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加強和改進我縣中小學德育工作，提高德育工作的針對性、實效性和可操作性，結(jié)合我縣中小學德育工作實際與學生的年齡特點，特制定本實施意見。

一、進一步明確新形勢下中小學德育工作的目標

（一）中小學德育工作的基本原則

堅持教書與育人、教育與自我教育、政治理論教育與社會實踐活動、解決思想問題與解決實際問題、教育與管理、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進創(chuàng)新相結(jié)合的原則。

（二）中小學德育工作的主要目標

幼兒園和小學階段德育工作主要通過生動活潑的校內(nèi)外教育活動，對學生進行以“愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義”為基本內(nèi)容的社會公德教育、社會常識教育和文明習慣的養(yǎng)成教育，使其形成良好的文明習慣和基本的社會公德意識；初中除了繼續(xù)進行“五愛”和良好行為習慣的養(yǎng)成教育外，側(cè)重于對學生進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，著力培養(yǎng)他們熱愛社會主義祖國的情感和社會公德及法制意識，養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣；高中階段，注重有針對性地對學生進行馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀的基本觀點教育，引導(dǎo)他們逐步樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀及核心價值體系。各階段的德育工作目標要加強整體銜接，切忌簡單重復(fù)或脫節(jié)。

（三）中小學德育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證我縣中小學德育工作順利開展，縣教育局成立以局長任組長，分管副局長任副組長，各股（室）負責人為成員的中小學德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在基礎(chǔ)教育股。各校（園）也要相應(yīng)成立中小學德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名校（園）領(lǐng)導(dǎo)分管中小學德育工作。

二、進一步突出中小學德育工作的主要內(nèi)容

1、開展十個“主題月”活動。一二月為“傳統(tǒng)文化月”三月為“感恩月”，四月為“禮儀月”，五月為“慈善月”，六月為“誠信月”，七、八月為“社會實踐月”，九月為“生命教育月”，十月為“弘揚民族精神、愛國主義教育月”十一月為“科普環(huán)保月”，十二月為“家校活動月”。

2、民族精神教育。每年9月結(jié)合“生命教育月”主題活動，開展好“中小學弘揚和培育民族精神”教育。各校（園）要結(jié)合新學年開學、新生入學教育、慶祝教師節(jié)、迎接國慶等活動，利用校(園)內(nèi)外各種媒介、渠道和陣地，采取參觀、演講、主題班（團、隊）會等多種形式，集中開展宣傳教育活動，培育和弘揚以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。

3、誠信教育。培養(yǎng)中小學生誠實待人、守時守信的優(yōu)良品質(zhì)。在小學開展“好孩子要誠信”教育，在初中開展“社會公德講誠信”教育，在高中開展“我愿做個誠實人”教育。大力倡導(dǎo)誠信作業(yè)、誠信考試，堅決杜絕中小學生考試作弊、作業(yè)抄襲等不誠信現(xiàn)象。

4、養(yǎng)成教育。認真執(zhí)行《中小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》和《中學生日常行為規(guī)范》，引導(dǎo)中小學生從小養(yǎng)成良好的行為習慣，自覺遵守社會公德。

5、心理健康教育。根據(jù)中小學生不同年齡階段身心發(fā)展規(guī)律，積極開展心理健康教育，指導(dǎo)他們處理好在學習、成長、擇業(yè)、交友、生活等方面的矛盾和困惑，培養(yǎng)學生健全的人格和良好的心理品質(zhì)，增強他們正確認知自我、調(diào)控自我、承受挫折、與人交往、適應(yīng)環(huán)境的能力。加強心理健康教育課程建設(shè)，積極開展心理輔導(dǎo)與咨詢活動。

6、法制教育。加強以憲法為核心內(nèi)容的法制教育，提高中小學生自覺遵紀守法的意識和自我保護能力。在中小學生中廣泛開展“三生教育”、“珍惜生命、遠離”教育和崇尚科學文明、反對迷信邪教教育，堅決防止、邪教進校（園）。充分發(fā)揮法制副校長在學校德育工作中的作用。配合有關(guān)部門共同做好校園周邊環(huán)境綜合治理工作。做好學困生的幫教轉(zhuǎn)化工作，有效遏制乃至杜絕在校生的違法犯罪行為。

