深化三項創(chuàng)建活動工作意見
時間:2022-03-27 11:58:00
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為深入貫徹中共縣委《關(guān)于在新的起點上深化“三項創(chuàng)建”活動的實施意見》的精神,為了進一步強化我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè),為實現(xiàn)蒲亭經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證,根據(jù)省、市、縣委的統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就在新的起點上深化“三項創(chuàng)建”活動提出如下實施意見。
一、結(jié)合實際,明確創(chuàng)建思路
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),進一步加強思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),全面提升黨員素質(zhì),提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織中,扎實深化抓好“第一要務(wù)”、牢記“兩個務(wù)必”、實踐“三個代表”、做到“四個堅定不移”、爭創(chuàng)“五好黨委”;深入開展“親民、為民、富民”鎮(zhèn)級好班子和基層黨建“十面紅旗”創(chuàng)建活動。
結(jié)合蒲亭鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委、政府推出“1+4立體聯(lián)創(chuàng)共建模式”(“1+4”即:爭創(chuàng)一個“三民”好班子,爭創(chuàng)農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、社會團體“四面紅旗”;“立體聯(lián)創(chuàng)共建模式”即:實現(xiàn)“三民”好班子和“四面紅旗”的聯(lián)創(chuàng)共建,以創(chuàng)建“三民”好班子來指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、社會團體“四面紅旗”的爭創(chuàng),以“四面紅旗”的爭創(chuàng)來促進和印證“三民”好班子建設(shè)。實現(xiàn)社區(qū)、農(nóng)村、機關(guān)、社會團體“四面紅旗”的聯(lián)創(chuàng)共建,使“四面紅旗”爭創(chuàng)達到整合資源、優(yōu)勢互補、整體推進的目標(biāo)。)
二、創(chuàng)新載體,明確目標(biāo)措施
(一)爭創(chuàng)“三民”好班子
鎮(zhèn)黨委、政府把班子建設(shè)作為“三項創(chuàng)建”的示范工程來重點推進,爭創(chuàng)“三民”好班子我們以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為平臺,切實把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子打造成為牢記黨的宗旨、深懷親民之心、躬行為民之舉、力創(chuàng)富民之績的好班子,努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快,領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟和構(gòu)建和諧社會的能力明顯增強、干部作風(fēng)明顯改進、服務(wù)群眾的水平明顯提高、農(nóng)村基層建設(shè)明顯加強的目標(biāo)要求。
第一,著力打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)合“過關(guān)考試”這一模式,一是進一步完善我鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)制度。堅持每月集中學(xué)習(xí)一次,學(xué)次不少于2課時。二是實施雙休日新知識講座制度,定每個月最后一個雙休日是全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部新知識集中學(xué)習(xí)時間,用四個課時來更新自己的知識。三是推行學(xué)習(xí)月制度。鎮(zhèn)黨委把每年七月和十月作為全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)月,通過開展系列學(xué)習(xí)活動來推動干部學(xué)習(xí)的主動性。四是創(chuàng)新推出干部講學(xué)制度。全鎮(zhèn)由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,延伸到全鎮(zhèn)干部,特別是村(居)干部上講臺講知識、講經(jīng)驗、講體會,使干部達到“工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化”。
第二,著力打造親民、為民、富民的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是堅持權(quán)為民所用,制定和完善服務(wù)群眾制度,完善軟件設(shè)施建設(shè)。主要有首問責(zé)任制、限時辦理制等。二是堅持情為民所系,建立健全鎮(zhèn)、村兩級便民惠民服務(wù)中心,完善硬件設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府將把便民惠民服務(wù)中心作為“面子工程”來抓,創(chuàng)新地把牽涉面最廣的民政、綜治等工作全部歸納進便民惠民服務(wù)中心;三是堅持利為民所謀,實施“產(chǎn)業(yè)帶富”新舉措。鎮(zhèn)黨委、政府提出了“產(chǎn)業(yè)掘金、產(chǎn)業(yè)帶富”的思路,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,依托我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢,穩(wěn)住水產(chǎn)、蔬菜、蛋雞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),建立一個由黨員龍頭產(chǎn)業(yè)幫帶運行機制,實施“產(chǎn)業(yè)帶富”。建立黨員龍頭產(chǎn)業(yè)示范機制、確立黨員產(chǎn)業(yè)幫富責(zé)任機制,要求各村由有致富帶頭能力的黨員每個負(fù)責(zé)牽頭組建一個龍頭產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會,形成致富網(wǎng)絡(luò),結(jié)成小康產(chǎn)業(yè)鏈。
