導(dǎo)語：財政局經(jīng)濟發(fā)展實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為有效應(yīng)對當前復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保全面完成全年目標任務(wù)，根據(jù)《省人民政府關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》（皖政〔2012〕50號），現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出如下實施意見：

一、加大企業(yè)幫扶力度

1．深入開展“企業(yè)服務(wù)年活動”。建立縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，選派百名縣處級干部駐企服務(wù)，積極做好政策落實、融資保障、用電用地、招工用工等各項服務(wù)。對困難較多的骨干企業(yè)，實行“一企一策”、“一企多策”。加大《關(guān)于支持小微企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（合政〔2011〕184號）的宣傳和落實力度，建立中小企業(yè)融資專報制度，召開百校百企用工對接會，在融資、減負、用工、服務(wù)等方面加大幫扶力度。

2．加大財政支持力度。各部門支持企業(yè)發(fā)展的各類專項資金，特別是中央和省級補助資金以及市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展、推進自主創(chuàng)新、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的四大政策支持資金，要加快支出進度，增加兌現(xiàn)頻率，縮短兌現(xiàn)期限，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和放大作用。加強研究,用活用好各類結(jié)余專項資金。設(shè)立工業(yè)應(yīng)急專項資金，幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。

3．加大稅收政策支持力度。認真落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策及其它各項稅收優(yōu)惠政策。增值稅起征點調(diào)整為月銷售額2萬元，對一般納稅人新購置固定資產(chǎn)（使用年限超過12個月）的增值稅進項稅額，準予從銷項稅額中抵扣；增值稅小規(guī)模納稅人征收率統(tǒng)一為3%。對納稅人月營業(yè)額未達到2萬元、日（次）營業(yè)額未達到500元的，免征營業(yè)稅。2012年，納稅人繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅確有困難的，按權(quán)限報批后予以減免。

4．切實減輕企業(yè)負擔。清理行政事業(yè)性收費，凡收費標準有上下限的，一律按下限標準收?。焕^續(xù)執(zhí)行工業(yè)園區(qū)免收行政事業(yè)性收費政策；認真落實對小微企業(yè)部分行政事業(yè)性收費免征優(yōu)惠政策。2012年，暫緩征收河道灘地臨時占用補償費、鐵路護路聯(lián)防費，由各級財政分擔。加大行政事業(yè)性收費監(jiān)督查處力度。

5．緩繳社會保險費、降低費率。2012年，經(jīng)認定的困難企業(yè)可以按照規(guī)定緩繳基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險費，緩繳期限暫定6個月。適當降低參保企業(yè)醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費率，單位繳費部分按不低于30%比例降低，個人繳費費率不變；對采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊伍并承諾不裁員的困難企業(yè)，可使用失業(yè)保險結(jié)余基金支付崗位補貼，2012年用于支持崗位補貼的資金規(guī)模，原則上不低于2011年末失業(yè)保險基金結(jié)余額的30%；參保企業(yè)人均工資低于上年度全省在崗職工平均工資60%的，單位繳費基數(shù)按企業(yè)實際工資總額核定。

6．著力保障企業(yè)用工需求。2012年，對本市各類職業(yè)院校和技工院校組織當年畢業(yè)生在肥就業(yè)率達到60%以上且就業(yè)人數(shù)在50人以上，并簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)審核確認，市財政按照300元／人的標準給予一次性補貼；對各類公共服務(wù)機構(gòu)和民辦職業(yè)中介機構(gòu)介紹技能型人才和職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生到肥工業(yè)企業(yè)就業(yè)，并簽訂1年以上期限勞動合同的，由就業(yè)所在地財政按每人300元的標準（含全省統(tǒng)一的職業(yè)介紹補貼）給予職業(yè)介紹補貼。

7．加大技能培訓(xùn)支持力度。2012年，勞動者參加就業(yè)技能培訓(xùn)，按照培訓(xùn)工種目錄給予200—1200元培訓(xùn)補貼；企業(yè)新錄用人員并與其簽訂6個月以上勞動合同，進行上崗前技能培訓(xùn)的，由市財政給予人均350元補貼；企業(yè)開展崗位技能提升培訓(xùn)，按職工培訓(xùn)后取得國家職業(yè)資格中級工、高級工、技師、高級技師證書的人數(shù)，分別給予人均一次性500、1000、2000、3000元補貼。

8．加強煤電油氣運調(diào)度。做好電力需求側(cè)管理，協(xié)助落實省內(nèi)煤電供需合同，確保不出現(xiàn)無計劃拉閘限電，確保重要物資及時供應(yīng)。

