導(dǎo)語：村務(wù)監(jiān)督規(guī)范指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步完善村級民主管理和民主監(jiān)督制度，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于在全省農(nóng)村實行村務(wù)監(jiān)督委員會制度的意見》文件精神要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就在全區(qū)農(nóng)村進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，以維護(hù)好、實現(xiàn)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，不斷創(chuàng)新村級民主監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制，完善既保證黨的領(lǐng)導(dǎo)又保障村民自治權(quán)利的村級民主自治機(jī)制，強(qiáng)化對農(nóng)村基層干部權(quán)力的監(jiān)督制約和村民權(quán)益的維護(hù)保障，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、工作職責(zé)

村務(wù)監(jiān)督委員會是村級民主監(jiān)督組織，在鎮(zhèn)、街道辦事處紀(jì)委指導(dǎo)和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下對村級事務(wù)實施監(jiān)督，對村民會議和村民代表會議負(fù)責(zé)。對原村級理財小組進(jìn)行整合，職能劃歸村務(wù)監(jiān)督委員會。主要職責(zé)是:

（一）對村黨組織和村民委員會貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)情況以及執(zhí)行村民會議、村民代表會議決定和決議情況進(jìn)行監(jiān)督。

（二）對村級集體資金、資產(chǎn)和資源的管理進(jìn)行監(jiān)督。具體包括:對村集體資金流向、費(fèi)用開支等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；參與制定村集體財務(wù)預(yù)算和各項財務(wù)管理制度，監(jiān)督村級集體投資經(jīng)營情況和集體土地、房屋、山林、礦產(chǎn)等資產(chǎn)、資源處置的公開競價及招投標(biāo)活動；對土地發(fā)包方案、承包合同及其它集體經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審查等。

（三）對村務(wù)公開和黨務(wù)公開等制度落實情況進(jìn)行監(jiān)督，對公開內(nèi)容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式及程序是否規(guī)范等進(jìn)行審查。

（四）對村級重大事項民主決策情況進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督村務(wù)決策是否按照規(guī)定程序進(jìn)行，及時指出和糾正違反決策程序的行為。

（五）對村“兩委”班子成員履行職責(zé)和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督，主持對村“兩委”成員及其他由村民或村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼人員的民主評議。

（六）協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道辦事處紀(jì)委調(diào)查處理信訪事項，完成鎮(zhèn)、街道辦事處紀(jì)委交辦的其它事項。

（七）負(fù)責(zé)辦理村民會議和村民代表會議授權(quán)的其它事項。

三、權(quán)利與責(zé)任

（一）權(quán)利。村務(wù)監(jiān)督委員會依法依規(guī)對村務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督，享有以下權(quán)利:

1．知情權(quán)。村務(wù)監(jiān)督委員會成員列席村黨組織會議、村民委員會會議及村“兩委”聯(lián)席會議，有權(quán)向村干部和村民了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項有關(guān)的文件資料，了解掌握村務(wù)決策和管理執(zhí)行情況。

2．質(zhì)詢權(quán)。對村務(wù)事項和村黨組織成員、村民委員會成員與履行職責(zé)有關(guān)事項開展詢問質(zhì)詢，有權(quán)要求村“兩委”及其成員對監(jiān)督事項作出解釋。

3．審核權(quán)。對村級擬公開事項先行審核，不符合規(guī)定的可要求補(bǔ)充或改正；負(fù)責(zé)村民民主理財，對村級日常收支及有關(guān)財務(wù)憑證進(jìn)行審核，簽署是否符合規(guī)定的意見，不符合規(guī)定的不予入賬；對村級資產(chǎn)、資源處置及工程建設(shè)項目進(jìn)行審核，實行全過程監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會可派員參加村民委員會成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；經(jīng)村民會議或村民代表會議授權(quán)，可對村民委員會年度財務(wù)收支情況及其它事項進(jìn)行檢查，并向村民會議或村民代表會議報告情況。

