審計局標準化建設(shè)年實施方案
時間:2022-07-23 09:23:06
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一、總體要求
按照市政務公開辦公室《全市政務公開“標準化建設(shè)年”活動實施方案》的要求,為加強我局自身建設(shè)和優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境,通過政務公開“標準化建設(shè)年”活動,將“規(guī)范”二字貫穿我局全年工作各個方面,從政務公開內(nèi)容、目錄、流程、制度等入手,確立各項業(yè)務標準,不斷提高政務公開規(guī)范化水平,帶動我局政務公開各項工作上臺階、出成效,提升審計工作透明度和行政效能。
二、主要任務
按照結(jié)構(gòu)合理、層次清楚、配套完善、簡便適用的要求,建立覆蓋我局政務公開全過程的標準體系。
(一)政務公開標準化。
1、完善政務信息公開基礎(chǔ)標準。進一步完善主動公開、依申請公開、保密審查、虛假或不完整信息澄清、信息統(tǒng)計、投訴舉報、監(jiān)督考評、責任追究等機制和工作程序,細化執(zhí)行標準,落實和完善政務公開工作責任制,增強工作的主動性。局辦公室2012年7月底前負責梳理2008年以來我局印發(fā)的政務公開相關(guān)制度和文件,制定市審計局虛假或不完整信息澄清和責任追究等制度,規(guī)范政府信息公開行為,建立局政府信息公開長效工作機制。
2、完善審計結(jié)果公告計劃和程序。除領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計報告以及涉及國家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對外披露的內(nèi)容外,按照規(guī)定的審批程序?qū)ν夤鎸徲嫿Y(jié)果,并將審計整改情況納入公開范圍,增強審計結(jié)果公開透明度。2012年6月底前,局綜合處提出年度審計結(jié)果對外公告計劃安排建議,報經(jīng)局辦公會審定執(zhí)行。各部門提交的審計結(jié)果公告代擬稿經(jīng)局法規(guī)處審核,局分管領(lǐng)導和主要負責人簽發(fā),報市政府批準后由局辦公室按規(guī)定20個工作日內(nèi)通過政府公報、政府公開信息網(wǎng)、局門戶網(wǎng)站、平面媒體等對外公開。局綜合處負責督促相關(guān)部門按時間要求對外審計結(jié)果公告。
3、完善政務信息更新職責分工和保密審查。按照依法公開、分工協(xié)作和統(tǒng)一規(guī)范的原則編報政務信息,信息撰寫部門對信息的合法性、全面性和真實性負責,局辦公室負責及時更新市政府信息公開網(wǎng)工作動態(tài)、重要會議、統(tǒng)計信息等欄目信息。局門戶網(wǎng)站審計動態(tài)、審計專題、縣區(qū)審計、內(nèi)審天地、審計園地、政策法規(guī)等欄目信息依據(jù)職責分工,按照“誰管理、誰審核、誰、誰負責”的原則進行更新維護。
各部門草擬行政公文時,應根據(jù)公文的內(nèi)容,對照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,在發(fā)文單上選擇注明公開屬性,屬于不予公開的,還應選擇注明不予公開的理由,局辦公室負責審核和保密審查,公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時最終確定其屬性。各部門在20個工作日內(nèi)對屬于主動公開的公文,將該信息通過市政府信息公開網(wǎng),對依申請公開、不予公開的公文信息予以報備。
4、完善政務信息公開網(wǎng)站標準。嚴格按照市政府信息公開網(wǎng)“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一目錄”的“三統(tǒng)一”模式,遵循政府信息公開基本目錄標準,及時對外或補充主動公開、依申請公開、行政職權(quán)目錄等政務信息,確保內(nèi)容全面、分類合理、層級清晰。局審信處負責建立和完善局門戶網(wǎng)站欄目和技術(shù)標準,進一步調(diào)整優(yōu)化信息公開欄目,實現(xiàn)與政府信息公開網(wǎng)的有效聯(lián)接與融合,并負責政務公開相關(guān)信息系統(tǒng)的日常維護和技術(shù)支撐。
5、完善行政職權(quán)行使規(guī)范標準。按照行政職權(quán)審核和確認的結(jié)果,規(guī)范行政職權(quán)名稱,及時對行政職權(quán)目錄中行政處罰、行政強制和其他行政行為等內(nèi)容進行補充和更新,推進行政權(quán)力運行程序化,促進權(quán)力運行過程和結(jié)果動態(tài)公開。以市政府信息公開網(wǎng)、市統(tǒng)一政務平臺、局門戶網(wǎng)站、審計管理系統(tǒng)、投資審計管理系統(tǒng)以及經(jīng)濟責任審計管理系統(tǒng)為載體,實現(xiàn)審計行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開、透明、高效運行,建立結(jié)構(gòu)合理、程序嚴密、運行公開、制約有效的審計行政權(quán)力運行機制。推進審計管理系統(tǒng)、投資審計管理系統(tǒng)、經(jīng)濟責任審計管理系統(tǒng)與市統(tǒng)一政務平臺的對接,逐步滿足不同層次行政相對人的需求。
