審計(jì)局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年實(shí)施方案

時(shí)間:2022-07-23 09:23:06

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審計(jì)局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年實(shí)施方案

一、總體要求

按照市政務(wù)公開辦公室《全市政務(wù)公開“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,為加強(qiáng)我局自身建設(shè)和優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)境,通過政務(wù)公開“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng),將“規(guī)范”二字貫穿我局全年工作各個(gè)方面,從政務(wù)公開內(nèi)容、目錄、流程、制度等入手,確立各項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),不斷提高政務(wù)公開規(guī)范化水平,帶動(dòng)我局政務(wù)公開各項(xiàng)工作上臺(tái)階、出成效,提升審計(jì)工作透明度和行政效能。

二、主要任務(wù)

按照結(jié)構(gòu)合理、層次清楚、配套完善、簡(jiǎn)便適用的要求,建立覆蓋我局政務(wù)公開全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系。

(一)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化。

1、完善政務(wù)信息公開基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、虛假或不完整信息澄清、信息統(tǒng)計(jì)、投訴舉報(bào)、監(jiān)督考評(píng)、責(zé)任追究等機(jī)制和工作程序,細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)和完善政務(wù)公開工作責(zé)任制,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。局辦公室2012年7月底前負(fù)責(zé)梳理2008年以來我局印發(fā)的政務(wù)公開相關(guān)制度和文件,制定市審計(jì)局虛假或不完整信息澄清和責(zé)任追究等制度,規(guī)范政府信息公開行為,建立局政府信息公開長(zhǎng)效工作機(jī)制。

2、完善審計(jì)結(jié)果公告計(jì)劃和程序。除領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告以及涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對(duì)外披露的內(nèi)容外,按照規(guī)定的審批程序?qū)ν夤鎸徲?jì)結(jié)果,并將審計(jì)整改情況納入公開范圍,增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果公開透明度。2012年6月底前,局綜合處提出年度審計(jì)結(jié)果對(duì)外公告計(jì)劃安排建議,報(bào)經(jīng)局辦公會(huì)審定執(zhí)行。各部門提交的審計(jì)結(jié)果公告代擬稿經(jīng)局法規(guī)處審核,局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),報(bào)市政府批準(zhǔn)后由局辦公室按規(guī)定20個(gè)工作日內(nèi)通過政府公報(bào)、政府公開信息網(wǎng)、局門戶網(wǎng)站、平面媒體等對(duì)外公開。局綜合處負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門按時(shí)間要求對(duì)外審計(jì)結(jié)果公告。

3、完善政務(wù)信息更新職責(zé)分工和保密審查。按照依法公開、分工協(xié)作和統(tǒng)一規(guī)范的原則編報(bào)政務(wù)信息,信息撰寫部門對(duì)信息的合法性、全面性和真實(shí)性負(fù)責(zé),局辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)更新市政府信息公開網(wǎng)工作動(dòng)態(tài)、重要會(huì)議、統(tǒng)計(jì)信息等欄目信息。局門戶網(wǎng)站審計(jì)動(dòng)態(tài)、審計(jì)專題、縣區(qū)審計(jì)、內(nèi)審天地、審計(jì)園地、政策法規(guī)等欄目信息依據(jù)職責(zé)分工,按照“誰管理、誰審核、誰、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行更新維護(hù)。

各部門草擬行政公文時(shí),應(yīng)根據(jù)公文的內(nèi)容,對(duì)照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的要求,在發(fā)文單上選擇注明公開屬性,屬于不予公開的,還應(yīng)選擇注明不予公開的理由,局辦公室負(fù)責(zé)審核和保密審查,公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時(shí)最終確定其屬性。各部門在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)屬于主動(dòng)公開的公文,將該信息通過市政府信息公開網(wǎng),對(duì)依申請(qǐng)公開、不予公開的公文信息予以報(bào)備。

4、完善政務(wù)信息公開網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照市政府信息公開網(wǎng)“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一目錄”的“三統(tǒng)一”模式,遵循政府信息公開基本目錄標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)對(duì)外或補(bǔ)充主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、行政職權(quán)目錄等政務(wù)信息,確保內(nèi)容全面、分類合理、層級(jí)清晰。局審信處負(fù)責(zé)建立和完善局門戶網(wǎng)站欄目和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化信息公開欄目,實(shí)現(xiàn)與政府信息公開網(wǎng)的有效聯(lián)接與融合,并負(fù)責(zé)政務(wù)公開相關(guān)信息系統(tǒng)的日常維護(hù)和技術(shù)支撐。

