導(dǎo)語：人口移居管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣（區(qū)）人民政府，市直各委、辦、局：

根據(jù)《省人民政府關(guān)于加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的意見》（云政發(fā)〔〕188號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的實(shí)施辦法（試行）的通知》（云政辦發(fā)〔〕195號(hào)）要求，為促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作科學(xué)有序開展，實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城”重大戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，經(jīng)市人民政府研究，現(xiàn)就我市建立促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為總體要求，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。按照“科學(xué)規(guī)劃、循序漸進(jìn)，以人為本、自愿有償，綜合配套、統(tǒng)籌推進(jìn)，立足實(shí)際、積極穩(wěn)妥，整合資源、形成合力”的原則扎實(shí)、有序地開展工作。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)我市城鎮(zhèn)體系建設(shè)現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然環(huán)境條件、綜合承載能力，以城市和小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全面放開縣城和建制鎮(zhèn)，逐步建立城鄉(xiāng)人口與資源要素有序流動(dòng)的制度體系，引導(dǎo)、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)移人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。力爭“十二五”期間每年實(shí)現(xiàn)8.4萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，“十二五”之后每年實(shí)現(xiàn)5.6萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，逐步使新生代農(nóng)民工能夠全部轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，有條件的農(nóng)民工大部分轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，農(nóng)村籍大中專畢業(yè)生能夠基本在城鎮(zhèn)穩(wěn)定下來并獲得發(fā)展，已征用地未轉(zhuǎn)非人員的城鎮(zhèn)居民身份問題能夠得到妥善解決。到2020年全市新增城鎮(zhèn)戶籍人口70萬人，城鎮(zhèn)人口占全市總?cè)丝诘谋戎厣仙?6%左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)42%，基本實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)人口在城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村合理布局。

三、部門主要工作職責(zé)

（一）公安部門

1．負(fù)責(zé)對(duì)符合轉(zhuǎn)戶條件的農(nóng)村轉(zhuǎn)戶居民進(jìn)行轉(zhuǎn)戶審核并辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù)。

2．將轉(zhuǎn)戶成功的人口信息錄入轉(zhuǎn)戶信息系統(tǒng)（Excel表格），于次月5日前將電子版報(bào)至市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3．根據(jù)需要，出具市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民確認(rèn)通知書。

4．所需材料及辦理時(shí)限按省政府規(guī)定辦理。

（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門

1．對(duì)轉(zhuǎn)戶后的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有用工單位的，要按規(guī)定納入住房公積金保障范圍。對(duì)符合用公積金貸款購買普通商品住房條件的，應(yīng)批準(zhǔn)公積金貸款。

2．負(fù)責(zé)對(duì)符合條件申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用房的審核、辦理工作。

3．對(duì)申請(qǐng)購買普通住房且該住房屬于家庭唯一住房的，幫助協(xié)調(diào)稅收優(yōu)惠審核、辦理工作。

4．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在城鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定職業(yè)1年以上，符合條件申請(qǐng)公共租賃房的審核、辦理工作。

5．對(duì)用人單位申請(qǐng)利用空置房、空閑地，改造、建設(shè)保障性住房，主要用于解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房問題的，幫助協(xié)調(diào)地方性稅費(fèi)和政策性基金減免的審核、辦理工作。

6．負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民居住點(diǎn)試點(diǎn)建設(shè)工作。

7．負(fù)責(zé)做好農(nóng)村轉(zhuǎn)戶居民宅基地使用權(quán)范圍內(nèi)的建筑（附著）物的產(chǎn)權(quán)、登記、確權(quán)等管理和監(jiān)督工作。

（三）人力資源和社會(huì)保障部門

1．負(fù)責(zé)對(duì)有用人單位的農(nóng)村轉(zhuǎn)戶居民簽訂勞動(dòng)合同、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的接續(xù)、轉(zhuǎn)移、監(jiān)督檢查工作。

2．負(fù)責(zé)對(duì)其他農(nóng)村轉(zhuǎn)戶居民養(yǎng)老保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)）、醫(yī)療保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)）的轉(zhuǎn)移、接續(xù)工作。

3．對(duì)符合條件的農(nóng)村轉(zhuǎn)戶居民自主創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，幫助協(xié)調(diào)好審核、辦理工作。

4．對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)戶居民在通過“貸免扶補(bǔ)”政策扶持成功創(chuàng)業(yè)后，繼續(xù)利用小額擔(dān)保貸款、勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款解決后續(xù)發(fā)展資金的，幫助協(xié)調(diào)好審核、辦理工作。

5．負(fù)責(zé)對(duì)新招用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口達(dá)企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)25%（超過100人的企業(yè)達(dá)到12%）以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)不超過200萬元小企業(yè)貸款的，幫助協(xié)調(diào)好審核、辦理、貼息工作。

