審計(jì)局黨組審計(jì)機(jī)關(guān)五項(xiàng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

時(shí)間:2022-03-13 04:59:00

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審計(jì)局黨組審計(jì)機(jī)關(guān)五項(xiàng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

為切實(shí)加強(qiáng)我局班子建設(shè)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)和審計(jì)文化建設(shè),全面提高審計(jì)隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和審計(jì)部門履責(zé)能力,樹(shù)立審計(jì)部門良好形象,努力適應(yīng)新形勢(shì)需要,經(jīng)局黨組研究,印發(fā)本實(shí)施意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

(一)努力打造積極進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員要帶頭繼承發(fā)揚(yáng)老一輩審計(jì)人員光榮傳統(tǒng),牢固樹(shù)立有所作為思想,堅(jiān)決克服庸、懶、散。按照黨組分工,以身作則,身體力行,積極主動(dòng)履行職責(zé),認(rèn)真抓好各自分管工作,努力開(kāi)創(chuàng)審計(jì)事業(yè)新局面。

(二)努力打造敢于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員要帶頭適應(yīng)新形勢(shì),研究解決新問(wèn)題,學(xué)習(xí)掌握新辦法,思考制定新思路,延伸拓展新領(lǐng)域、新視角,創(chuàng)造開(kāi)發(fā)新成果。堅(jiān)決克服因循守舊、老生常談。做到各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)工作常抓常新,與時(shí)俱進(jìn)。

(三)努力打造團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員要象愛(ài)護(hù)眼睛一樣維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),牢固樹(shù)立團(tuán)結(jié)出權(quán)威、團(tuán)結(jié)出形象、團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力的思想。認(rèn)真貫徹民主集中制,經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),逐步提高班子自身建設(shè)水平,形成強(qiáng)大合力,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

(四)努力打造廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子。持之以恒、毫不松懈地抓好班子黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度。班子成員要帶頭執(zhí)行“八不準(zhǔn)”等黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,令行禁止,雷厲風(fēng)行;堅(jiān)決杜絕拖拉觀望、推諉扯皮等現(xiàn)象,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策效率和水平。

二、加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

總體目標(biāo)是:到2015年,大學(xué)本科以上文化程度審計(jì)干部比例達(dá)到60%以上;優(yōu)秀審計(jì)能手比例達(dá)到20%以上;培養(yǎng)一批計(jì)算機(jī)審計(jì)能手、審計(jì)案例分析能手、審計(jì)查案能手、內(nèi)部管理行家里手;30%以上審計(jì)業(yè)務(wù)人員通過(guò)審計(jì)署和省廳組織的計(jì)算機(jī)中級(jí)考試;具有與審計(jì)相關(guān)的中級(jí)以上職稱的干部比例達(dá)到70%以上。

(一)切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)人員基礎(chǔ)審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。以《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《審計(jì)準(zhǔn)則》等為主要內(nèi)容,全面提高審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)基礎(chǔ)水平。積極參加省廳、市局組織的各種審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。局有關(guān)業(yè)務(wù)部門每年適時(shí)安排一次審計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)大比武活動(dòng),真刀實(shí)槍,獨(dú)立作業(yè),實(shí)實(shí)在在地對(duì)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行全面檢驗(yàn)。凡在比武活動(dòng)中的后進(jìn)人員,由相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行一次戒勉談話,受到戒勉談話的相關(guān)人員當(dāng)年擔(dān)任主審的項(xiàng)目個(gè)數(shù)不得超過(guò)1個(gè)。

(二)努力提高審計(jì)人員對(duì)AO、OA兩個(gè)系統(tǒng)應(yīng)用水平。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法,每年對(duì)審計(jì)人員至少進(jìn)行兩次兩個(gè)系統(tǒng)應(yīng)用技能培訓(xùn)。由綜合審理科牽頭,聘請(qǐng)省廳、市局相關(guān)專業(yè)人員,每年對(duì)審計(jì)人員至少進(jìn)行一次為期不少于八小時(shí)的集中培訓(xùn);篩選省內(nèi)周邊兩個(gè)系統(tǒng)應(yīng)用成效突出的縣(市、區(qū))局,采取分批、輪流的方式每年至少組織一次相關(guān)審計(jì)人員外出實(shí)地考察培訓(xùn),使審計(jì)人員親身感受兩個(gè)系統(tǒng)應(yīng)用方面存在的差距,實(shí)地學(xué)習(xí)他人先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),逐步提高計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用能力。

