人口生育補(bǔ)償指導(dǎo)意見

時(shí)間:2022-03-16 03:52:00

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人口生育補(bǔ)償指導(dǎo)意見

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,縣政府決定進(jìn)一步加強(qiáng)人口生育補(bǔ)償機(jī)制政策體系建設(shè),并提出如下指導(dǎo)意見

一、充分認(rèn)識完善人口生育補(bǔ)償機(jī)制政策體系的意義

完善人口生育補(bǔ)償機(jī)制政策體系,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌解決人口問題的客觀要求;是對實(shí)行計(jì)劃生育家庭父母進(jìn)入老齡期后,家庭生活困難和因已過生育期的獨(dú)生子女父母子女意外傷殘死亡的這些家庭群體,面臨著生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老等方面實(shí)際困難的幫助。通過利益調(diào)節(jié),引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育,穩(wěn)定低生育水平。

二、完善人口生育補(bǔ)償機(jī)制政策體系目標(biāo)

完善人口生育補(bǔ)償機(jī)制政策體系的總體目標(biāo)是:通過完善“政府主導(dǎo)、社會補(bǔ)充、責(zé)任共擔(dān)、依法保障”的政策體系,把政府和各部門出臺的惠民政策統(tǒng)一納入人口生育補(bǔ)償機(jī)制政策體系,實(shí)現(xiàn)法定政策與地方政策相呼應(yīng)、民生普惠政策與計(jì)生特惠政策相銜接,使廣大計(jì)劃生育家庭能夠享受經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,享有政治榮譽(yù)和社會地位。

三、完善人口生育補(bǔ)償機(jī)制政策體系的主要任務(wù)

(一)強(qiáng)化法定責(zé)任,全面落實(shí)獎優(yōu)政策。各企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會組織必須履行法定責(zé)任,全面落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》等法律、法規(guī)規(guī)定的對計(jì)劃生育家庭的獎勵(lì)優(yōu)待政策。政府和基層組織要切實(shí)履行法定職責(zé)和對本轄區(qū)內(nèi)各類單位落實(shí)政策的社會監(jiān)管職責(zé)。

(二)建立聯(lián)動機(jī)制,完善配套政策體系??h統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)部門,在制定政策時(shí),充分考慮計(jì)劃生育家庭在優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、生產(chǎn)生活、子女教育、抵御風(fēng)險(xiǎn)以及社會保障等方面的問題,積極研究出臺與法定獎勵(lì)優(yōu)惠政策相銜接的配套政策。

(三)維護(hù)計(jì)生家庭權(quán)益,創(chuàng)新利益補(bǔ)償機(jī)制。在完善基本保障性、臨時(shí)補(bǔ)貼性、大額補(bǔ)償性惠民政策及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等過程中,在進(jìn)行社會公共資源和各種利益分配時(shí),對獨(dú)生子女家庭應(yīng)給予相應(yīng)的獎勵(lì),不斷創(chuàng)新有利于計(jì)劃生育家庭的分配制度和補(bǔ)償機(jī)制,降低計(jì)劃生育家庭的成本。

(四)充分調(diào)動社會力量,建立多元補(bǔ)充機(jī)制。在醫(yī)療救助、養(yǎng)老保障、希望工程、教育補(bǔ)助、社會保障扶貧濟(jì)困等領(lǐng)域,探索建立多元化的人口生育補(bǔ)償機(jī)制政策體系的社會補(bǔ)充機(jī)制。

四、完善人口生育補(bǔ)償機(jī)制政策體系保障措施

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要高度重視,全力支持,將人口發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃,納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,納入改善民生的總體部署,將人口生育補(bǔ)償機(jī)制政策體系建設(shè)納入重要日程,明確責(zé)任,保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人口統(tǒng)籌同時(shí)抓。

(二)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各有關(guān)單位在制定本地宏觀調(diào)控政策以及制定出臺普惠性政策時(shí),要充分考慮政策對計(jì)劃生育工作的導(dǎo)向性。在出臺普惠性政策時(shí),要征求當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門意見,建立協(xié)調(diào)、會商等制度。

(三)健全投入保障機(jī)制。建立優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展投入保障機(jī)制,加大對人口發(fā)展領(lǐng)域的政策支持和資金扶持力度。

(四)著力抓好宣傳教育。要通過各種有效宣傳形式,使全社會增強(qiáng)國策意識,掌握和了解利益導(dǎo)向政策的重大意義,形成有利于計(jì)劃生育基本國策的輿論環(huán)境,為人口和計(jì)劃生育工作營造良好的社會氛圍。

(五)完善考核監(jiān)督制度。各有關(guān)單位和人口計(jì)生部門要建立完善人口生育補(bǔ)償機(jī)制政策體系建設(shè)的層級考核監(jiān)督機(jī)制,積極爭取人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門檢查監(jiān)督,強(qiáng)化社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,切實(shí)保障計(jì)劃生育群眾利益的合法權(quán)益。