第三,著力打造勤政、團結(jié)、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。
在全鎮(zhèn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中推廣“服務(wù)四主動”和“五三勤政法”來服務(wù)全鎮(zhèn)的群眾。“服務(wù)四主動”即:要求領(lǐng)導(dǎo)干部對待來鎮(zhèn)辦事的群眾要主動上前、主動詢問、主動辦理、主動反饋;“五三勤政法”,即:“三線”領(lǐng)導(dǎo)干部必須工作在一線,服務(wù)在一線,解決問題在一線;“三時”領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常進村(居)入戶,平時調(diào)查摸底,及時發(fā)現(xiàn)情況,按時解決問題;“三訪三問”訪貧困戶問衣食冷暖,訪小康戶問致富經(jīng)驗,訪老黨員老干部問興鎮(zhèn)良策;“三連”給群眾說一句連心話,幫群眾做一件連心事,爭做群眾連心人。在班子的自身建設(shè)中,我們還在嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律一系列制度的同時,建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評廉制度,公開接受干部群眾監(jiān)督,促進黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔從政。
(二)爭創(chuàng)“十面紅旗”
深化基層黨建“十面紅旗”創(chuàng)建活動,把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者,充分發(fā)揮廣大黨員干部在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會進程中的先鋒模范和骨干帶頭作用,努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子有新形象、黨員素質(zhì)有新提高、工作機制有新變化、工作業(yè)績有新作為、黨群關(guān)系有新進展的目標(biāo)要求。在全鎮(zhèn)展開爭創(chuàng)農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、社會團體“四面紅旗”,實現(xiàn)“四面紅旗”聯(lián)創(chuàng)共建,使“四面紅旗”爭創(chuàng)達到整合資源、優(yōu)勢互補、整體推進的目標(biāo)。
將爭創(chuàng)“親民、為民、富民”好班子活動延伸到農(nóng)村。
一是以“五個好”為標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)群眾信任的好班子。抓好村干部的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn),以“三培”促“兩帶”,推行“村干部述職述廉、黨員群眾質(zhì)詢評議”制度,下大力氣整治好軟弱渙散的村班子。
二是充分發(fā)揮老黨員的作用,增強黨組織的吸引力。利用老黨員的先鋒作用,吸引年輕人的目光,逐步解決黨員嚴(yán)重老齡化的問題,增強黨組織的活力。
三是全面完成村黨支部組織信息化工作,配合縣委、鎮(zhèn)黨委的村級組織信息化工作,完善信息化硬件建設(shè),加大軟件上的培訓(xùn),按照“一條寬帶、一臺電腦、一名干部、一個產(chǎn)業(yè)”的要求,扎實推進村級組織信息化建設(shè)。
四是加強組織建設(shè),強化黨性教育。以“”制度的落實為抓手,完善黨員活動日、學(xué)習(xí)日制度,嚴(yán)格黨內(nèi)組織活動紀(jì)律,逐步“改變黨員不黨員,就是兩毛錢”的錯誤觀念,使農(nóng)村黨支部黨組織活動不正常、黨員黨性觀念淡薄、黨員意識不強的狀況得到根本好轉(zhuǎn)。
五是圍繞水產(chǎn)、蔬菜、蛋雞養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,因地制宜壯大村集體經(jīng)濟,夯實農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
六是堅持不懈地抓好“三培兩帶”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。各村要以“三培”促“兩帶”,必須揚優(yōu)避劣爭創(chuàng)市、縣級農(nóng)村科普致富示范村,至少要有一個能起到示范輻射作用的農(nóng)村黨員科普致富示范點與一批農(nóng)村黨員科普致富示范戶。
將爭創(chuàng)“親民、為民、富民”好班子活動延伸社區(qū)居委會。
一是健全一個以社區(qū)黨支部為核心的組織體系。選好配強社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是要選好配強社區(qū)黨支部書記;加強社區(qū)中介組織建設(shè)。積極培育和鼓勵發(fā)展公益性、服務(wù)性的社會團體和民辦非企業(yè)單位,逐步承接從政府部門剝離出來的部分社會職能。
二是建設(shè)一塊能保障社區(qū)黨建工作正常開展的活動陣地。社區(qū)黨支部、居委會辦公室等陣地齊全,辦公設(shè)施達到有電話、有電視、有電腦、有影碟機、有辦公桌椅、有文件柜。
三是建立一套內(nèi)容規(guī)范便于操作的黨員教育管理制度。建立黨員分類管理制度,推行“三知五管”。即:社區(qū)黨支部對社區(qū)黨員做到知思想、知去向、知現(xiàn)狀;對所屬黨員實行“直管”,對在職黨員實行“協(xié)管”,對流動黨員實行“參管”,對企業(yè)離退休職工黨員、大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人黨員實行“接管”,對新經(jīng)濟組織、新社會組織中的黨員實行“聯(lián)管”;建立單位黨組織與社區(qū)黨支部雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)和雙向反饋制度,在職黨員到社區(qū)報到,單位黨組織將黨員在社區(qū)的表現(xiàn)和發(fā)揮作用情況作為黨員民主評議、評選先進和考核使用黨建資訊網(wǎng)的重要內(nèi)容。