二、切實擴大有效投入

9．謀劃和推進重大項目建設(shè)。2012年，力爭年內(nèi)有480個項目納入省“861”行動計劃，確?！?346”行動計劃項目儲備規(guī)模達到4500億元。全面落實促進市、縣、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的“十大支持政策”，積極推進市、縣“十大工程”建設(shè)；大力實施環(huán)生態(tài)修復(fù)、防洪保安等綜合治理開發(fā)“八大工程”。制定《重大項目謀劃儲備工作考核獎勵辦法》，設(shè)立重大項目前期工作專項經(jīng)費，加強項目庫建設(shè)和項目前期工作，爭取一批新的重大項目納入國家層面。2012年，對獲得國家、省和市審批的總投資不低于5億元的謀劃項目，分別給予可行性研究報告文本編制費用80%、40%和20%的補貼，單個項目最高分別不超過8萬元、4萬元和2萬元。主動加強與國家部委和省直部門對接，爭取更多支持。加快重大項目推進，堅持每季度召開一次重大項目領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度會，每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，及時跟蹤督辦事項。建立重大項目推進考核機制，重大項目推進情況列入市政府年度目標考核。

10．鼓勵民間投資。圍繞市政設(shè)施、高速公路、保障性住房、社會事業(yè)等領(lǐng)域，推出一批項目吸引民間資金進入，使其享有其他所有制項目同等待遇。全面清理不利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項限制性規(guī)定。

11．鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、退役士兵和殘疾人設(shè)立50萬元以下有限責任公司的，允許創(chuàng)業(yè)注冊資本“零首付”，但須在2年內(nèi)繳足注冊資本。對注冊資本50萬元以下的企業(yè)免收注冊登記費、稅務(wù)登記證工本費。

12．促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。認真貫徹落實國家、省、市促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的各項政策。落實首套住房信貸政策，對居民家庭購買首套普通自住房的首付比例和貸款利率按國家規(guī)定適當予以優(yōu)惠。

13．加快保障性住房建設(shè)。各級政府按規(guī)定從土地出讓收入中安排資金統(tǒng)籌用于保障性住房建設(shè)，2012年市財政支持保障性住房建設(shè)的資金不低于上年，確保完成69528套保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。積極爭取進入擴大利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點市。對政府投資建設(shè)的公共租賃住房，在中央和省級專項資金補助的基礎(chǔ)上，不足每平方米1000元的，由市級財政予以補足。2012年，按照“商品房缺口保障房補、住宅用地出讓受阻商業(yè)地產(chǎn)補、新地塊開發(fā)不足存量改造補”的思路，實施城中村改造18個、舊城改造20個，改造棚戶區(qū)56個，完成老舊小區(qū)整治34個，推進農(nóng)村危房改造1.5萬戶。老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治投入按照市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）財政6:4的比例承擔。

14．加大用地保障力度。認真落實《加快中心城區(qū)工業(yè)優(yōu)化布局轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》（合政〔2012〕24號），進一步建立和完善單位面積土地投資強度及產(chǎn)出效益的科學(xué)標準和激勵機制。以全國節(jié)約集約用地試點市中期評估為契機，力爭在土地利用總體規(guī)劃修編報批、中心城區(qū)用地報批改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標調(diào)劑使用、征轉(zhuǎn)分離試點等方面取得突破。落實促進工業(yè)用地集約利用、存量商業(yè)用地升級改造、盤活存量建設(shè)用地等三個政策性文件，優(yōu)化土地配置，提高利用效益。加快推進新橋國際機場周邊、董鋪和大房郢水庫水源地、湯池等三大項目，積極爭取進入工礦廢棄地復(fù)墾利用試點市。

15．開展閑置土地清理工作。對供而未建閑置2年以上的項目用地進行清理，依法收回土地使用權(quán)；對協(xié)議規(guī)定期限內(nèi)建而未滿和未達到規(guī)定投資強度標準的項目用地進行清理，依法進行處置。清理出的土地優(yōu)先保證急需用地的重點項目建設(shè)。

16．保持物價總水平基本穩(wěn)定。認真落實價格調(diào)控目標，保持物價總水平基本穩(wěn)定。2012年，市級安排50萬元應(yīng)急價格監(jiān)測專項經(jīng)費，設(shè)立150個調(diào)查點，及時監(jiān)測價格動態(tài)。保障市場供應(yīng)，加強市場監(jiān)管，落實完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。

