導(dǎo)語：增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力解決好行政效率不高，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等問題，圍繞“提質(zhì)、提速、提效”，努力打造“親民為民、創(chuàng)新求進(jìn)、誠信務(wù)實(shí)、高效廉潔”的機(jī)關(guān)。按照市、縣要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大三中全會(huì)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，按照強(qiáng)化主體、創(chuàng)新機(jī)制、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的要求，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理機(jī)制和工作機(jī)制，打造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，要以加強(qiáng)干部職工的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)為切入點(diǎn)，重點(diǎn)解決六個(gè)方面的問題：一是行政不作為。如，不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)群眾和企業(yè)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題麻木不仁，不采取有效措施及時(shí)予以解決；二是行政亂作為。如，行政行為不規(guī)范、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、亂收費(fèi)、亂罰款，作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單、盛氣凌人、欺壓群眾；三是服務(wù)態(tài)度差。如，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，為基層和群眾服務(wù)不熱情、不主動(dòng)，甚至刁難群眾、辱罵群眾；四是辦事效率低。如，推諉扯皮、作風(fēng)拖拉疲沓、不兌現(xiàn)承諾、不落實(shí)整改措施；五是為政不清廉。以權(quán)謀私、弄權(quán)勒索、“吃、拿、卡、要”和與民爭(zhēng)利；六是部門和個(gè)人利益至上。如，將國家利益部門化、部門利益?zhèn)€人化，有令不行，有禁不止，政府執(zhí)行力不高。以此，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

三、工作措施

全鄉(xiāng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，要以思想教育、建章立制、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲為抓手，按照抓點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、循序漸進(jìn)、全面展開的方法組織實(shí)施。年，將鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、信用社、郵電所、中學(xué)、中心小學(xué)、畜醫(yī)站、衛(wèi)生院、食品站作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)及督辦的重點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)督促，檢查。

具體步驟分三個(gè)階段進(jìn)行

1、動(dòng)員部署階段（年3月15日以前）。各單位要重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作。一是召開動(dòng)員大會(huì)。3月上旬召開全鄉(xiāng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)，作出具體部署，出臺(tái)機(jī)關(guān)措施。各單位要開好干部職工大會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，層層動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。二是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各單位要成立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專人，搞好組織領(lǐng)導(dǎo)。三是加大宣傳力度。每單位要懸掛一條橫幅，刷寫1—2條永久性標(biāo)語，廣泛宣傳。四是制作工作方案，各單位要根據(jù)實(shí)際工作，制定出行之有效的具體實(shí)施方案，并于3月15日前報(bào)鄉(xiāng)。

2、組織實(shí)施階段（年3月中旬—11月底）。重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。各單位要按照“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、秩序嚴(yán)謹(jǐn)、制約有效”的要求和可操作性的原則，從本單位基本工作職能和業(yè)務(wù)事項(xiàng)出發(fā)。建立健全崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗替代制。否定報(bào)備制和失職追究制、績(jī)效考評(píng)制等制度，以制度管事與管人；二是開展明察暗訪工作。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能辦公室和監(jiān)察中心將組織人員不定期到各單位就服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作紀(jì)律、廉潔從政等方面進(jìn)行明察暗訪，收集情況。對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，以書面形式發(fā)到相關(guān)單位以督促整改，對(duì)問題嚴(yán)重的除對(duì)當(dāng)事人追究責(zé)任外，還將追究單位責(zé)任人的責(zé)任；三是召開“提質(zhì)、提速、提效座談會(huì)”。10月份，邀請(qǐng)機(jī)關(guān)單位和各方面的代表座談效能建設(shè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并由相關(guān)單位當(dāng)場(chǎng)解答提問；四是受理投訴，加強(qiáng)督查督辦和通報(bào)。按照“有訴必理、有理必果”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，對(duì)于行政不作為、亂作為和為政不廉等方面問題的投訴，實(shí)行“隨時(shí)投訴、隨時(shí)受理、隨時(shí)查處”，強(qiáng)化受理投訴聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立完善上下貫通、部門聯(lián)動(dòng)、快速受理、快查快結(jié)的快速反應(yīng)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，通過督辦函、上門督辦等形式抓好投訴的督辦督查工作。以此同時(shí)，加大查辦案件及警示力度，每查處一起案件，在大范圍內(nèi)就通報(bào)一起，決不包庇、決不護(hù)短、決不手軟。

3、總結(jié)評(píng)估階段（年12月）。各單位要在12月上旬以前對(duì)各自的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)。鄉(xiāng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織一次測(cè)評(píng)，對(duì)反映問題比較多的，機(jī)關(guān)效能建設(shè)走過聲場(chǎng)的，責(zé)成單位負(fù)責(zé)人作出深刻檢查，并將情況通報(bào)給上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。

四、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由于人事變動(dòng)，調(diào)整鄉(xiāng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立舉報(bào)投訴電話，全權(quán)負(fù)責(zé)接受投訴和查處工作。各單位要進(jìn)一步提高對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作作為“一把手”工程切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，并明確相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)、健全工作制度、落實(shí)專職人員、制定工作方案、保證工作經(jīng)費(fèi)、提供工作條件、精心組織實(shí)施。同時(shí)，要及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的情況。

2、突出重點(diǎn)。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，要著重抓住影響發(fā)展環(huán)境和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和突出問題。各單位要聯(lián)系實(shí)際，按照“四條禁令”（嚴(yán)禁有令不行，著重解決對(duì)法律法規(guī)和上級(jí)出臺(tái)的政策措施執(zhí)行不力或消極抵觸，部門利益第一，上有政策、下有對(duì)策等問題；嚴(yán)禁辦事拖拉，著重解決政務(wù)不公開，暗箱操作，服務(wù)承諾不兌現(xiàn)，辦理事項(xiàng)不能限時(shí)辦結(jié)，效率低下，對(duì)群眾要辦的事項(xiàng)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題；嚴(yán)禁吃拿卡要，著重解決辦事不講規(guī)則講關(guān)系，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題；嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻，著重解決服務(wù)態(tài)度差，故意刁難群眾，蠻橫霸道等問題）的要求，認(rèn)真分析，排查本單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中的突出問題，并從一、二個(gè)突出問題入手，集中精力重點(diǎn)整治。針對(duì)暴露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要從體制、機(jī)制等深層問題上加強(qiáng)研究，采取切實(shí)有效的措施加以解決。

3、加強(qiáng)督查。鄉(xiāng)紀(jì)委和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)情況，及時(shí)糾正問題。對(duì)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)禁令者，視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評(píng)、告誡、誡勉，違反禁令者所在單位的領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)連帶責(zé)任，并通報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。

4、注重實(shí)效。各單位要切實(shí)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，作為維護(hù)黨和政府形象、密切黨群干群關(guān)系的大事來抓，克服“無所謂”、“差不多”、“抓不好”甚至“不耐煩”等錯(cuò)誤思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，采取有效措施扎實(shí)開展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以實(shí)際成效，惠之于民、取信于民，以切實(shí)有效的工作，推進(jìn)我鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作“提高年”取得實(shí)效。