導語：開發(fā)區(qū)服務效能實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實市委、市政府決策部署，牢牢把握黃藍國家戰(zhàn)略發(fā)展機遇，推動開發(fā)區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，經(jīng)管委會研究確定，在全區(qū)深入開展“服務效能提升行動”，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、逐步推行“三集中、三到位”行政審批機制

“三集中、三到位”是指行政審批職能向一個科室集中、承擔審批職能的科室向行政審批服務中心集中、行政審批事項向電子政務平臺集中，審批事項進駐中心到位、窗口授權到位、電子監(jiān)察到位。

（一）歸并審批職能，審批服務事項全部進駐審批中心。各部門、單位要按照“批管分離”的原則，將本部門的行政許可、非行政許可和利企便民服務職能全部歸并行政審批服務中心，代表本部門集中辦理法定的行政審批服務事項。

（二）人員配備到位，授權到位。各部門要選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、熟悉行政審批業(yè)務、具有行政執(zhí)法資格的同志進入行政審批服務中心。部門充分授權，凡不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、社會聽證的一般性審批事項，必須在窗口受理后直接辦結(jié)。

（三）完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實現(xiàn)電子效能監(jiān)察全覆蓋。進一步升級系統(tǒng)功能，改良相關硬件配套設施，分配專業(yè)人才，保證系統(tǒng)正常運行，真正實現(xiàn)“事項進中心，服務在現(xiàn)場”改革目標。探索實現(xiàn)外網(wǎng)受理，內(nèi)網(wǎng)審核的功能，最大程度地方便企業(yè)和群眾。同時，擴大電子效能監(jiān)察系統(tǒng)的覆蓋面，全程跟蹤，實時監(jiān)控，加強對審批權力行使的監(jiān)督，提高行政審批效率。

二、全面推行聯(lián)動審批機制

在學習先進經(jīng)驗的基礎上，再造審批流程，制定切實可行的聯(lián)動審批制度，把原有互為前置的審批事項放到一個平臺同步實施，在部門之間建立一種互相配合、協(xié)同推進的工作機制。審批事項由涉及部門同步受理，同時假定本部門涉及事項的前置條件全部成立，在承諾時限內(nèi)先行辦理本部門事項，待所有前置條件補充完備后，集中批準，統(tǒng)一送達，辦理時限最長的單個審批環(huán)節(jié)時限作為整個事項最終辦理時限。

三、實行“一、三、五”限時辦結(jié)制度

為提高行政效率和公共服務質(zhì)量，在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)一般事項實行“一、三、五”限時辦結(jié)制，即，區(qū)內(nèi)事項一個工作日辦結(jié)，市內(nèi)事項三個工作日辦結(jié)，省內(nèi)事項五個工作日辦結(jié)。對符合各項規(guī)定、手續(xù)齊全的的行政審批服務事項或來電、來訪、來信舉報、投訴等，相關責任部門及工作人員必須在限定的時限內(nèi)辦理完畢。

四、轉(zhuǎn)變工作作風，樹立卓越服務意識

（一）公布并實施開發(fā)區(qū)文明用語20條、服務忌語20條，倡導求真務實、立說立行、文明熱情的辦事作風，堅決杜絕各種影響和損害高效服務的不文明行為。

（二）行政審批服務中心作為開發(fā)區(qū)的窗口，要實現(xiàn)審批觀念的突破性轉(zhuǎn)變，變查找不符合規(guī)定的“限制性”思維方式，為想方設法幫助申請人的“辦成事”思維方式，對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的申請事項，要以最高的效率、最優(yōu)的服務和最低的成本及時辦理；手續(xù)不全或不符合規(guī)定要求的，要主動詳細地告知申請人，幫助申請人一次性把材料補齊；屬于法律和政策規(guī)定不予辦理的事項要耐心做好解釋說明工作，做到文明熱情服務。

五、強化重點工程重大項目跟蹤服務

對列入開發(fā)區(qū)重點推進的重點工程和重大項目，實行目標責任制，明確專人進行跟蹤服務，及時反映和解決項目建設過程中存在的困難和問題。行政審批服務中心將“項目興區(qū)”行動重點推進的項目全部納入審批“綠色通道”，實行全程代辦，保證重點項目行政審批服務的快速高效運行。

六、加強培訓工作

一是加大對管委會干部職工的培訓工作。采用靈活多樣形式，重點進行公共管理、市場經(jīng)濟、高端產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟、黨風廉政等方面的培訓，切實提高部門依法行政能力，拓展工作思路，建立一支適應開發(fā)區(qū)發(fā)展的高素質(zhì)干部職工隊伍。二是加強行政審批服務中心工作人員的業(yè)務培訓和服務禮儀培訓，提升窗口工作人員的業(yè)務素質(zhì)和綜合能力，強化服務意識，改善服務態(tài)度，進一步提高中心的行政服務效能，更好地為區(qū)內(nèi)企業(yè)服務。三是強化對企業(yè)負責人關于投融資建設管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面的培訓，提高其項目建設、生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理的能力。四是組織開展項目手續(xù)辦理培訓，使項目單位及推進部門有關人員熟悉項目開工前有關手續(xù)的辦理流程、辦理方法及注意事項等，加快手續(xù)辦理速度和項目建設速度。

七、深化政務公開工作

通過開發(fā)區(qū)網(wǎng)站和辦公場所，重點公開崗位職責、服務承諾、辦事程序、收費項目、工作規(guī)范、法規(guī)紀律、政務信息和監(jiān)督渠道，方便企業(yè)和群眾查詢，接受社會監(jiān)督，確保工作人員嚴格依照法定權限履職盡責。

八、強化效能監(jiān)督

一是采取明察和暗訪相結(jié)合、定期督查和不定期檢查相結(jié)合的方式，加強對行政效能工作的督查指導。二是著力對行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等環(huán)節(jié)的效能問題開展監(jiān)督檢查，糾正和督促解決影響行政服務效能的突出問題，推動工作人員高效廉潔履職。三是暢通投訴渠道，及時發(fā)現(xiàn)、受理和查處各部門及工作人員存在的不作為、亂作為等問題。

九、健全考核獎懲機制

制定科學合理又易于操作的評估考核辦法，把企業(yè)和群眾對機關行政管理、執(zhí)法服務的滿意度，納入民主評議范圍，綜合評價各部門和工作人員的服務效能工作。本著獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則，建立和完善獎懲機制，將考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎勵懲罰和選拔任用的重要依據(jù)。

十、認真落實行政責任追究制

將工作目標和任務層層分解，逐級落實，責任到人，實行責任追究制。對落實管委會決策部署不力，以及失職瀆職、效能低下等行為嚴格問責，對相關責任人嚴肅處理，對責任追究落實不到位的，追究相關領導的責任。

十一、《“服務效能提升行動”實施意見》由紀工委、組宣部監(jiān)督實施。