導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作和縣委十二屆六次全會(huì)精神，按照“保增促調(diào)”的要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全面深化企業(yè)服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)克服當(dāng)前面臨的困難，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值520億元、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值386億元的目標(biāo)。現(xiàn)對(duì)2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下意見：

一、支持企業(yè)做大做強(qiáng)，加快企業(yè)培育力度

1、支持“三型”企業(yè)健康發(fā)展。凡當(dāng)年被評(píng)為強(qiáng)勢(shì)型企業(yè)或列為強(qiáng)勢(shì)型企業(yè)培育對(duì)象的，享受“一廠一策”的扶持政策。凡當(dāng)年被評(píng)為實(shí)力型、潛力型和實(shí)繳稅金超過150萬(wàn)元且不低于2007年度實(shí)績(jī)的企業(yè)，實(shí)繳增值稅和所得稅比上年遞增15%以上部分，縣財(cái)政留成部分50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。鼓勵(lì)土地集約利用，對(duì)工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目，免繳建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)收費(fèi)。

2、支持成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展壯大。對(duì)列入成長(zhǎng)型企業(yè)的中小企業(yè)，當(dāng)年度實(shí)繳稅金超過50萬(wàn)元的，實(shí)繳增值稅、所得稅超過上年30%以上部分，縣留成部分給予60%獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)額度的50%，第二年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)后兌現(xiàn)全部獎(jiǎng)勵(lì)，第二年未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)不再兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)的培育力度，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、員工培訓(xùn)、項(xiàng)目申報(bào)、融資擔(dān)保等方面給予重點(diǎn)支持。

3、支持企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組。對(duì)縣內(nèi)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等途徑組建集團(tuán)公司，能夠發(fā)揮龍頭帶頭作用，重組后總資產(chǎn)超2億元、且負(fù)債率不超過70%的企業(yè)，對(duì)其所涉及權(quán)證變更過戶的各項(xiàng)稅費(fèi)，縣所得部分全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。對(duì)擴(kuò)張兼并、收購(gòu)小企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模在5000萬(wàn)元以上的企業(yè)實(shí)行“一廠一策”。

4、支持新辦大企業(yè)。加大招商引資力度，對(duì)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年動(dòng)建的新辦企業(yè)，凡注冊(cè)資金在2000萬(wàn)元以上、總投資6000萬(wàn)元以上；其他新辦企業(yè)，注冊(cè)資金在3000萬(wàn)元以上、總投資1億元以上，兩年內(nèi)竣工投產(chǎn)的，可享受“一廠一策”的扶持政策。對(duì)投資項(xiàng)目新征用土地在2009年動(dòng)工并于2010年底前建成投產(chǎn)的企業(yè)，在建設(shè)期內(nèi)按其繳納城鎮(zhèn)土地使用稅的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年實(shí)繳稅（包括免抵調(diào)）額在200萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)，土地畝均稅收貢獻(xiàn)額在10萬(wàn)元以上的，按其繳納城鎮(zhèn)土地使用稅的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二、鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)做專做精

5、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。重視企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加大技改投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力?？h財(cái)政安排結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目扶持資金2000萬(wàn)元(具體扶持辦法另行制訂)，支持企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品開發(fā)、科技創(chuàng)新和改進(jìn)技術(shù)裝備。加快已供土地的開發(fā)利用，對(duì)超期未開發(fā)的企業(yè)不得享受技改補(bǔ)助政策。培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，對(duì)本年度被國(guó)家有關(guān)行業(yè)管理部門首次認(rèn)定為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率居全國(guó)前5位，其產(chǎn)品銷售收入在5000萬(wàn)元以上，且同比增長(zhǎng)在20%以上，憑有效證明獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)20萬(wàn)元（同時(shí)獲得名牌的不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)）。在2009年開工2010年底前建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，其征用耕地按新耕地占用稅條例規(guī)定執(zhí)行的，交納耕地占用稅縣財(cái)政留成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，征用非耕地交納的耕地占用稅縣財(cái)政留成部分的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目建成后兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

