金融支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2022-04-01 11:19:00
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為充分發(fā)揮金融業(yè)在國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,引導(dǎo)全市金融機(jī)構(gòu)合理增加信貸投入,優(yōu)化金融服務(wù),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下指導(dǎo)意見(jiàn):
一、以科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策,通過(guò)調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。全市金融部門(mén)要更好地支持全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展:一是積極參與銀企對(duì)接活動(dòng),通過(guò)建立常規(guī)性政銀企溝通平臺(tái),加大金融政策、知識(shí)、產(chǎn)品和服務(wù)的宣傳推介使用力度;二是以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品爭(zhēng)取更多的信貸規(guī)模和授信,各行社要盡早建立信貸支持項(xiàng)目庫(kù),盡早向上級(jí)行社推介匯報(bào),力爭(zhēng)信貸資金向優(yōu)質(zhì)信用地區(qū)傾斜;三是加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和民生工程的金融支持,滿足南水北調(diào)中線水源工程、“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)建設(shè)、移民安置工程、下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款、生源地助學(xué)貸款等政策性較強(qiáng)信貸需求。
二、保持社會(huì)融資規(guī)模的合理增長(zhǎng),支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理資金需要。一是銀行對(duì)中小企業(yè)的信貸投放要保持在全市信貸增長(zhǎng)的平均水平之上,力爭(zhēng)超過(guò)增長(zhǎng)20%目標(biāo);二是進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的投入力度,各金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)我市柑桔、水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,尋求抵押擔(dān)保瓶頸突破,利用興建農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信貸增長(zhǎng),力爭(zhēng)“三農(nóng)”貸款增幅超過(guò)貸款平均增幅;三是扶持經(jīng)濟(jì)主體直接融資,支持漢江集團(tuán)和水源公司等大中型企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,爭(zhēng)取發(fā)行地方政府融資債券試點(diǎn),培植1—2家中小企業(yè)做好上市融資準(zhǔn)備工作;四是支持外埠金融機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)項(xiàng)目和企業(yè)的信貸投放。
三、圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主線,引導(dǎo)金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新使用力度。針對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和融資需求情況,積極借鑒和探索使用適合我市信貸產(chǎn)品和信貸服務(wù)模式,推廣中小企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)及“網(wǎng)貸通”、“行業(yè)協(xié)會(huì)+聯(lián)保基金+銀行”等信貸創(chuàng)新模式,繼續(xù)推行農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,進(jìn)一步探索完善“水面養(yǎng)殖權(quán)質(zhì)押貸款”、“柑桔特種林權(quán)抵押貸款”、“農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地抵押貸款”等創(chuàng)新產(chǎn)品的使用范圍;針對(duì)人口城鎮(zhèn)化趨勢(shì)加快,努力探索銀行與社區(qū)的金融合作機(jī)制,創(chuàng)新設(shè)計(jì)符合社區(qū)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品服務(wù)方式和理財(cái)種類;綜合運(yùn)用好貸款貼息、保險(xiǎn)貼費(fèi)、扶貧開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策與金融信貸的對(duì)接,最大限度的使用好相關(guān)優(yōu)惠政策。
四、進(jìn)一步加大金融政策和產(chǎn)品的宣傳力度,提高金融知識(shí)在市民中的普及程度。要在水都網(wǎng)上開(kāi)通金融網(wǎng)頁(yè),組織開(kāi)展一次全市性“金融知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng),針對(duì)不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)季節(jié)情況,開(kāi)展以銀企對(duì)接為主題的金融培訓(xùn)工作,開(kāi)展不同層面的金融情況問(wèn)卷調(diào)查,定期或不定期的召開(kāi)金融聯(lián)席會(huì)、匯報(bào)會(huì)、會(huì)及分析會(huì),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融知識(shí)進(jìn)企業(yè)、到校園、下農(nóng)村、入社區(qū)等活動(dòng)。
五、加大社會(huì)信用體系建設(shè)力度,確保全省“金融信用縣市”榮譽(yù)。一是積極培植信用企業(yè),力爭(zhēng)A級(jí)以上信用企業(yè)突破200家,市政府將對(duì)金融機(jī)構(gòu)下達(dá)培植指導(dǎo)計(jì)劃,年終不能達(dá)到A級(jí)以上的企業(yè)不得列為市委、市政府表彰對(duì)象和優(yōu)惠政策扶持對(duì)象;二是信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行全覆蓋,并在創(chuàng)建工作中實(shí)現(xiàn)市民信用意識(shí)提升和金融支持力度提高;三是嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債務(wù)行為,凈化司法行政環(huán)境,為金融支持保駕護(hù)航。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)金融管理工作,有效提升金融服務(wù)的效率和水平。一是修訂完善《市銀行信貸工作目標(biāo)管理考評(píng)辦法》,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有效執(zhí)行貨幣政策,努力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)和重要信息報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋e極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)洞查金融支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài);三是成立審慎金融管理工作專班,負(fù)責(zé)掌握、檢查、懲處轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為和作為程度,探索性開(kāi)展對(duì)金融機(jī)構(gòu)的“兩管理”(開(kāi)業(yè)管理和營(yíng)業(yè)管理)和“兩綜合”(綜合執(zhí)法檢查和綜合評(píng)價(jià)),提高金融工作效率和水平;四是加強(qiáng)現(xiàn)代金融服務(wù)體系建設(shè),啟動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋工作,深入推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè),加強(qiáng)國(guó)庫(kù)現(xiàn)代化建設(shè)工作,提高流通中人民幣整潔度和反假幣工作,落實(shí)外匯管理改革和服務(wù)措施。