文化和行為文化的雙重約束下，成為自覺、自律的自我管理者。

（四）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一個(gè)組織的文化是由組織的領(lǐng)導(dǎo)文化、團(tuán)體文化和個(gè)體文化構(gòu)成的。在審計(jì)文化建設(shè)中，組織領(lǐng)導(dǎo)具有特別重要的意義。各縣（市）區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對審計(jì)文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把審計(jì)文化建設(shè)納入地方審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃和“五大工程”建設(shè)等年度主題活動(dòng)之中，明確審計(jì)文化建設(shè)的階段性目標(biāo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任主體，分解工作任務(wù)，加大人、財(cái)、物的投入，狠抓目標(biāo)落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把審計(jì)文化的價(jià)值規(guī)范作為自己內(nèi)心的堅(jiān)定信念，積極倡導(dǎo)，身體力行，率先垂范。