6、鼓勵(lì)企業(yè)管理創(chuàng)新。配合企業(yè)管理提升年活動(dòng)，突出和諧企業(yè)的創(chuàng)建，重視員工成長(zhǎng)和發(fā)展，重視企業(yè)文化建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷完善企業(yè)管理。組織開展現(xiàn)代管理示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，每年評(píng)選現(xiàn)代管理示范企業(yè)，有關(guān)部門要安排專人給予業(yè)務(wù)工作上的支持或輔導(dǎo)，并且在經(jīng)費(fèi)上予以補(bǔ)助。

7、鼓勵(lì)企業(yè)制度創(chuàng)新。對(duì)有意向組建集團(tuán)公司和上市的企業(yè)進(jìn)行專業(yè)跟蹤輔導(dǎo)，對(duì)聘請(qǐng)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)和公司的經(jīng)費(fèi)，給予一定的補(bǔ)助；繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)在境內(nèi)外上市，成功上市后縣政府給予每家100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

8、鼓勵(lì)企業(yè)品牌創(chuàng)建。對(duì)首次獲得名牌、馳名（著名、知名）商標(biāo)的，國(guó)家級(jí)每項(xiàng)獎(jiǎng)50萬(wàn)元，省級(jí)每項(xiàng)獎(jiǎng)5萬(wàn)元，市級(jí)每項(xiàng)獎(jiǎng)3萬(wàn)元（同一產(chǎn)品同年度獲得多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)）。獲得區(qū)域性品牌的，對(duì)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)，國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)10萬(wàn)元，省級(jí)獎(jiǎng)8萬(wàn)元，市級(jí)獎(jiǎng)5萬(wàn)元。另安排50萬(wàn)元區(qū)域性品牌創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。

三、推進(jìn)節(jié)能降耗工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

9、推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與項(xiàng)目建設(shè)。增加工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，把縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣產(chǎn)業(yè)區(qū)城東工業(yè)園列入工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，加快制訂工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度。對(duì)規(guī)劃工作費(fèi)用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)的投資給予補(bǔ)助。

10、推進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，推廣具有示范效應(yīng)的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目和先進(jìn)適用的資源循環(huán)利用技術(shù)。對(duì)通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的審核費(fèi)用和技改投資，以及實(shí)施再生資源回收利用、工業(yè)廢棄物利用、資源綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。

11、推進(jìn)節(jié)能降耗。建立能源監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗工作的管理和監(jiān)督，確保萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降5%以上。在全縣范圍內(nèi)實(shí)行節(jié)能工作目標(biāo)考核，對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)的單位和企業(yè)實(shí)行“一票否決制”。實(shí)行投資項(xiàng)目能耗評(píng)估和審查制度，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門檻。鼓勵(lì)實(shí)施節(jié)約型項(xiàng)目的技術(shù)改造和引進(jìn)，對(duì)符合節(jié)能、節(jié)水推廣目錄的技改項(xiàng)目，按實(shí)際投資額給予一定比例的補(bǔ)助。安排節(jié)能專項(xiàng)扶持資金500萬(wàn)元，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能工作的順利開展。

四、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展

12、加強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保中心建設(shè)?？h中小企業(yè)擔(dān)保中心注冊(cè)資金增資到7000萬(wàn)元(含創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金500萬(wàn)元)；鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建立擔(dān)保分中心；鼓勵(lì)建立民營(yíng)擔(dān)保企業(yè)，并按實(shí)際擔(dān)保年平均余額的1%給予補(bǔ)助。由政府、企業(yè)共同出資建立企業(yè)資金周轉(zhuǎn)基金，幫助企業(yè)解決臨時(shí)性資金周轉(zhuǎn)需要，緩解中小企業(yè)資金緊張矛盾。出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)積極服務(wù)地方中小企業(yè)發(fā)展，有效增加貸款供給，促進(jìn)銀企合作。

13、加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。圍繞行業(yè)發(fā)展方向、共性問題和關(guān)鍵技術(shù)，安排500萬(wàn)元公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金，推動(dòng)各類檢測(cè)中心、研發(fā)中心、信息中心的創(chuàng)建和完善。加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。對(duì)符合規(guī)劃設(shè)立的工業(yè)功能區(qū)，經(jīng)批準(zhǔn)免繳各項(xiàng)規(guī)費(fèi)縣得部分，土地出讓金返還70%，用于配套設(shè)施建設(shè)。