4．建議權(quán)。村務(wù)監(jiān)督委員會有權(quán)對村黨組織、村民委員會的工作提出意見和建議；發(fā)現(xiàn)村黨組織、村民委員會及其成員不按法定程序和民主議事規(guī)則擅自作出決定，損害村集體利益或村民利益的，應(yīng)及時提出并要求改正，也可直接向鎮(zhèn)、街道辦事處紀(jì)委報告并配合做好調(diào)查處理工作。

村務(wù)監(jiān)督委員會決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。與村民委員會不能取得一致意見時，村務(wù)監(jiān)督委員會可提請村民會議或村民代表會議討論決定，也可按程序向鎮(zhèn)、街道辦事處黨委和紀(jì)委反映，上級組織應(yīng)及時予以處理。

（二）責(zé)任。村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員應(yīng)履行以下責(zé)任:

1．認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)監(jiān)督工作知識，不斷提高政治理論素養(yǎng)和履行監(jiān)督職責(zé)的能力。

2．正確履行監(jiān)督職能，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》、《省村務(wù)公開條例》和《省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，公開、公平、公正地開展監(jiān)督活動，實事求是、客觀公正地處理和反映問題，認(rèn)真完成村黨組織和村民會議、村民代表會議授權(quán)監(jiān)督的事項，切實維護(hù)村集體和村民的合法權(quán)益。

3．配合支持村黨組織和村民委員會廉潔高效地履行職責(zé)，引導(dǎo)村民支持村黨組織和村民委員會的工作，協(xié)助村黨組織和村民委員會壯大集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展公益事業(yè)、調(diào)處矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定等。

4．密切聯(lián)系村民群眾。通過上門走訪、個別約談等方式廣泛聽取村民意見，及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務(wù)管理的意見建議，圍繞村民關(guān)注的熱點難點問題開展監(jiān)督活動，保障村民對村級事務(wù)的質(zhì)疑、建議、反映和舉報等監(jiān)督權(quán)利，切實維護(hù)村民的合法權(quán)益。

5．建立完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作例會和工作報告等制度，注重加強(qiáng)自身建設(shè)，搞好內(nèi)部分工，密切協(xié)同配合，提高工作成效，確保工作規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化。村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)按村民會議或村民代表會議要求，提交年度工作報告及專項工作報告；每半年向鎮(zhèn)、街道辦事處紀(jì)委至少報告一次工作，重大問題要隨時報告。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）區(qū)紀(jì)工委要強(qiáng)化督促檢查，建立完善考評機(jī)制。將村務(wù)監(jiān)督委員會制度落實情況，納入鎮(zhèn)、街道辦事處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。

（二）各鎮(zhèn)、街道辦事處要積極適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢的發(fā)展變化，進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把實行村務(wù)監(jiān)督委員會制度、加強(qiáng)村級民主監(jiān)督納入農(nóng)村工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)整體規(guī)劃，精心組織，明確責(zé)任，抓好落實。要充分尊重村民民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，支持村務(wù)監(jiān)督委員會獨立自主地開展工作。對無理阻撓村務(wù)監(jiān)督工作、打擊報復(fù)村務(wù)監(jiān)督委員會成員等行為，要及時調(diào)查處理。

（三）各鎮(zhèn)、街道辦事處紀(jì)委要加強(qiáng)對村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)與管理。要通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等形式，提高村務(wù)監(jiān)督委員會成員依法依紀(jì)監(jiān)督的能力和政策水平；對村務(wù)監(jiān)督委員會反映的村干部違法違紀(jì)問題，及時調(diào)查處理；認(rèn)真做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，積極擴(kuò)大村務(wù)監(jiān)督委員會的社會影響，充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督管理村級事務(wù)的積極性，為促進(jìn)村級民主監(jiān)督營造良好的社會輿論氛圍。

（四）村黨組織和村民委員會要注重調(diào)動村民參與民主監(jiān)督的積極性，支持村務(wù)監(jiān)督委員會正確履行職責(zé)，為其提供必要的辦公場所、辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障。按照“有人員、有場所、有印章、有制度、有檔案”的標(biāo)準(zhǔn)建立保障機(jī)制，為實施村務(wù)監(jiān)督創(chuàng)造條件。

（五）上述意見同時適用于村改居社區(qū)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要結(jié)合實際，制定具體實施辦法。