(三)適時(shí)更新審計(jì)人員專業(yè)知識(shí)。由綜合審理科牽頭,在搜集整理、消化吸收國(guó)家新出臺(tái)的有關(guān)審計(jì)法律法規(guī)、審計(jì)署有關(guān)專業(yè)條例、解釋、說(shuō)明等的基礎(chǔ)上,適時(shí)對(duì)審計(jì)人員集中進(jìn)行傳達(dá)貫徹、講解示范,使審計(jì)人員專業(yè)知識(shí)及時(shí)得到更新補(bǔ)充。

(四)深入開(kāi)展優(yōu)秀項(xiàng)目申報(bào)評(píng)選活動(dòng)。所有審計(jì)人員每年至少申報(bào)2個(gè)以上秀項(xiàng)目;各科室、二級(jí)單位每年至少申報(bào)2個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目。凡當(dāng)年未達(dá)到上述要求的,次年不再安排擔(dān)任項(xiàng)目主審,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人向局主要負(fù)責(zé)人說(shuō)明原因和理由。被我局選送到上級(jí)業(yè)務(wù)部門并獲得表彰的,局另行配套資金予以獎(jiǎng)勵(lì);雖未獲得上級(jí)業(yè)務(wù)部門表彰但在我局年度項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)分中位居前列的,按照質(zhì)量管理考核辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)加快交流和納新,及時(shí)更新補(bǔ)充審計(jì)隊(duì)伍。積極爭(zhēng)取市委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,采取多種形式力爭(zhēng)每年更新補(bǔ)充審計(jì)人員1-2人。一是通過(guò)公開(kāi)招考招聘等方式,充實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局和政府投資審計(jì)局力量。二是及時(shí)申報(bào)公務(wù)員招錄計(jì)劃,填補(bǔ)局機(jī)關(guān)因退休、調(diào)動(dòng)形成的空缺。三是直接從其他單位調(diào)入急需的緊缺人才。力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力,基本解決因長(zhǎng)期未得到調(diào)整充實(shí)而造成的審計(jì)隊(duì)伍數(shù)量不足、年齡偏大、青黃不接等問(wèn)題。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)

(一)加強(qiáng)政治理論教育培訓(xùn),提高審計(jì)隊(duì)伍政治理論素質(zhì)。以造就一支忠誠(chéng)于黨的審計(jì)事業(yè)的審計(jì)隊(duì)伍為目標(biāo),著重抓好《黨章》、鄧小平理論、同志“三個(gè)代表”重要思想和總書記科學(xué)發(fā)展觀等有關(guān)政治理論的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)形式以分散自學(xué)為主、集中輔導(dǎo)交流為輔。一是開(kāi)展形式多樣的政治理論教育培訓(xùn)活動(dòng)。結(jié)合“七一”黨的生日紀(jì)念活動(dòng),每年至少進(jìn)行一次黨的基本理論綜合測(cè)試,檢驗(yàn)審計(jì)隊(duì)伍基礎(chǔ)政治理論水平;結(jié)合春季黨員整訓(xùn),聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員講解政治理論、時(shí)事政治等。二是將政治理論學(xué)習(xí)、政治思想表現(xiàn)等情況納入年度考核重要內(nèi)容。審計(jì)隊(duì)伍所有人員必須將本人政治理論學(xué)習(xí)、政治思想表現(xiàn)方面取得的進(jìn)步、存在的問(wèn)題以及今后的打算單獨(dú)列為年度考核自我總結(jié)的內(nèi)容。未總結(jié)本人年度政治理論學(xué)習(xí)、政治思想表現(xiàn)等情況的,年度考核不得評(píng)為稱職(合格)及以上等次。三是加強(qiáng)對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的檢查考核。對(duì)審計(jì)隊(duì)伍政治理論學(xué)習(xí)情況及時(shí)認(rèn)真收集掌握;對(duì)局集中進(jìn)行的政治理論學(xué)習(xí)的出勤、筆記等情況做好記載,將審計(jì)人員政治理論學(xué)習(xí)情況作為提拔使用、交流任職、平時(shí)工作安排等重要參考依據(jù)。

(二)鼓勵(lì)審計(jì)人員積極參加各種審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。凡年齡在47周歲以下,沒(méi)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)和工程造價(jià)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱資格的人員,應(yīng)當(dāng)在近三年內(nèi)取得相關(guān)資格證書。沒(méi)有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱資格的人員,在年度安排審計(jì)項(xiàng)目時(shí)不得擔(dān)任項(xiàng)目主審;已經(jīng)取得相關(guān)專業(yè)資格的人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)開(kāi)展繼續(xù)教育學(xué)習(xí),向更高水平的專業(yè)資格努力;職工參加相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格考試所發(fā)生的報(bào)名費(fèi)、考試費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用在取得合格證后在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)可據(jù)實(shí)報(bào)銷;取得中高級(jí)職稱資格的,除可報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用外,局另行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1000元、2000元;因業(yè)務(wù)能力不能適應(yīng)審計(jì)工作需要又不積極主動(dòng)學(xué)習(xí)審計(jì)專業(yè)知識(shí)的,調(diào)離審計(jì)機(jī)關(guān)。

