加快肉牛產業(yè)發(fā)展意見
時間:2022-04-08 09:26:00
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肉牛養(yǎng)殖勞動強度低、養(yǎng)殖風險小、經濟效益高、市場前景廣闊。我市秸稈和草場資源豐富,發(fā)展肉牛養(yǎng)殖大有可為。同時,大力發(fā)展肉牛產業(yè),對于加快農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),促進農業(yè)增效,增加農民收入,推進社會主義新農村建設,具有十分重要的意義。為培育壯大我市肉牛產業(yè),推動我市畜牧業(yè)迅速發(fā)展,現(xiàn)就我市肉牛產業(yè)發(fā)展提出如下意見。
一、發(fā)展肉牛產業(yè)的指導思想和目標
1、指導思想:堅持以市場為導向,以實施肉牛產業(yè)化為方向,以發(fā)展肉牛養(yǎng)殖公司、建設養(yǎng)牛小區(qū)、培育養(yǎng)牛大戶、組建經濟合作組織為主要模式,依靠科技,強化政策扶持,著力發(fā)展基礎母牛,迅速增加肉牛養(yǎng)殖量,逐步使肉牛產業(yè)走上區(qū)域化布局、標準化生產、產業(yè)化經營的路子,真正把肉牛產業(yè)發(fā)展成為農村經濟的主導產業(yè)。
2、發(fā)展目標:從發(fā)展基礎母牛著手,逐年引進良種母牛、改良地方牛,培育養(yǎng)殖能繁母牛專業(yè)大戶和肉牛養(yǎng)殖大戶,引導、鼓勵農戶養(yǎng)母牛、繁小牛、出欄商品牛。力爭用2-3年的時間,全市培育發(fā)展2-3個年供良種母牛500頭、出欄商品牛1000頭以上的養(yǎng)殖公司,建成20個肉牛養(yǎng)殖小區(qū)(年出欄千頭以上),培育200戶養(yǎng)牛大戶(戶均出欄百頭以上),帶動2000個肉牛養(yǎng)殖戶(戶均出欄5頭以上),基礎母牛存欄10萬頭,新增出欄商品牛5萬頭。5年內,實現(xiàn)目標任務翻一番。
二、發(fā)展肉牛產業(yè)的扶持政策
1、項目扶持。對達標的肉牛養(yǎng)殖公司、養(yǎng)殖小區(qū)和加工企業(yè)優(yōu)先進行項目申報,加快產業(yè)發(fā)展。
2、信貸扶持。采取金融部門發(fā)放貨款,市財政貼息代補的形式。扶持對象:養(yǎng)殖能繁良種母牛5頭且飼養(yǎng)1年以上的專業(yè)戶;存欄商品肉牛50頭且飼養(yǎng)4個月以上的養(yǎng)殖大戶;入住養(yǎng)牛小區(qū)的養(yǎng)殖戶;規(guī)?;N牛繁育場。扶持措施:對良種母牛養(yǎng)殖專業(yè)戶和規(guī)?;N牛繁育場,按每頭種牛貸款3000元,市財政貼息300元;對肉牛養(yǎng)殖大戶和入住小區(qū)的養(yǎng)牛戶,按每頭肉牛貸款500元,市財政貼息50元。
3、財政扶持。鼓勵農民利用民間資本發(fā)展肉牛產業(yè),對養(yǎng)殖能繁良種母牛5頭且飼養(yǎng)1年以上的專業(yè)戶,市財政按每頭良種母牛獎勵300元;對存欄商品肉牛50頭且飼養(yǎng)4個月以上的專業(yè)戶,市財政按每頭肉牛獎勵50元;對達標的肉牛小區(qū),市政府獎勵5萬元;對建成并發(fā)揮社會效益的肉牛品改站,市政府獎勵3萬元;對肉牛養(yǎng)殖大戶每年進行評比,前10名每戶獎勵1萬元。
三、發(fā)展肉牛產業(yè)的主要措施
1、搞好技術服務。(1)加快品種改良。要指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或專業(yè)大村建立肉牛品種改良站(點),大力開展人工授精技術,提高肉牛良種率。以市場為導向,以民營化為主要形式,2007年在郢中、胡集、石牌、東橋、柴湖、九里、洋梓、豐樂、羅漢寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)建設標準化肉牛品改站和養(yǎng)殖基地,2008年在全市普及。(2)加強技術培訓。多層次開展技術培訓,推廣和應用飼養(yǎng)管理、疫病防治及肉牛安全生產等技術,從整體上提高農戶肉牛養(yǎng)殖水平。(3)加大指導示范。分區(qū)域建立養(yǎng)牛示范戶,技術骨干對養(yǎng)牛小區(qū)或示范戶實行包聯(lián),全程跟蹤技術服務,以點帶面,拉動肉牛產業(yè)發(fā)展。
2、鼓勵種草養(yǎng)牛。積極鼓勵養(yǎng)牛戶大力發(fā)展牧草種植,以牧草種植帶動農村種植業(yè)結構的優(yōu)化,帶動農民收入的增加,帶動糧-經二元結構向糧-經-飼三元結構的轉變。各地要根據(jù)各自肉牛養(yǎng)殖規(guī)模,及早動手,科學規(guī)劃,保證肉牛飼草需求。
3、培育龍頭企業(yè)。依托新美香食品公司,利用所屬新盛公司現(xiàn)有場地和設施,組建肉牛屠宰、分割、熟食加工企業(yè),走“公司+基地+農戶”產業(yè)發(fā)展之路,延伸產業(yè)鏈。相關職能部門要積極為建廠提供便利條件。對養(yǎng)殖戶的扶持、獎勵兌現(xiàn)與公司收購掛鉤,公司應按市場價收購。
4、發(fā)展經濟合作組織。要把民間協(xié)會建設作為促進肉牛產業(yè)健康發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),積極引導鎮(zhèn)、村、組分別組建肉牛合作社,向農戶提供市場、技術等系列化服務,有關部門要積極幫助經濟合作組織健全合作章程,完善利益聯(lián)結機制,增強凝聚力和市場競爭力,以適應新形勢下農村經濟發(fā)展的客觀要求。
5、嚴格考核結賬。市肉牛產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室要經常性組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入小區(qū)、深入大戶,積極開展督促檢查、現(xiàn)場辦公、調查研究,發(fā)現(xiàn)問題及時研究,并采取得力措施,認真加以解決,要層層研究制定肉牛產業(yè)發(fā)展的考核結賬辦法,并嚴格考核結賬。
四、加強對發(fā)展肉牛產業(yè)的組織領導
市政府成立肉牛產業(yè)發(fā)展領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在市畜牧局,負責制訂考核結帳辦法和組織協(xié)調工作。各地也要成立相應的領導專班和工作專班,制訂工作方案,研究落實措施。要定領導、定專班、定任務、定責任、定獎懲,切實加強對這項工作的組織領導。
組織和動員社會各方面的力量,整體聯(lián)動,形成肉牛產業(yè)發(fā)展的合力。畜牧部門要做好負責肉牛產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術指導、疫病防治、跟蹤管理等工作;金融部門積極滿足養(yǎng)殖戶貸款需求;國土部門對養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)養(yǎng)牛場用地按農業(yè)用地管理,辦理相關手續(xù);電力部門對養(yǎng)牛小區(qū)和專業(yè)養(yǎng)牛場按農業(yè)生產電價收費;交通部門要加快通往肉牛小區(qū)干道等設施建設;財政部門保證扶持資金足額到位;公安、環(huán)保、林業(yè)等部門要為肉牛產業(yè)提供優(yōu)質服務和便利條件。