6、完善內(nèi)部事務公開標準。補充和完善本局內(nèi)部事務公開形式、公開程序、公開時限、公開載體等方面的標準和制度,在局內(nèi)公開財務收支、考核獎懲、干部人事以及局領(lǐng)導點評各部門及人員工作績效結(jié)果、每周工作重點、領(lǐng)導班子周值班、審計項目現(xiàn)場實施動態(tài)、信息宣傳任務完成情況等,創(chuàng)新公開形式,深化公開內(nèi)容,保障本局人員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)政務服務標準化。
1、依申請公開。公民、法人和其他組織通過現(xiàn)場申請、書面申請和網(wǎng)上申請的方式,需要獲取我局主動公開以外的政府信息,由局監(jiān)察室負責受理,按照政務公開的相關(guān)規(guī)定和程序進行申請?zhí)幚?,對屬于不予公開的政府信息,告知申請人不予公開的理由。
2、12345政府服務直通車辦理。按照“服務承諾制”、“限時辦結(jié)制”、“首接負責制”、“辦理實名制”、“升級督辦制”等原則,建立群眾訴求處理快速化、服務優(yōu)質(zhì)化機制,明確分管負責人、工作部門、專兼職人員,完善12345接聽、辦理、答復、反饋、監(jiān)督、回訪等工作制度,落實工作責任制,認真調(diào)查處理辦理事項,在規(guī)定的時限內(nèi)反饋,確保群眾合理訴求得到及時有效解決。
3、審計聽證。遵循公正、公平、公開的原則,對符合審計聽證條件的被審計單位和有關(guān)責任人員作出審計處罰前,向當事人送達審計聽證告知書,告知當事人在收到審計聽證告知書之后三日內(nèi)有權(quán)要求舉行審計聽證會。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,公開舉行審計聽證會。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(2012年6月)。
認真學習《中華人民共和國信息公開條例》、《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務公開加強政務服務的實施意見》(皖辦發(fā)〔2011〕37號)等相關(guān)文件,提高對政務公開“標準化建設(shè)年”活動重要性的認識。制定具體實施方案,明確目標,落實責任。
(二)組織實施階段(2012年7-10月)。
由局辦公室統(tǒng)一組織,按照市公開辦的統(tǒng)一部署,明確政務公開各項工作的推進方法、時間進度和責任分工。完善政務公開制度體系,對不符合當前工作實際的制度和文件進行修訂,總結(jié)政務公開的成果,把符合實際并運行成熟的制度以標準的形式予以固定。本著“有標采標、無標制標、缺標補標”的原則,按照信息公開目錄標準,對制度、規(guī)章、政務信息等進行歸類,經(jīng)規(guī)定的程序?qū)徍藢ν狻?/p>
(三)鞏固提高階段(2012年11-12月)。
按照“制定一項、實施一項”的原則,用標準規(guī)范政務公開。建立持續(xù)改進的工作機制,評價標準體系實施效果,及時對不能達到預期效果的部分進行整改。根據(jù)工作需要和形勢發(fā)展,不斷修訂、完善,將行之有效的服務方式和理念及時轉(zhuǎn)化為標準,保證標準的符合性、有效性和先進性。
四、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導。將“標準化建設(shè)年”活動作為年度政務公開重點工作,調(diào)整政務信息公開領(lǐng)導小組成員,組長由主要負責人擔任,副組長由領(lǐng)導班子成員擔任,成員為各部門主要負責人。領(lǐng)導小組下設(shè)局政府信息公開工作辦公室(簡稱局公開辦),局公開辦設(shè)在局辦公室,負責牽頭辦理政務公開日常事務,主任由分管辦公室的局領(lǐng)導兼任,副主任由局辦公室負責政務公開的負責人擔任。領(lǐng)導小組適時召開會議,研究部署工作,協(xié)調(diào)和督促解決存在的問題。本局各部門相互協(xié)同、密切配合,有計劃、按步驟共同推進“標準化建設(shè)年”活動深入開展。
2、加強宣傳培訓。將標準化建設(shè)工作和活動開展情況作為政務公開宣傳的一項重要內(nèi)容,局門戶網(wǎng)站開辟“標準化建設(shè)年”活動專欄,并在本局公共場所利用展板開展集中宣傳,積極營造良好的工作推進氛圍。積極參加政務公開標準化業(yè)務培訓,牢固樹立服務標準化理念。