6．負(fù)責(zé)整合各類培訓(xùn)資源，強(qiáng)化培訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍建設(shè)，提高職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)預(yù)備制比例。

7．負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各類教育培訓(xùn)資金，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口教育培訓(xùn)給予傾斜，對(duì)符合條件參加培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口發(fā)放一定的資金補(bǔ)貼，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口都能接受不少于1次的有效專項(xiàng)職業(yè)能力或職業(yè)技能培訓(xùn)。

8．負(fù)責(zé)建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)培訓(xùn)長效機(jī)制，加大對(duì)具有專項(xiàng)職業(yè)能力或初級(jí)技工水平農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的技能等級(jí)提升培訓(xùn)和技能鑒定扶持力度。

（四）教育部門

1．按照“以屬入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)接收為主”的原則，負(fù)責(zé)進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女在居住地一視同仁就近入學(xué)的監(jiān)督管理工作。

2．負(fù)責(zé)研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。負(fù)責(zé)優(yōu)化配置城鎮(zhèn)公辦優(yōu)質(zhì)教育資源，逐步提高公辦學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校招收進(jìn)入城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女的比例工作。

3．負(fù)責(zé)進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口義務(wù)教育階段子女，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等的“免補(bǔ)”有關(guān)政策，其收費(fèi)、管理等與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民子女完全相同的審核、監(jiān)督、檢查工作。

4．負(fù)責(zé)進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女，具有初中以上學(xué)歷或同等學(xué)歷的，不受戶籍限制，均可參加全省各級(jí)各類中等職業(yè)學(xué)校入學(xué)報(bào)名和錄取，與其它在校學(xué)生同等享受助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)政策的審核、監(jiān)督、檢查工作。

（五）農(nóng)業(yè)部門

1．負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，其保留土地承包經(jīng)營權(quán)至本輪承包期滿或自愿退出的監(jiān)督、檢查工作。

2．負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民后繼續(xù)享受在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的集體收益分配權(quán)的監(jiān)督、檢查工作。

（六）林業(yè)部門

1．負(fù)責(zé)做好保護(hù)農(nóng)村轉(zhuǎn)戶居民轉(zhuǎn)戶后保留承包期內(nèi)林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)工作。

2．負(fù)責(zé)做好農(nóng)村轉(zhuǎn)戶居民林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作。允許在“依法、自愿、有償”的前提下，開展林權(quán)流轉(zhuǎn)。在林權(quán)交易市場(chǎng)尚未發(fā)育成熟前，可探索建立由政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的森林資源收儲(chǔ)中心，對(duì)已轉(zhuǎn)戶為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口退出或收回的林權(quán)，由收儲(chǔ)中心有償收儲(chǔ)，再以市場(chǎng)公開拍賣方式進(jìn)行處置。

3．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好依然承包林地的農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民開展的林權(quán)抵押貸款工作，協(xié)調(diào)好貸款支持和有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。

（七）國土資源部門

1．負(fù)責(zé)做好農(nóng)村轉(zhuǎn)戶居民農(nóng)村宅基地的確認(rèn)、登記等管理和監(jiān)督工作。

2．會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門，做好農(nóng)村轉(zhuǎn)戶居民的農(nóng)村宅基地及建（構(gòu)）筑物保留、退出的管理和監(jiān)督工作。

（八）人口和計(jì)劃生育部門

1．負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民后，過渡期內(nèi)繼續(xù)享受原農(nóng)村計(jì)劃生育政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策的監(jiān)督檢查落實(shí)工作。

2．協(xié)助轉(zhuǎn)戶人口申請(qǐng)繼續(xù)享受國家“少生快富”、獎(jiǎng)勵(lì)扶助及省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，為轉(zhuǎn)戶人口設(shè)2套檔案（遷出遷入地各1套），協(xié)調(diào)遷出地繼續(xù)按原渠道申請(qǐng)、劃撥、發(fā)放相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金，幫助新增的“少生快富”對(duì)象在原戶籍地申報(bào)錄入。

3．負(fù)責(zé)落實(shí)好旅游特色小鎮(zhèn)統(tǒng)一執(zhí)行5年過渡期的政策。

4．負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的基本原則：

（1）轉(zhuǎn)戶人及時(shí)足額領(lǐng)取到應(yīng)得的獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金。

（2）轉(zhuǎn)戶人所得獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金原投入和發(fā)放渠道不變。

（九）衛(wèi)生部門

1．科學(xué)合理地配置城鄉(xiāng)公共醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極爭取國家項(xiàng)目和省財(cái)政支持，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)劃布局，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)步伐，提高城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的能力。