四是構(gòu)建一個以人為本服務(wù)群眾的社區(qū)黨建平臺。通過開展社區(qū)黨支部爭創(chuàng)活動,實施“核心工程”;開展社區(qū)文明創(chuàng)建活動,實施“道德工程”;開展社區(qū)服務(wù)活動,實施“民心工程”;使社區(qū)支部達到“五個好”要求。
五是形成一個資源共享共駐共建運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社區(qū)黨建工作機制。爭取上級部門對社區(qū)黨建工作的重視,爭取實現(xiàn)機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨支部實現(xiàn)“結(jié)對共建”,形成社區(qū)黨建共商、事務(wù)共管、文明共創(chuàng)、難題共解、活動共辦的“大黨建”工作格局;加大對困難群體的幫扶力度,幫助零就業(yè)家庭實現(xiàn)再就業(yè);不斷創(chuàng)新共建模式,以整合社會資源、深化社區(qū)功能為根本,開展各項創(chuàng)建活動;完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制、協(xié)調(diào)參與機制、工作落實機制,使社區(qū)黨建工作向轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位延伸,向無主管單位的新經(jīng)濟組織、社會團體、中介組織延伸,向有關(guān)職能部門的派出機構(gòu)延伸,向在職黨員延伸。
將爭創(chuàng)“親民、為民、富民”好班子活動延伸到機關(guān)。
一是開展創(chuàng)建“五型”(學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型、服務(wù)型、文明型)機關(guān)活動,激發(fā)機關(guān)黨員干部的積極性、主動性,增強機關(guān)黨組織的服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督功能;
二是完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度體系,形成比較完備的規(guī)范約束機制;
三是構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,提高黨員干部的廉潔自律能力,促進機關(guān)廉政建設(shè)。
將爭創(chuàng)“親民、為民、富民”好班子活動延伸到社會團體。
一是建立健全產(chǎn)業(yè)合作社。鎮(zhèn)黨委、政府要求各村(居)由有致富帶頭能力的黨員每個負(fù)責(zé)牽頭組建一個龍頭產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社。將成立牌樓蛋雞養(yǎng)殖合作社、附城水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社,由產(chǎn)業(yè)致富崗上的黨員,帶領(lǐng)村民闖蕩市場經(jīng)濟大潮。
二是突出抓好產(chǎn)業(yè)合作社黨組織的建立,積極探索合作社黨組織在提高農(nóng)民進入市場的組織化程度中的作用。按照“有堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有固定的黨員活動場所、有長效的活動或工作制度、有發(fā)揮先鋒作用的黨員隊伍、有圍繞黨的中心工作開展的活動”的要求推動社團黨建走向規(guī)范化軌道,建立完善社團黨組織發(fā)揮政治核心作用的工作機制。
三是充分發(fā)揮社會團體黨組織在促進社會團體健康發(fā)展中的作用,引導(dǎo)社會團體積極履行反映訴求、提供服務(wù)、規(guī)范行為的社會管理服務(wù)職能,使社會團體成為在黨的領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)建社會主義和諧社會的生力軍。
三、統(tǒng)一思想,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
1、建立健全責(zé)任機制。為加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),成立蒲亭鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記桂天華同志任組長,鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記方建華、黨委組織委員魏堅堅任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由魏堅堅兼任辦公室主任,要求各黨支部相應(yīng)成立創(chuàng)建工作組織機構(gòu),落實措施,推進工作,形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作格局。
2、強化督查指導(dǎo)。建立黨委成員聯(lián)系掛點責(zé)任制,完善督導(dǎo)制度,適時開展督導(dǎo)工作,每星期召開一次創(chuàng)建活動調(diào)度會,掌握活動動態(tài),檢查活動效果,確保創(chuàng)建活動健康有序開展。
3、建立考核評比制度。鎮(zhèn)黨委成立督導(dǎo)組,對活動開展情況進行督查指導(dǎo),掌握活動動態(tài),檢查活動效果。規(guī)范和完善創(chuàng)建考評體系,把考評結(jié)果作為考核評比村(居)級領(lǐng)導(dǎo)班子和考察使用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),推動各項工作的落實。
4、加大宣傳力度。一是充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣告牌、標(biāo)語、黑板報等大力宣傳創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)對外宣傳,各村負(fù)責(zé)自身宣傳,各村不得少于一條關(guān)于三項創(chuàng)建內(nèi)容的永久性標(biāo)語,要確保黨務(wù)公開欄的按時更新;二是大力宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進典型和新鮮經(jīng)驗,充分發(fā)揮典型的教育、示范、輻射作用,營造良好的創(chuàng)建輿論氛圍。