三、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

17．加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力實施《關(guān)于加快推進工業(yè)“新跨越、進十強”的意見》（合政〔2012〕64號）、《市“十二五”百家高成長性企業(yè)培育工程實施意見》（合政〔2012〕23號），促進工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。建立工業(yè)“雙千工程”項目庫，加快推進新開工項目建設(shè)，促進在建續(xù)建項目建設(shè)。2012年，對當年開工且當年竣工、單體投資5000萬以上（固定資產(chǎn)投資不低于總投資70%）的新開工項目，除享受5%的固定資產(chǎn)投資補助外，再給予項目單位一次性獎勵50萬元；對單體投資10億元以上（固定資產(chǎn)投資不低于總投資70%）且建設(shè)周期不超過24個月的重大續(xù)建項目，項目建設(shè)單位在與市有關(guān)部門簽訂協(xié)議后，按當年計劃投資額可以預(yù)先撥付5%的固定資產(chǎn)投資補助資金，項目竣工投產(chǎn)后兌現(xiàn)剩余部分固定資產(chǎn)投資補助資金。

18．進一步提升創(chuàng)新能力。加快完善“一中心、三基地”功能，繼續(xù)支持建設(shè)十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究院，積極推進中科大先進技術(shù)研究院建設(shè)，促進科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。大力推進企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點工作，最大限度放大政策效應(yīng)。2012年，對涉及我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)核心技術(shù)、重大裝備的研發(fā)項目，或重大引進技術(shù)、裝備的消化吸收再創(chuàng)新項目，單個項目研發(fā)費用實際發(fā)生額超過300萬元以上的，對其超額部分給予20%、最高1000萬元的一次性補助；對研發(fā)投入年增長30%、占銷售收入3.5%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予10萬元獎勵；對企業(yè)和高校、科研院所獲得國家科技重大專項和國家科技部高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863）、科技支撐計劃等項目，并在本地產(chǎn)業(yè)化，其所獲撥款資金在200萬元以內(nèi)的，給予國家、省撥款額50%配套資助，其所獲撥款資金超過200萬元以上的部分，給予撥款額10%配套資助，最高配套資助不超過1000萬元。分門別類、量身打造扶持政策，加快新型平板顯示、太陽能光伏、新能源汽車、公共安全等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

19．支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。設(shè)立促進服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，促進金融業(yè)、會展業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)外包業(yè)、電子商務(wù)等加快發(fā)展。2012年，對獲國家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的項目，按照有關(guān)規(guī)定給予項目1∶1配套支持，最高不超過500萬元。

20．加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市財政安排專項資金，引導(dǎo)社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)，扶持中小文化企業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞新聞傳媒、創(chuàng)意設(shè)計、演藝娛樂等，征集和策劃一批重大公共文化設(shè)施和文化產(chǎn)業(yè)項目，納入到市“1346”項目庫，定期調(diào)度，協(xié)同推進。對重大文化項目，在項目立項、政策扶持、銀行信貸、土地保障、配套服務(wù)等方面按照“一事一議”給予支持。

21．加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投入。制訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資重點領(lǐng)域指南。2012年，新認定為國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，分別給予10萬元、5萬元的一次性獎勵。新確認為國家級、省級農(nóng)業(yè)標準化示范基地的，分別給予5萬元、3萬元的一次性獎勵。新認定為國家級、省級、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的，分別給予100萬元、50萬元、10萬元的一次性獎勵。

22．加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。出臺加快農(nóng)業(yè)科技進步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)若干意見，加大財政投入，提高科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率。深化農(nóng)村基層農(nóng)技服務(wù)體系改革，推進區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)中心建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進推廣及運用，推動產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、公共植保體系和農(nóng)村能源體系建設(shè)。

23．加強農(nóng)田水利建設(shè)。制定出臺2012年度全市農(nóng)田水利建設(shè)高潮年工作實施意見，從土地出讓收入中足額提取農(nóng)田水利建設(shè)資金，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投資力度。

24．推進城鄉(xiāng)一體化。加強縣城和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2012年，市政府安排專項資金對全市34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個行政村157個自然村村莊整治實行獎補。制定出臺市級推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份制改革。積極推進村企（合作社）合作，提升農(nóng)村基層管理水平。建立健全農(nóng)村新社區(qū)管理服務(wù)體制，推進農(nóng)村管理創(chuàng)新，大力推進“村改居”工作，新建一批設(shè)施完備、功能齊全、服務(wù)完善的標準化農(nóng)村社區(qū)。積極推進農(nóng)村戶籍、規(guī)劃、土地使用等制度改革。

