導(dǎo)語：開發(fā)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快我區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ碾娮有畔ⅰ⑿履茉?、新材料、?jié)能環(huán)保、高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要意義

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指既對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起重要支撐作用，又引領(lǐng)未來可持續(xù)發(fā)展的方向，具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、導(dǎo)向性和動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)，是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，代表科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是立足當(dāng)前，面向未來，把握機(jī)遇，再上新臺(tái)階的戰(zhàn)略選擇，有利于搶抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略和開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的重大機(jī)遇，在新的更高起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的迫切需要，有利于帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，緩解資源環(huán)境壓力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高發(fā)展質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)綠色低碳化發(fā)展、智能信息化發(fā)展和高端集成化發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)為目標(biāo)，按照原始創(chuàng)新加引進(jìn)創(chuàng)新、市場(chǎng)主導(dǎo)加政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)資本加金融資本、重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展的思路，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，著力在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育發(fā)展一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在若干領(lǐng)域成為推動(dòng)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

(二)發(fā)展目標(biāo)。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，增加值年均增長(zhǎng)20%以上，總量達(dá)到200億元，占全區(qū)GDP的比重超過1/3。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，增加值年均增長(zhǎng)15%以上，總量達(dá)到500億元，占全區(qū)GDP的比重達(dá)到50%左右。

三、發(fā)展重點(diǎn)

（一）著力培育電子信息產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)以功率半導(dǎo)體為代表的電力電子器件、大規(guī)模集成電路等技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，逐步完善半導(dǎo)體材料、生產(chǎn)、封裝、測(cè)試等產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，引進(jìn)集成電路設(shè)計(jì)公司，逐步提升集成電路設(shè)計(jì)水平。大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、基礎(chǔ)軟件等，打造全國(guó)知名的石油軟件研發(fā)基地。積極推進(jìn)信息化與工業(yè)化的深度融合。

（二）大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展清潔能源和可再生能源，包括風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電以及地?zé)崂玫?。鼓?lì)企業(yè)加快研發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),在做好技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的同時(shí)，研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。風(fēng)電方面，重點(diǎn)支持對(duì)海上風(fēng)電技術(shù)的研究與開發(fā)；太陽能方面，重點(diǎn)支持對(duì)太陽能光伏發(fā)電、電池組件技術(shù)及大規(guī)模儲(chǔ)能和輸電技術(shù)的研究；地?zé)崮芊矫?，重點(diǎn)支持對(duì)地?zé)岷吞柲苈?lián)合利用技術(shù)的研究及市場(chǎng)開拓。

（三）加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。抓住全球發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和我區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的重大機(jī)遇，堅(jiān)持能源節(jié)約、資源綜合利用和環(huán)境治理并重，依托重點(diǎn)項(xiàng)目，突破核心技術(shù)，培育龍頭企業(yè)。加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和市場(chǎng)開發(fā)，以大型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)帶動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極培育節(jié)能和環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)，有序推進(jìn)合同能源管理。積極發(fā)展節(jié)能融資租賃業(yè)務(wù)。

（四）重點(diǎn)發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。依托有色金屬等戰(zhàn)略性資源，圍繞高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，把新材料產(chǎn)業(yè)打造成為搶占未來戰(zhàn)略制高點(diǎn)和支撐裝備制造業(yè)快速發(fā)展的基石。抓好高性能復(fù)合材料、光電子材料與器件、高分子材料、電子陶瓷材料、金屬和無機(jī)非金屬材料等新材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

（五）做大做強(qiáng)高端制造產(chǎn)業(yè)。依托比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極參與國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步提升高端裝備制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。大力發(fā)展高端石油裝備制造技術(shù)、光機(jī)電一體化技術(shù)，抓好納米定位控制技術(shù)、傳感器技術(shù)和數(shù)控機(jī)床技術(shù)，總結(jié)推廣自主創(chuàng)新。

四、加大政策支持力度

（一）建立健全投融資服務(wù)平臺(tái)。一是加大投入力度。設(shè)立開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，連續(xù)3—5年進(jìn)行投入，著重用于支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大科技成果轉(zhuǎn)化、吸引優(yōu)秀人才、引進(jìn)具有國(guó)際先進(jìn)水平高新技術(shù)、引進(jìn)領(lǐng)軍人才、開拓市場(chǎng)、戰(zhàn)略合作等，以無償資助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行扶持。二是大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資。充分發(fā)揮黃河三角洲產(chǎn)業(yè)基金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，吸引更多的社會(huì)資金投向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)爭(zhēng)取設(shè)立電子信息、新能源與節(jié)能環(huán)保等專業(yè)性投資基金，加大對(duì)開發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。三是發(fā)揮直接融資的作用。鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)利用中小板、創(chuàng)業(yè)板、國(guó)內(nèi)主板和海外上市進(jìn)行融資，支持企業(yè)通過發(fā)行債券等金融創(chuàng)新產(chǎn)品籌措資金。四是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展企業(yè)股權(quán)質(zhì)押貸款，推廣應(yīng)收賬款質(zhì)押、票據(jù)融資等貸款品種。加快完善信用擔(dān)保體系，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)融資擔(dān)保力度。

（二）搭建技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺(tái)。一是充分發(fā)揮中國(guó)石油大學(xué)科技園高新技術(shù)園區(qū)“生態(tài)谷”、黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院和軟件園的創(chuàng)新集聚效應(yīng)，依托骨干企業(yè)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和系統(tǒng)集成，采取鼓勵(lì)原創(chuàng)和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合的方式，在現(xiàn)有企業(yè)研發(fā)中心的基礎(chǔ)上，支持建設(shè)石油裝備、風(fēng)電、半導(dǎo)體等若干具有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平的工程化平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。二是在現(xiàn)在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)骨干企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，盡快掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

（三）建立人才支撐平臺(tái)。實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，加快建設(shè)黃河三角洲青年創(chuàng)業(yè)中心、院士工作站和海外高層次人才創(chuàng)業(yè)基地，吸引海內(nèi)外高層次人才和高水平培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聚集，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供人才保障和智力支持。一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的領(lǐng)軍人物及團(tuán)隊(duì)。根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的人才引進(jìn)計(jì)劃。鼓勵(lì)高端人才等帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)，或參與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。二是培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)骨干。建立企校聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制，采取定向培養(yǎng)等方式，與國(guó)內(nèi)外高校建立合作關(guān)系，儲(chǔ)備一批具有高等專業(yè)技能的優(yōu)秀青年人才。三是建立完善產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)工人的培訓(xùn)，提高一線工人的技術(shù)水平。四是加大對(duì)具有重大社會(huì)效益創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度，大力提高各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。

五、強(qiáng)化組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)，研究制定相關(guān)政策，及時(shí)解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展中的困難和問題，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）完善工作機(jī)制。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部門分工責(zé)任制度，各有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工，研究制定支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策措施。逐步探索建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，設(shè)計(jì)專門指標(biāo)，跟蹤分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為適時(shí)調(diào)整、完善扶持政策提供決策參考。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提供“一站式”服務(wù)，提高服務(wù)效率。優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，為全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，努力營(yíng)造共同推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。