導(dǎo)語(yǔ)：商務(wù)局推進(jìn)出口基地建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步增強(qiáng)出口基地建設(shè)，改變外貿(mào)發(fā)展方法，優(yōu)化出口商品構(gòu)造，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培養(yǎng)區(qū)域出口品牌，推進(jìn)全市對(duì)外商業(yè)事業(yè)跨越式發(fā)展，提出如下意見(jiàn)。

一、明確推進(jìn)出口基地建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目的

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)率，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以商業(yè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為基本，因地制宜，增強(qiáng)縣政府指導(dǎo)和推進(jìn)，嚴(yán)密依托現(xiàn)有特征產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)技能開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技能開(kāi)發(fā)區(qū)和行業(yè)龍頭企業(yè)，在全市建設(shè)一批帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)分明、區(qū)域特征光鮮、公共服務(wù)系統(tǒng)完善、龍頭企業(yè)效果突出的出口基地，推進(jìn)對(duì)外商業(yè)與產(chǎn)業(yè)、科技協(xié)調(diào)發(fā)展，完成全市對(duì)外商業(yè)事業(yè)跨越式發(fā)展。

（二）工作目的。依據(jù)我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ攸c(diǎn)推進(jìn)化工、機(jī)電及配備制造、農(nóng)產(chǎn)物和醫(yī)藥出口基地建設(shè)。以全省機(jī)電產(chǎn)物出口“1112”工程為抓手，培養(yǎng)市級(jí)機(jī)電和配備制造基地；以全省農(nóng)產(chǎn)物出口“1515”工程為抓手，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)物出口基地；以具體提高化工、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)質(zhì)量為目的，打造化工、醫(yī)藥出口基地。到“十二五”末期，全市構(gòu)成一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)出口基地，各類(lèi)出口基地的出口額占全市出口額比重到達(dá)85%以上。加速推進(jìn)自立出口品牌建設(shè)，完善品牌培養(yǎng)系統(tǒng)，力爭(zhēng)每個(gè)基地都擁有省級(jí)以上知名品牌。

二、掌握推進(jìn)出口基地建設(shè)的基本準(zhǔn)則

（一）定位精確準(zhǔn)則。出口基地是國(guó)家和當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)扶持發(fā)展的集生產(chǎn)和出口功能為一體的產(chǎn)業(yè)集聚體，是培養(yǎng)信息、營(yíng)銷(xiāo)、品牌、質(zhì)量、技能、規(guī)范、服務(wù)等出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的主要載體。各地要立足實(shí)踐，精確定位，科學(xué)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)業(yè)型和企業(yè)型出口示范基地建設(shè)。

（二）注重實(shí)效準(zhǔn)則。要因地制宜，注重實(shí)效，經(jīng)過(guò)創(chuàng)立樣板，執(zhí)行以點(diǎn)帶面，經(jīng)過(guò)出口基地建設(shè)，擴(kuò)展出口規(guī)劃、提高出口商質(zhì)量量。

（三）扶優(yōu)扶強(qiáng)準(zhǔn)則。重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)特征光鮮、集聚水平高、市場(chǎng)據(jù)有率大，創(chuàng)新才能和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)在全省同業(yè)業(yè)中具有分明優(yōu)勢(shì)，相關(guān)產(chǎn)物產(chǎn)銷(xiāo)量居全國(guó)同業(yè)業(yè)前列、出口規(guī)劃占全市同類(lèi)產(chǎn)物較大比重的產(chǎn)業(yè)集群和具有較強(qiáng)輻射帶舉措用的區(qū)域龍頭企業(yè)、主干企業(yè)創(chuàng)立出口基地，指導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)產(chǎn)物群、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)開(kāi)辟?lài)?guó)際市場(chǎng)的才能和競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）結(jié)構(gòu)優(yōu)化準(zhǔn)則。結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，各地要依據(jù)各自基本前提和發(fā)展實(shí)踐，科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化出口基地建設(shè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揚(yáng)其對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的輻射帶舉措用。

（五）市縣共建準(zhǔn)則。市級(jí)注重在商業(yè)促進(jìn)、商業(yè)情況、政策支持等方面臨基地企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)助。各縣市區(qū)縣政府和宜昌開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)詳細(xì)負(fù)責(zé)制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關(guān)扶持政策，推進(jìn)出口基地建設(shè)。

三、突出推進(jìn)出口基地建設(shè)的工作重點(diǎn)

（一）明確職責(zé)，推進(jìn)出口基地建設(shè)。市商務(wù)部分負(fù)責(zé)制訂全市出口基地建設(shè)目的和治理方法，指導(dǎo)全市出口基地建設(shè)工作，組織申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)出口基地，認(rèn)定市級(jí)出口基地，協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部分積極爭(zhēng)奪上級(jí)部分的政策支持?？h（市區(qū)）和宜昌開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)部分負(fù)責(zé)制訂當(dāng)?shù)貐^(qū)出口基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃與施行方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部分挑選區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并制訂扶持政策進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，宣傳和落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于出口基地建設(shè)的相關(guān)扶持政策，認(rèn)定當(dāng)?shù)爻隹诨亍?/p>