14、加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)人力資源建設(shè)。安排培訓(xùn)資金170萬(wàn)元，用于工業(yè)管理干部隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)和EMBA畢（結(jié)）業(yè)證書獲得者的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)引進(jìn)人才，對(duì)攜帶高科技開發(fā)項(xiàng)目、從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)辦領(lǐng)辦高新技術(shù)領(lǐng)域的合資合作或獨(dú)資項(xiàng)目等人才，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，可采用一事一議的辦法，通過科研經(jīng)費(fèi)、技改經(jīng)費(fèi)等渠道，給予經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)全縣引進(jìn)的高級(jí)職稱人才，個(gè)人工資薪金年收入在12萬(wàn)元以上部分，其按規(guī)定繳納的個(gè)人所得稅縣留成部分60%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

15、加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。安排中小企業(yè)發(fā)展基金350萬(wàn)元，用于技術(shù)服務(wù)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、典型宣傳、考察學(xué)習(xí)、新辦工業(yè)企業(yè)等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。安排國(guó)內(nèi)合作經(jīng)費(fèi)180萬(wàn)元，用于橫向經(jīng)濟(jì)協(xié)作、原料基地建立、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、市場(chǎng)拓展、勞動(dòng)力基地建設(shè)和山海協(xié)作等工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。省級(jí)以上交易會(huì)參展企業(yè)補(bǔ)貼參照開放型經(jīng)濟(jì)政策，費(fèi)用按實(shí)結(jié)算。參與衢州產(chǎn)業(yè)與資源合作的企業(yè)，按實(shí)際投資額的1.4%給予補(bǔ)助。

五、完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境

16、完善服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。深入開展“政企聯(lián)動(dòng)、解困突圍”活動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的問題和困難。企業(yè)開辦手續(xù)，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）實(shí)行“一站式”全程代辦，縣行政服務(wù)中心要搞好協(xié)調(diào)，實(shí)行限時(shí)服務(wù)，提高辦事效率。“三型”企業(yè)辦理有關(guān)事項(xiàng)，職能部門要開啟“綠色通道”；協(xié)調(diào)招商引資和土地招、拍、掛之間的關(guān)系，縮短落戶企業(yè)的開工建設(shè)時(shí)間。積極培育勞動(dòng)力市場(chǎng)，扶持發(fā)展職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，在收費(fèi)價(jià)格上適當(dāng)放開，實(shí)績(jī)突出者予以獎(jiǎng)勵(lì)。

17、規(guī)范企業(yè)收費(fèi)管理和執(zhí)法檢查預(yù)告機(jī)制。向企業(yè)發(fā)放《企業(yè)收費(fèi)繳費(fèi)登記卡》，凡國(guó)家、省、市明文規(guī)定以外的各種收費(fèi)項(xiàng)目和未列入收費(fèi)卡項(xiàng)目，企業(yè)有權(quán)予以拒絕；對(duì)新辦工業(yè)企業(yè)所涉登記類收費(fèi)縣收部分一律免繳；對(duì)企業(yè)例行的執(zhí)法（經(jīng)濟(jì)）檢查，應(yīng)實(shí)行預(yù)告制，告知執(zhí)法檢查內(nèi)容、范圍和時(shí)間；建立執(zhí)法檢查部門聯(lián)合檢查制度，防止多頭、重復(fù)檢查。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的社保政策,調(diào)低社保交費(fèi)比例。對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)及其它通過環(huán)評(píng)的功能區(qū)塊，其落戶企業(yè)項(xiàng)目屬于一、二類工業(yè)性質(zhì)的，均實(shí)行登記??估機(jī)構(gòu)評(píng)估后一年內(nèi)，可作為房地產(chǎn)交易、過戶抵押、登記等手續(xù)的有效憑證，縣內(nèi)其它部門不再重新評(píng)估。

18、完善健全考核激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核，授予年度工業(yè)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)梯隊(duì)的考評(píng)和培育，每年評(píng)定強(qiáng)勢(shì)型企業(yè)、實(shí)力型企業(yè)、潛力型企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)；建立“工業(yè)風(fēng)云榜”，評(píng)選表彰“納稅二十強(qiáng)”、“成長(zhǎng)之星”和“科學(xué)發(fā)展先進(jìn)企業(yè)”等；加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，對(duì)成績(jī)突、成效顯著的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；開展工業(yè)企業(yè)排位競(jìng)賽活動(dòng)。