四、大力開拓國內(nèi)外市場

25．同等條件下優(yōu)先采購本市產(chǎn)品。鼓勵購買本市產(chǎn)汽車、農(nóng)機設(shè)備、重大裝備等產(chǎn)品，鼓勵本地企業(yè)互相采購本地配套產(chǎn)品。具體辦法由市財政局會同市招投標管理局等有關(guān)部門研定。

26．開展本市產(chǎn)品促銷活動。積極組織參加省內(nèi)外和境外各類產(chǎn)銷對接會。2012年，在省財政對企業(yè)參加境外展會所需費用（包括展位費、布展費、大型展品海外運雜費）給予30-60%補貼的基礎(chǔ)上，市財政再給予30%的配套補貼。

27．加大財政出口補貼力度。2012年，市財政對企業(yè)出口信用保險保費給予25%的配套補貼，單個企業(yè)補貼不超過100萬元。對企業(yè)開展產(chǎn)品國際認證、境外商標注冊、境外專利申請等發(fā)生的費用給予20%的配套補貼，單個企業(yè)補貼不超過100萬元。支持企業(yè)進口先進設(shè)備促進技術(shù)改造，對機電設(shè)備及關(guān)鍵零部件自營進口每美元獎勵1分錢，單個企業(yè)獎勵不超過100萬元；在省財政對出口增量給予支持的基礎(chǔ)上，市財政按1:0.5給予配套支持；對新引進投資總額5000萬美元以上的外向型項目，市財政一次性給予50萬元的配套支持；對進出口額3000萬美元以上且保持平穩(wěn)增長的企業(yè)，按進出口總額的1.5‰予以獎勵，單個企業(yè)獎勵不超過100萬元。構(gòu)建我市進出口孵化體系，積極推進出口品牌培育，加快引進國際產(chǎn)品認證機構(gòu)步伐，降低企業(yè)產(chǎn)品國際認證、檢測的成本。

28．支持企業(yè)加快“走出去”。以投資合作帶動貿(mào)易、技術(shù)、資源等合作。鼓勵建立和并購研發(fā)機構(gòu)、營銷網(wǎng)絡(luò)。支持組建“走出去”企業(yè)聯(lián)盟，提高“走出去”組織化水平。

五、提高招商引資水平

29．開展重點招商活動。圍繞新型平板顯示、新能源、家電、汽車及零部件、裝備制造、微電子等產(chǎn)業(yè)鏈較長的產(chǎn)業(yè)，結(jié)合已經(jīng)落戶我市的龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)配套招商。依托自主創(chuàng)新要素對接會、家電博覽會、中國國際徽商大會等大型會展和“之友”等平臺開展招商，在長三角、珠三角等重點區(qū)域舉辦專題招商推介活動，積極開展赴日本、新加坡、香港等境外招商。

30．支持總部經(jīng)濟招商。2012年，新引進國內(nèi)外著名服務(wù)業(yè)企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心等，對其自建自用辦公用房，減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等相關(guān)規(guī)費；對其購買自用辦公用房，按減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等額標準給予補助；租賃自用辦公用房，3年內(nèi)由企業(yè)所在地財政按房屋租金的30%給予補助；3年內(nèi)所繳納的營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅本市留成部分，按其等額標準的50%給予獎勵；對總部企業(yè)新引進的高層管理人員（限名額）繳納的個人所得稅本市留成部分，按其等額標準，3年內(nèi)給予100%獎勵。世界500強、商務(wù)部認定或備案的跨國公司、中國企業(yè)500強或中國民營企業(yè)500強及省內(nèi)大企業(yè)投資設(shè)立的企業(yè)總部、地區(qū)總部或研發(fā)中心、采購中心、銷售中心等機構(gòu)，在市注冊成立、具有獨立法人資格，注冊資本1億元以上，其在境內(nèi)外投資或授權(quán)管理的企業(yè)不少于3個，并負有管理和服務(wù)職能的（房地產(chǎn)業(yè)除外），按照《市2012年大項目招商引資政策導(dǎo)則》規(guī)定給予政策優(yōu)惠。

31．創(chuàng)新招商方式。充分發(fā)揮全市招商小組、駐外聯(lián)絡(luò)處、百名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部大招商以及各類招商平臺作用，完善項目調(diào)度和通報制度，加強跟蹤落實，確保意向和協(xié)議類項目盡快轉(zhuǎn)化為合同類項目，合同類項目盡快落地。制定與中央企業(yè)、知名民企和外企合作發(fā)展具體工作方案，組建專門推進工作機構(gòu)，主動與4000家境內(nèi)外重點目標企業(yè)對接。2012年，在完成年度目標任務(wù)的前提下，對于新簽約落地的億元以上央企合作項目，按實際到位資金每億元1萬元的標準給予縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)獎勵，單個項目獎勵最高不超過5萬元。