7、安全教育。完善校（園）內(nèi)安全防范機制，健全責任制和各項安全管理規(guī)章制度，加強對師生和校（園）各類從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高中小學生安全意識和自我防護能力。全面排查校（園）內(nèi)部安全隱患。采取切實有效的措施，堅決杜絕重大安全責任事故，遏制一般責任事故的發(fā)生。探索建立校（園）安全事故風險防范機制，維護師生合法權(quán)益。

8、網(wǎng)絡(luò)文明教育。要加強對中小學生文明上網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全的教育，認真落實《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，積極創(chuàng)建并管理好校（園）網(wǎng)站、德育網(wǎng)站，探索利用網(wǎng)絡(luò)實施德育的途徑和方法，營造綠色網(wǎng)上空間。

三、拓展中小學德育工作途徑

1、加強德育課程建設(shè)。要精心組織好小學階段《品德和社會》、《品德與生活》，中學階段《思想品德》、《思想政治》，職業(yè)高中的《職業(yè)道德》》及地方課程等系列教材的課堂教學工作，確保教學人員、教學時間、教學內(nèi)容的落實，充分利用和挖掘本地本校的道德教育資源。小學高年級和中學每學期至少要結(jié)合國內(nèi)外的重大事件舉辦一次時事政策和形勢報告會，引導(dǎo)學生正確理解黨和國家的方針政策。

2、強化各類課程的德育功能。認真落實各學科“情感、態(tài)度、價值觀”的課程目標。結(jié)合學科知識教學，關(guān)注學生良好學習品質(zhì)和高尚道德情操的培養(yǎng)，將教學與德育有機融合。中小學語文、歷史、地理等學科要注重對學生進行祖國的歷史文化、基本國情、民族團結(jié)和愛國主義、社會主義教育；數(shù)學、物理、化學、生物、自然等學科要注重對學生進行科學精神、科學態(tài)度、科學方法和辨證唯物主義世界觀的教育；音樂和美術(shù)要充分發(fā)揮其學科的美育作用，提高學生對人類藝術(shù)美的感受力，陶冶其情操，培養(yǎng)學生健康積極的審美情趣；體育要培養(yǎng)學生不怕困難、奮力拼搏的頑強意志以及遵守紀律、團結(jié)協(xié)作的團隊精神。

3、積極開展社會實踐活動。要將主題教育活動和德育實踐活動列入校（園）整體工作計劃和教育、教學計劃之中。實踐活動要堅持貼近實際、貼近生活、貼近未成年人的原則，采取多種途徑和方式，做到時間、地點、內(nèi)容、范圍落實，主題突出，注重實效。要利用綜合實踐課時和課余時間，組織學生每學年至少看一場電影、觀摩一場藝術(shù)演出、參觀一次教育場館。執(zhí)行初中學生一般每學年不少于10天，高中學生一般每學年不少于15天參加社會實踐活動。讓青少年學生在實踐活動中增長才干，鍛煉成長。

4、加強校（園）文化建設(shè)。要高度重視校（園）文化建設(shè)，做到“三化一性”即凈化、綠化、美化，突出教育性。要充分挖掘校（園）的文化資源，努力形成校本文化特色。要結(jié)合文體周、節(jié)日，開展各種主題校（園）文化活動和學生社團活動，積極創(chuàng)辦校刊、校報、校（園）廣播站，加強校風、教風、學風建設(shè)，培育校（園）精神。

四、切實加強中小學德育工作隊伍建設(shè)

1、健全中小學德育工作全員負責制。以“學為人師，行為世范”為準則，充分體現(xiàn)教師的愛與責任的職業(yè)特征，加強教師職業(yè)道德建設(shè)，校（園）全體教職員工都應(yīng)按照“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的要求，結(jié)合各自工作特點，承擔育人職責，要建立健全相應(yīng)的考核獎懲制度，開展中小學優(yōu)秀德育工作者評先推優(yōu)。

2、加強班主任隊伍建設(shè)。進一步健全班主任的選拔、聘任、培訓(xùn)、考核、評優(yōu)制度，選派思想素質(zhì)

