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為貫徹國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和《省城市居民最低生活保障實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對市政府年出臺的《城市鎮(zhèn)居民最低生活保障辦法》和《內(nèi)四區(qū)城市居民最低生活保障辦法》及其實施細則提出如下調(diào)整補充意見。

一、調(diào)整保障標準，提高部分地區(qū)保障水平

從年5月起，各區(qū)、市、縣城市（鎮(zhèn)）居民最低生活保障標準分別按下述標準執(zhí)為月人均150元。農(nóng)村特困戶救濟標準由月人均20元提高到50元。

二、統(tǒng)一保障形式，調(diào)整保障內(nèi)容

從年5月1日起，在全市非農(nóng)業(yè)人口（含城農(nóng)人口）中全面推選由新的四位一體基本制度和四項輔助措施組成的多元化城市（鎮(zhèn)）居民最低生活保障制度，10月底前，各區(qū)市、縣、保障面要達到30%以上。

（一）四位一體基本保障制度包括：

1、定期差額救濟制度。凡家庭月人均應(yīng)得收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ铣鞘校ㄦ?zhèn)）居民（含城農(nóng)人口），按其家庭月人均收入與當?shù)乇Ｕ蠘藴实牟铑~，發(fā)給最低生活保障金。凡差額在39元（30元）以下者，均按39元（按30元）發(fā)給。

2、定期定額救濟制度。凡家庭月人均實際收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ显趰?、下崗、失業(yè)售貨員家庭，每月享受定額救濟，具體標準為：每人每月30元，共他區(qū)、縣為每人每月39元。定額救濟以糧油食品代券形式發(fā)放。

3、臨時性救濟制度，即市政府組織的城鄉(xiāng)臨時性救濟制度。救濟標準和范圍由政府于每次救濟前統(tǒng)一制定。

4、突發(fā)性救濟制度，即給予因不可抗拒的意外原因造成突發(fā)事件致貧家庭的一次性救濟制度。各區(qū)、市、縣在具體操作過程中可按《內(nèi)四區(qū)城市居民最低生活保障辦法實施細則》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）四項輔助措施包括：

1、一戶一策幫困措施。和有關(guān)部門按致貧主要原因，對保障對象中有特殊困難的家庭，在就業(yè)、就學(xué)和就醫(yī)方面給予政策援助。

2、經(jīng)?；柚胧?。通過區(qū)、街、委三級經(jīng)?；柚邮諜C構(gòu)，隨時募集城市居民家庭多余物品，為保障對象提供物資援助。

3、行業(yè)援助措施。指由供暖、房產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)為保障對象容許提供減免收費的援助。

4、社會互助措施。各部門通過組織敬老認親、扶貧認親、聯(lián)絡(luò)濟困、對口幫扶、包戶扶貧等形式，與保障對象家庭結(jié)對子，幫助解決各種困難，提供生活和精神援助。

實施新的多元化城市（鎮(zhèn)）居民最低生活保障制度后，原《市區(qū)城市居民最低生活保障辦法》及其實施細則中的有關(guān)政策規(guī)定適用于全市各區(qū)、市、縣非農(nóng)人口。（部分）