導語：金融幫扶經(jīng)濟發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實市第七次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議精神，圍繞“中國農谷”、“三化同步”和“四個”建設目標，切實加大金融支持經(jīng)濟發(fā)展力度，提出如下指導意見：

一、推進信貸持續(xù)增長

各銀行業(yè)金融機構要結合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，準確把握和科學執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，保持信貸持續(xù)快速增長，力爭實現(xiàn)“三個高于”的目標，即全市貸款增幅高于全市生產(chǎn)總值增幅，高于全省貸款平均增幅，中小企業(yè)貸款增幅高于全部貸款增幅。要科學制訂全年信貸投放計劃，切實抓好信貸項目的儲備、營銷工作。積極爭取上級行在信貸規(guī)模、授信管理上的政策傾斜，搶占更多的市場份額；深入企業(yè)調查摸底，及時掌握資金需求狀況，做好信貸資金與項目、企業(yè)的對接工作。密切關注納入全市重大項目庫的項目變化及投資決策進展情況，對市級重點調度項目，及時與有關部門接洽、論證，對符合政策導向和信貸條件的項目，適時開展輔導，幫助項目業(yè)主完善相關手續(xù)、符合信貸條件，確保信貸資金滿足重點項目的需要。組織開展工業(yè)園區(qū)金融服務行、科技企業(yè)金融服務行等銀企對接活動，認真做好省金融機構支持“中國農谷”的各項工作。

二、積極調整信貸結構

各銀行業(yè)金融機構要緊緊圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和特色，進一步優(yōu)化信貸結構，把更多的信貸資金配置到我市經(jīng)濟發(fā)展的重點環(huán)節(jié)和特色領域，做到以優(yōu)聚優(yōu)、集優(yōu)發(fā)展。要以支持“中國農谷”建設為紐帶，大力支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，確保涉農貸款增速高于當年各項貸款增速。要聚力“鄂中城市群”建設，為高標準建設漳河新區(qū)、高質量推進城鄉(xiāng)一體化實行政策傾斜，加大資金投放。要圍繞深化“一核六片十五園”建設，重點培育主導產(chǎn)業(yè)，助推具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群的形成，為我市打造“千億化工產(chǎn)業(yè)”和建設千億化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園打下堅實基礎。要繼續(xù)深化完善利率風險定價機制、獨立核算機制、高效的貸款審批機制、激勵約束機制、專業(yè)化的人員培訓機制、違約信息通報機制等六項機制，進一步加大對中小企業(yè)業(yè)務條線的管理建設及資源配置力度，滿足符合條件的中小企業(yè)的貸款需求；充分發(fā)揮中小企業(yè)專營機構作用，建立完善支持中小企業(yè)發(fā)展的相關制度，加大中小企業(yè)信貸考核力度；繼續(xù)完善中小企業(yè)幫扶規(guī)劃，選擇幫扶對象，指導中小企業(yè)規(guī)范財務管理，提升信用等級，增強融資能力。

三、大力開展金融創(chuàng)新

要運用創(chuàng)新的思維和方法，在信貸管理模式、信貸產(chǎn)品運用等方面大膽創(chuàng)新，充分利用的資源優(yōu)勢向上爭取資金，擴大對我市實體經(jīng)濟的信貸投放。要進一步加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，積極探索適應不同發(fā)展階段中小企業(yè)特點的融資產(chǎn)品和服務方式,加大對符合全市產(chǎn)業(yè)布局的科技型、環(huán)保型、創(chuàng)新型，有競爭力、有市場、有訂單企業(yè)的支持力度。不斷擴大抵押物范圍，對發(fā)展前景好、信用觀念強的企業(yè)，積極開展專利技術和非專利技術等無形資產(chǎn)質押、應收賬款質押、倉單抵押、信用證、出口信貸質押貸款。大力推廣個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款，鼓勵中小企業(yè)開展聯(lián)保貸款，擴大中小企業(yè)貿易融資規(guī)模。要加大直接融資力度。緊緊抓住國家發(fā)展資本市場的契機，千方百計擴大社會融資渠道，有效增加區(qū)域融資總量。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為試點，努力探索發(fā)行中小企業(yè)集合債券。要進一步優(yōu)化服務，鼓勵引導企業(yè)通過發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、可轉換債券等多種方式，優(yōu)化投融資結構。要推廣運用中小企業(yè)網(wǎng)絡金融服務平臺。抓緊建立中小企業(yè)網(wǎng)絡金融服務平臺，通過前臺創(chuàng)新銀企對接方式，后臺優(yōu)化行政服務環(huán)境，企業(yè)直接在網(wǎng)上提出貸款申請，銀行直接通過網(wǎng)絡受理申貸，以此拓展金融服務渠道，減少融資成本，提高工作效率，為中小企業(yè)融資提供方便快捷的通道。