（二）建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)基地企業(yè)培養(yǎng)。出口基地是外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的載體，公共服務(wù)平臺(tái)是出口基地的中心。公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵是優(yōu)化整合各類(lèi)資源，供應(yīng)可共享的設(shè)備設(shè)備和信息資源，為基地企業(yè)供應(yīng)統(tǒng)一服務(wù)。各級(jí)商務(wù)部分要把公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為出口基地建設(shè)的主要抓手，充分應(yīng)用扶持資金，抓緊規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)物設(shè)計(jì)中心、公共實(shí)驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、公共技能研發(fā)平臺(tái)、公共認(rèn)證及注冊(cè)平臺(tái)、國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)、公共買(mǎi)賣(mài)平臺(tái)、公共展現(xiàn)平臺(tái)、公共信息平臺(tái)、公共培訓(xùn)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量可追溯系統(tǒng)平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)成與出口基地相配套的、功能完善的公共服務(wù)系統(tǒng)。增強(qiáng)基地企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，積極指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)的企業(yè)進(jìn)駐基地，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚度，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展才能；以企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集團(tuán)，使基地成為外貿(mào)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

（三）增強(qiáng)基地分類(lèi)指導(dǎo)，施行動(dòng)態(tài)審核治理。市商務(wù)部分依據(jù)各類(lèi)出口基地的特點(diǎn)制訂詳細(xì)治理方法，明確出口基地申報(bào)和認(rèn)定規(guī)范，指導(dǎo)各地積極培養(yǎng)、創(chuàng)立出口基地。增強(qiáng)對(duì)出口基地的審核，堅(jiān)持出口基地準(zhǔn)入、退出機(jī)制，對(duì)認(rèn)定的出口基地執(zhí)行動(dòng)態(tài)治理。

四、落實(shí)推進(jìn)出口基地建設(shè)的各項(xiàng)辦法

（一）積極爭(zhēng)奪政策支持。掌握國(guó)家、省級(jí)各類(lèi)外經(jīng)貿(mào)扶持政策，積極爭(zhēng)奪省出口基地發(fā)展資金、國(guó)家出口基地建設(shè)資金支持基地項(xiàng)目建設(shè)。引薦出口規(guī)劃較大、組織治理完善、發(fā)展成效明顯的出口基地申報(bào)國(guó)家級(jí)或省級(jí)出口基地。各級(jí)縣政府依據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況，響應(yīng)出臺(tái)配套資金扶持辦法，一起扶持基地發(fā)展。指導(dǎo)協(xié)助基地企業(yè)爭(zhēng)奪政策性銀行的信貸支持和出口信譽(yù)保險(xiǎn)支持。

（二）支持自立研發(fā)和品牌創(chuàng)立。鼓舞出口基地開(kāi)展自立研發(fā)，不斷提高產(chǎn)物技能層次。優(yōu)先協(xié)助出口基地中的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)奪研發(fā)和技改貼息資金。鼓舞和指導(dǎo)出口基地開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè)等品牌建設(shè)工作，增強(qiáng)出口基地品牌的宣傳推介，使出口基地成為自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)和自立品牌建設(shè)的載體。

（三）協(xié)助開(kāi)辟?lài)?guó)際市場(chǎng)。為出口基地供應(yīng)更多商業(yè)時(shí)機(jī)，在廣交會(huì)等境內(nèi)境外重點(diǎn)展會(huì)展位分派上賜與傾斜，對(duì)基地企業(yè)參與境外展覽賜與資金贊助。鼓舞和支持有前提的出口基地企業(yè)到境外投資，設(shè)立境外營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)和售后服務(wù)收集，提高服務(wù)質(zhì)量，完成國(guó)際化運(yùn)營(yíng)。

（四）優(yōu)化港口通關(guān)情況。海關(guān)、查驗(yàn)檢疫部分為出口基地供應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)提高通關(guān)效率和查驗(yàn)檢疫服務(wù)效率，降低通關(guān)環(huán)節(jié)費(fèi)用。積極指導(dǎo)基地企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)部治理，提高出口基地企業(yè)海關(guān)施行A類(lèi)治理的比例。優(yōu)化查驗(yàn)檢疫監(jiān)管環(huán)節(jié)，縮短查驗(yàn)檢疫周期，協(xié)助支持基地企業(yè)爭(zhēng)奪查驗(yàn)檢疫縱貫放行、綠色通道資歷，在保證有用監(jiān)管的前提下，削減出口商品的抽查檢測(cè)頻次。