、業(yè)務(wù)水平高、奉獻精神強的優(yōu)秀教師擔任班主任。要重點圍繞工作理念、工作方法、師德教育、研究能力等方面，全力抓好班主任隊伍，尤其是新班主任的崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和校本培訓(xùn)。對長期從事班主任工作的教師和班主任工作成績突出者，給予物質(zhì)和精神獎勵。鼓勵優(yōu)秀教師長期從事班主任工作，形成“人人爭當班主任，年年當好班主任”的良好氛圍。建立班主任檔案制度，對每學年的在職班主任進行統(tǒng)一登記，作為審定班主任任職年限和業(yè)績的重要依據(jù)。各校（園）每學年至少召開一次班主任工作研討會，專題研究班主任隊伍建設(shè)。

3、加強學校團隊建設(shè)。采取多種有效措施，充分發(fā)揮少先隊員、共青團員、青年黨員在學校德育工作中的重要作用。選拔優(yōu)秀青年教師做好學校團隊工作。認真辦好中學生業(yè)余團校和高中業(yè)余黨校，積極開展黨、團基本知識教育，探索在高中學生中做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。

4、加強學校、家庭、社會“三位一體”相結(jié)合的中小學德育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過建立家長委員會、家長學校和設(shè)立家長接待日等形式，密切學校與家庭的聯(lián)系，充分發(fā)揮學生家長在德育工作中的重要作用。全面開展現(xiàn)代家庭教育指導(dǎo)行動，促進家長由經(jīng)驗育人向科學育人轉(zhuǎn)變。班主任對本班學生的家訪，三年要達到100%。要利用轄區(qū)內(nèi)的各種活動陣地，組織開展寓教于樂、富有吸引力的思想教育和文化活動。充分發(fā)揮校外輔導(dǎo)員隊伍的作用。

五、完善德育工作保障機制

1、建立健全學校德育工作“一把手”責任制。中小學德育工作實行校（園）長負責制，校（園）長要全面貫徹教育方針，堅持“五育并舉、德育為首”的辦學指導(dǎo)思想，負責制定校（園）德育工作計劃和實施方案，全面推進校（園）德育工作。縣教育局將突出校（園）德育工作成效在考核校（園）長工作業(yè)績、評估辦學水平等工作中的權(quán)重，探索實施中小學生思想道德建設(shè)工作校（園）長問責制。

2、建立健全“三位一體”的德育工作機制和德育專題會議制度。校（園）要建立健全由學校代表、家長代表和社會各界代表參加的“三結(jié)合”德育委員會，每學期至少召開一次專題會議。專題研究、交流、部署校（園）德育工作。

3、加強中小學德育工作的理論研究。針對校（園）德育工作的薄弱環(huán)節(jié)和社會反映強烈的問題，加強調(diào)查研究，充分發(fā)揮德育理論對德育實踐的指導(dǎo)作用。

4、加大德育工作投入力度，完善培養(yǎng)激勵機制。要落實德育工作專項經(jīng)費，用于開展德育活動、培訓(xùn)德育隊伍、加強德育課程建設(shè)及表彰獎勵德育工作先進單位和先進個人。要適時組織德育名師評選，潛心培養(yǎng)我縣中小學德育專家。

5、完善學校德育工作的考評和督導(dǎo)制度。要建立完善校（園）的德育工作考評和督導(dǎo)評估制度，并把考核結(jié)果作為校（園）長聘任、校（園）整體辦學水平評估、先進校（園）、德育先進校（園）評選的重要依據(jù)。要進一步完善三好學生、優(yōu)秀團隊員、先進校（園）等各種表彰獎勵制度，充分發(fā)揮學生榜樣的激勵作用。實施小學生素質(zhì)發(fā)展評價手冊和高初中學生成長記錄手冊。要建立以促進學生發(fā)展為目的，學校、家庭、社區(qū)共同參與的評價機制。

進一步加強和改進中小學德育工作，是教育工作者的神圣職責和歷史使命，廣大教育工作者要牢牢抓住當前這個難得的機遇，振奮精神、與時俱進、求真務(wù)實、立足實際，增強改革發(fā)展意識，不斷研究新情況，解決新問題，采取新措施，努力開創(chuàng)我縣中小學德育工作的新局面。