四、健全金融組織體系

要積極引進銀行業(yè)金融機構，2012年爭取引進華夏銀行、湖北銀行在我市設立分支機構；在沙洋縣設立村鎮(zhèn)銀行，力爭成為全省第一家村鎮(zhèn)銀行縣市區(qū)全覆蓋市州。加快農村商業(yè)銀行組建步伐，力爭全市4家縣級聯(lián)社有1家開業(yè)、2家批籌、1家達標。在全市再設立6家小額貸款公司。力爭通過一到兩年的努力，形成大中小銀行并存、區(qū)域性銀行和全國性銀行共同發(fā)展，多種所有制金融機構差異化經(jīng)營、良性競爭的銀行業(yè)金融機構體系。鼓勵金融機構向縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設分支機構，延伸服務觸角，加大對“十大工業(yè)重鎮(zhèn)”的傾斜力度，努力解決農村地區(qū)存款難、貸款難問題。進一步深化農業(yè)銀行“三農事業(yè)部”改革，完善資源配置、績效考核、信貸管理、業(yè)務經(jīng)營等“四項機制”，加大服務三農進步度考核權重，擴大縣域支行貸款審批權限，推進業(yè)務跳線垂直化管理。要通過存貸掛鉤、資金獎勵等手段，充分鼓勵銀行之間開展競爭，引導銀行加大對本地經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持力度。

五、著力改善金融服務

各銀行業(yè)金融機構要進一步增強金融服務意識，牢固樹立“嚴格、規(guī)范、謹慎”的經(jīng)營思想和“誠信、創(chuàng)新”的服務理念。要通過技術創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，努力提升金融服務水平。通過加大現(xiàn)代支付系統(tǒng)和非現(xiàn)金支付結算工具推廣力度，進一步提高社會資金周轉速度；大力推廣運用金融IC卡，加強銀行卡安全管理，建立促進銀行卡市場健康發(fā)展的長效機制；進一步加快國庫收支匯劃速度，深化財稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)工作，推廣運用POS刷卡繳稅系統(tǒng)，為納稅人提供更為便捷的繳稅服務；繼續(xù)實施外匯主體監(jiān)管試點工作，加強外匯政策法規(guī)宣傳，推進外匯服務創(chuàng)新，大力支持外向型經(jīng)濟發(fā)展；繼續(xù)開展金融消費者權益保護工作，積極受理金融消費者申訴案件，維護金融消費者的合法權益；兼顧客戶利益，科學設置貸款期限，嚴格控制利率上浮幅度；加強網(wǎng)點建設，加強員工培訓，推行微笑服務，減少排隊現(xiàn)象。要建立金融服務考核評價長效機制，勇于接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，不斷提升社會服務形象。

六、提升保險業(yè)發(fā)展水平

要大力推進“三農”和涉農保險，不斷擴大水稻、能繁母豬、棉花和油菜等政策性三農保險的覆蓋面。積極參與社會風險管理，重點推進安全生產(chǎn)、校方責任、承運責任等與公共利益密切相關的各類責任保險發(fā)展，在化解民事糾紛，緩解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮更加積極有效的作用，努力為地方政府化解社會矛盾和風險。在總結全市開展醫(yī)責保險，創(chuàng)建平安醫(yī)院經(jīng)驗的基礎上，進一步配合做好人民調解。理賠一站式服務工作。積極探索推進消防責任、環(huán)境污染、重點項目和重點工程保險，不斷拓寬保險領域和范圍。結合社會保險和醫(yī)療體制改革，推動商業(yè)養(yǎng)老和健康保險專業(yè)化經(jīng)營，提高養(yǎng)老保險和健康保險的服務水平。不斷完善行業(yè)自律公約，著重解決交強險投保難、理賠難的問題，積極做好農村摩托車、農用機械承保工作，努力做到應保盡保。繼續(xù)推進治理商業(yè)賄賂專項工作，凈化優(yōu)化市場，不斷提升保險業(yè)的社會公信力。

七、優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境

各級政府要高度重視金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實加強領導和協(xié)調，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，形成整體合力，為促進我市金融業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要深入推進金融生態(tài)環(huán)境建設，進一步健全政府主導、監(jiān)管機構推動、部門聯(lián)動、社會參與的金融生態(tài)建設長效機制，大力開展信用企業(yè)、信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用區(qū)域等“四大信用工程”建設，持續(xù)打造“信用”品牌。加快擔保體系建設，利用政府注資擔保機構、設立風險補償基金等方式，解決企業(yè)融資擔保難問題，為金融機構加大信貸投放提供有力保障。要不斷優(yōu)化金融司法環(huán)境，不斷加強農村金融發(fā)展的法治建設，加大對逃廢銀行債務、非法集資、銀行卡詐騙、制作和販賣假幣等金融違法犯罪活動的打擊力度。要不斷優(yōu)化行政服務環(huán)境，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，完善經(jīng)濟金融協(xié)調機制,降低金融業(yè)營運成本。進一步完善土地（水域）經(jīng)營權、林權、農村集體建設用地產(chǎn)權的流轉機制，為生產(chǎn)要素資本化、商品化創(chuàng)造條件。出臺和完善鼓勵股份制商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等新型金融機構在我市落戶和發(fā)展的優(yōu)惠政策，在業(yè)務發(fā)展、稅收減免和人才安置等方面為其提供便利，促使新設機構進得來、留得住、發(fā)展好。