四、加強(qiáng)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)

(一)毫不放松黨風(fēng)廉政教育。按照市委統(tǒng)一部署,扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)活動(dòng),堅(jiān)決杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng)。強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍廉政意識(shí),切實(shí)把審計(jì)隊(duì)伍的廉政教育放在與審計(jì)質(zhì)量同等重要的位置來(lái)抓。每年至少進(jìn)行兩次集中廉政教育,切實(shí)從思想上筑牢反腐倡廉防線。

(二)繼續(xù)實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)一崗雙責(zé)制。審計(jì)組長(zhǎng)不僅要對(duì)審計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé),也要對(duì)審計(jì)組成員在項(xiàng)目審計(jì)期間的廉政情況負(fù)責(zé)。項(xiàng)目進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前,由分管負(fù)責(zé)人或?qū)徲?jì)組長(zhǎng)對(duì)全體審計(jì)組成員集體進(jìn)行廉政談話。在項(xiàng)目執(zhí)行期間,局收到有關(guān)審計(jì)組廉政狀況不良反映但情節(jié)輕微的,由分管負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)組長(zhǎng)進(jìn)行戒勉談話;情節(jié)嚴(yán)重的由局主要負(fù)責(zé)人直接談話戒勉,并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施,最大限度消除不良影響。

(三)試行廉政狀況一票否決制。被局主要負(fù)責(zé)人廉政談話戒勉的,項(xiàng)目結(jié)束后當(dāng)年不再安排擔(dān)任項(xiàng)目審計(jì)組長(zhǎng)或主審。被分管負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人廉政談話戒勉的項(xiàng)目,不得被選送到上級(jí)業(yè)務(wù)部門參評(píng)。

(四)規(guī)范審計(jì)人員言行舉止。審計(jì)人員無(wú)論是在工作還是在生活場(chǎng)合,言談舉止、待人接物均應(yīng)力求做到文明禮貌、熱情大方,談吐得體、不卑不亢。提倡低調(diào)誠(chéng)實(shí),力戒不懂裝懂,或一知半解;或充當(dāng)“全球通”,高談闊論。嚴(yán)禁上班時(shí)間從事打牌娛樂(lè)等活動(dòng)。不得在公開(kāi)場(chǎng)合非因工作需要發(fā)表與審計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容有關(guān)人和事的言論。

五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)審計(jì)文化建設(shè)

(一)總結(jié)和樹(shù)立一批先進(jìn)典型。按照“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的要求,總結(jié)和推出一批老、中、青先進(jìn)典型,表彰宣傳他們不計(jì)名利得失、愛(ài)崗敬業(yè)奉獻(xiàn)的事跡,從正面引導(dǎo)審計(jì)隊(duì)伍樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,以先進(jìn)典型為榜樣,為推動(dòng)我市審計(jì)事業(yè)發(fā)展添磚加瓦。

(二)積極鼓勵(lì)倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。對(duì)在工作中表現(xiàn)突出的給位置、給利益、給榮譽(yù)。對(duì)討價(jià)還價(jià)、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、拖拉怠慢的人和事,及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)指出及時(shí)批評(píng)教育。對(duì)一味攀比待遇,不干事卻熱衷于指指點(diǎn)點(diǎn)、評(píng)頭論足的歪風(fēng)邪氣堅(jiān)決予以打擊和糾正。倡導(dǎo)形成“廉潔光榮、奉獻(xiàn)光榮、勞動(dòng)光榮”的濃厚氛圍。

(三)開(kāi)展健康向上、豐富多彩的文化活動(dòng)。結(jié)合文明單位創(chuàng)建和“七一”系列活動(dòng)安排,統(tǒng)籌開(kāi)展各種文化體育活動(dòng)。邀請(qǐng)離退休老同志講解我局優(yōu)秀審計(jì)文化傳統(tǒng),增強(qiáng)干職工對(duì)我局優(yōu)良傳統(tǒng)的認(rèn)同感;聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行各項(xiàng)知識(shí)講座,倡導(dǎo)文明新風(fēng);組織年輕審計(jì)干部到革命老區(qū)參觀,實(shí)地接受傳統(tǒng)教育。