32．加快具備條件的省級以上開發(fā)區(qū)擴區(qū)升級。鼓勵在省級以上開發(fā)區(qū)設(shè)立合作園區(qū)，對合作園區(qū)在規(guī)劃、土地、資金等方面給予政策支持，吸引海內(nèi)外地區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)以及跨國公司、中央企業(yè)、戰(zhàn)略投資者對其進行整體開發(fā)。鼓勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，積極探索不同的管理模式和利益分享機制，廣泛開展國際、市際之間合作。加大標準化廠房建設(shè)力度，出臺鼓勵企業(yè)入駐標準化廠房的政策措施，推動標準化廠房招商。

六、加大金融支持力度

33．加強與金融機構(gòu)合作。推進與國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、建行等大型金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作，細化各金融機構(gòu)年度新增貸款目標，推動已有信貸規(guī)模盡快變?yōu)閷嶋H投放。定期召開銀行業(yè)金融機構(gòu)座談會，鼓勵引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)對符合條件的企業(yè)實行貸款展期。積極推動符合條件的融資平臺退出；對融資平臺實行有扶有控、區(qū)別對待，引導(dǎo)在肥銀行業(yè)金融機構(gòu)對“支持類”、“維持類”的融資平臺適度增加投放。

34．加強銀企對接。深入開展“融資服務(wù)年活動”，重點向金融機構(gòu)推介我市符合國家產(chǎn)業(yè)政策和轉(zhuǎn)型發(fā)展導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)項目，以及中小微企業(yè)融資項目。改進銀企對接形式，分行業(yè)、分規(guī)模地開展點對點、定位準、針對性強的專場銀企對接活動，組織相關(guān)企業(yè)與銀行進行面對面、零距離對接，定期調(diào)度和通報銀企對接情況。

35．穩(wěn)步擴大直接融資。利用好企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)等直接債務(wù)融資工具，拓寬融資渠道。加大對“濱湖·春曉”中小企業(yè)集合信托計劃第三期的發(fā)行力度。大力實施“百家上市公司工程”，加強上市培育輔導(dǎo)工作，著力推進首發(fā)上市，2012年力爭10家企業(yè)上市；引導(dǎo)上市公司運用增發(fā)、配股、公司債等多種方式開展再融資。

36．完善地方金融體系。加快農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，引導(dǎo)在肥金融機構(gòu)在縣域設(shè)立網(wǎng)點，完善縣域農(nóng)村金融體系。加大金融招商力度，積極引進各類金融機構(gòu)在我市設(shè)立區(qū)域性總部或分支機構(gòu)。做好瑞穗實業(yè)銀行（中國）在肥設(shè)立分行的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，推進三菱銀行落戶。

37．加強金融機構(gòu)監(jiān)管。配合銀監(jiān)局對在肥銀行業(yè)金融機構(gòu)實施有效監(jiān)管，促進在肥銀行業(yè)金融機構(gòu)合規(guī)經(jīng)營、合理收費。嚴格控制銀行貸款利率上浮幅度，嚴禁銀行實行存貸掛鉤，變相收取手續(xù)費、承諾費、資金管理費和推銷其他金融產(chǎn)品。

38．引導(dǎo)小額貸款公司、融資性擔保公司規(guī)范發(fā)展。嚴格按照《市小額貸款公司監(jiān)管暫行辦法》、《市融資性擔保公司監(jiān)管暫行辦法》要求，加大對小額貸款公司、融資性擔保公司的監(jiān)管服務(wù)力度，促進小額貸款公司、融資性擔保公司規(guī)范、健康發(fā)展。引進戰(zhàn)略投資者，做大做強小額貸款公司、融資性擔保公司。引導(dǎo)小額貸款公司、融資性擔保公司加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)、個體工商戶的支持力度。對融資性擔保公司收取的擔保費率進行核算和檢查，將擔保費率作為融資性擔保公司年度評優(yōu)及獲得各項獎勵補貼的重要考核指標。

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市有關(guān)部門要按照本意見精神制定細化實施方案，確保各項政策措施落實到位。本意見中的各項財政獎補政策與市里出臺的其他政策不重復(fù)享受。相關(guān)政策由市相關(guān)部門負責解釋。