5、完善行政職權(quán)行使規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。按照行政職權(quán)審核和確認(rèn)的結(jié)果,規(guī)范行政職權(quán)名稱,及時(shí)對(duì)行政職權(quán)目錄中行政處罰、行政強(qiáng)制和其他行政行為等內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和更新,推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果動(dòng)態(tài)公開。以市政府信息公開網(wǎng)、市統(tǒng)一政務(wù)平臺(tái)、局門戶網(wǎng)站、審計(jì)管理系統(tǒng)、投資審計(jì)管理系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理系統(tǒng)為載體,實(shí)現(xiàn)審計(jì)行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開、透明、高效運(yùn)行,建立結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的審計(jì)行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)審計(jì)管理系統(tǒng)、投資審計(jì)管理系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理系統(tǒng)與市統(tǒng)一政務(wù)平臺(tái)的對(duì)接,逐步滿足不同層次行政相對(duì)人的需求。

6、完善內(nèi)部事務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)充和完善本局內(nèi)部事務(wù)公開形式、公開程序、公開時(shí)限、公開載體等方面的標(biāo)準(zhǔn)和制度,在局內(nèi)公開財(cái)務(wù)收支、考核獎(jiǎng)懲、干部人事以及局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)各部門及人員工作績(jī)效結(jié)果、每周工作重點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)班子周值班、審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)、信息宣傳任務(wù)完成情況等,創(chuàng)新公開形式,深化公開內(nèi)容,保障本局人員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

1、依申請(qǐng)公開。公民、法人和其他組織通過現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)、書面申請(qǐng)和網(wǎng)上申請(qǐng)的方式,需要獲取我局主動(dòng)公開以外的政府信息,由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)受理,按照政務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行申請(qǐng)?zhí)幚?,?duì)屬于不予公開的政府信息,告知申請(qǐng)人不予公開的理由。

2、12345政府服務(wù)直通車辦理。按照“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“首接負(fù)責(zé)制”、“辦理實(shí)名制”、“升級(jí)督辦制”等原則,建立群眾訴求處理快速化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化機(jī)制,明確分管負(fù)責(zé)人、工作部門、專兼職人員,完善12345接聽、辦理、答復(fù)、反饋、監(jiān)督、回訪等工作制度,落實(shí)工作責(zé)任制,認(rèn)真調(diào)查處理辦理事項(xiàng),在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)反饋,確保群眾合理訴求得到及時(shí)有效解決。

3、審計(jì)聽證。遵循公正、公平、公開的原則,對(duì)符合審計(jì)聽證條件的被審計(jì)單位和有關(guān)責(zé)任人員作出審計(jì)處罰前,向當(dāng)事人送達(dá)審計(jì)聽證告知書,告知當(dāng)事人在收到審計(jì)聽證告知書之后三日內(nèi)有權(quán)要求舉行審計(jì)聽證會(huì)。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,公開舉行審計(jì)聽證會(huì)。

三、工作步驟

(一)動(dòng)員部署階段(2012年6月)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)信息公開條例》、《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》(皖辦發(fā)〔2011〕37號(hào))等相關(guān)文件,提高對(duì)政務(wù)公開“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。制定具體實(shí)施方案,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。

(二)組織實(shí)施階段(2012年7-10月)。

由局辦公室統(tǒng)一組織,按照市公開辦的統(tǒng)一部署,明確政務(wù)公開各項(xiàng)工作的推進(jìn)方法、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任分工。完善政務(wù)公開制度體系,對(duì)不符合當(dāng)前工作實(shí)際的制度和文件進(jìn)行修訂,總結(jié)政務(wù)公開的成果,把符合實(shí)際并運(yùn)行成熟的制度以標(biāo)準(zhǔn)的形式予以固定。本著“有標(biāo)采標(biāo)、無標(biāo)制標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)”的原則,按照信息公開目錄標(biāo)準(zhǔn),對(duì)制度、規(guī)章、政務(wù)信息等進(jìn)行歸類,經(jīng)規(guī)定的程序?qū)徍藢?duì)外。

(三)鞏固提高階段(2012年11-12月)。

按照“制定一項(xiàng)、實(shí)施一項(xiàng)”的原則,用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范政務(wù)公開。建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施效果,及時(shí)對(duì)不能達(dá)到預(yù)期效果的部分進(jìn)行整改。根據(jù)工作需要和形勢(shì)發(fā)展,不斷修訂、完善,將行之有效的服務(wù)方式和理念及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),保證標(biāo)準(zhǔn)的符合性、有效性和先進(jìn)性。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)作為年度政務(wù)公開重點(diǎn)工作,調(diào)整政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員,組長(zhǎng)由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任,成員為各部門主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)局政府信息公開工作辦公室(簡(jiǎn)稱局公開辦),局公開辦設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)牽頭辦理政務(wù)公開日常事務(wù),主任由分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)兼任,副主任由局辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)召開會(huì)議,研究部署工作,協(xié)調(diào)和督促解決存在的問題。本局各部門相互協(xié)同、密切配合,有計(jì)劃、按步驟共同推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)深入開展。

2、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作和活動(dòng)開展情況作為政務(wù)公開宣傳的一項(xiàng)重要內(nèi)容,局門戶網(wǎng)站開辟“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)專欄,并在本局公共場(chǎng)所利用展板開展集中宣傳,積極營(yíng)造良好的工作推進(jìn)氛圍。積極參加政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),牢固樹立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化理念。