2．會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門做好農(nóng)村轉(zhuǎn)戶居民轉(zhuǎn)戶后的醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、登記、接續(xù)等管理、監(jiān)督工作。

3．負(fù)責(zé)做好農(nóng)村轉(zhuǎn)戶居民貧困艾滋病病毒感染者、病人及家庭納入戶籍遷入地救助，抓好國家“四免一關(guān)懷”政策的落實(shí)、監(jiān)督、管理工作。

（十）民政部門

1．負(fù)責(zé)做好符合低保條件的農(nóng)村轉(zhuǎn)戶居民家庭申請(qǐng)低保的受理、審核、發(fā)放工作。

2．負(fù)責(zé)做好符合城鎮(zhèn)低保條件的農(nóng)村轉(zhuǎn)戶居民，給予按當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)差救助，并享受相應(yīng)的醫(yī)療救助及按有關(guān)規(guī)定享受的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)工作。

3．負(fù)責(zé)做好農(nóng)村轉(zhuǎn)戶居民因突發(fā)性、臨時(shí)性或其它特殊原因?qū)е禄旧畎l(fā)生困難時(shí)的臨時(shí)救助工作。

（十一）發(fā)展改革部門

1．將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行管理。

2．統(tǒng)籌各類資源，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的承載能力。

（十二）財(cái)政部門

千方百計(jì)爭取、落實(shí)、平衡、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革各項(xiàng)資金，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。

四、工作程序

為保證全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作有序開展，各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理相關(guān)手續(xù)。

（一）農(nóng)村居民持自愿轉(zhuǎn)戶申請(qǐng)及相關(guān)資料向轉(zhuǎn)入地派出所提出申請(qǐng)，派出所經(jīng)審核后，對(duì)符合條件、申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理轉(zhuǎn)戶落戶手續(xù)，并根據(jù)需要，出具轉(zhuǎn)戶居民確認(rèn)通知書；對(duì)符合轉(zhuǎn)戶條件，材料不齊全的，派出所應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的材料，待材料補(bǔ)齊后在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理轉(zhuǎn)戶落戶手續(xù)，并根據(jù)需要出具轉(zhuǎn)戶居民確認(rèn)通知書；因特殊原因需市級(jí)公安機(jī)關(guān)審批，不能按時(shí)限辦結(jié)的，應(yīng)提前向申請(qǐng)人說明情況，確定辦結(jié)時(shí)限。延長時(shí)間最長不得超過10個(gè)工作日。

（二）申請(qǐng)人持公安機(jī)關(guān)出具的轉(zhuǎn)戶確認(rèn)通知書及其它相關(guān)材料，根據(jù)需要到國土、農(nóng)業(yè)、教育、人力資源和社會(huì)保障、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、計(jì)生、衛(wèi)生、民政等職能部門辦理享受相關(guān)優(yōu)惠政策手續(xù)，其辦理程序及所需資料按省政府規(guī)定執(zhí)行。

五、組織保障

（一）成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組和建立聯(lián)席會(huì)議制度。市政府成立以市長為組長，分管副市長為副組長，市發(fā)展改革、教育、公安、民政、財(cái)政、人社、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、人口和計(jì)生等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由涉及單位為成員的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作聯(lián)席會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期地研究決定有關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，督促檢查工作目標(biāo)的落實(shí)，加大改革工作的推進(jìn)力度。

（二）建立財(cái)政保障機(jī)制。各級(jí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

（三）建立考核、獎(jiǎng)懲、督查機(jī)制。把各縣（區(qū)）、市直相關(guān)部門開展此項(xiàng)工作的情況納入市政府對(duì)縣區(qū)、市直部門的年度考核項(xiàng)目進(jìn)行量化考核。市政府督查室要組織實(shí)施督促檢查工作，對(duì)機(jī)構(gòu)健全、措施落實(shí)、成效顯著的縣（區(qū)）、部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)機(jī)構(gòu)不健全、措施不到位、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、工作進(jìn)展緩慢、效果不佳的要督促整改，并將督查檢查情況向市政府報(bào)告。對(duì)推諉扯皮或經(jīng)督促未整改的，要加大問責(zé)力度。

（四）建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作聯(lián)席會(huì)議制度。根據(jù)工作需要，經(jīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長同意后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集，定期不定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，商討解決工作中遇到的困難和問題，安排部署有關(guān)工作。

六、工作要求

（一）各縣（區(qū)）、市直相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作的重要性、緊迫性和必要性，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重大而長期、綜合、系統(tǒng)的“一把手”工程，明確工作目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，參照市級(jí)做法建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)機(jī)構(gòu)人員編制，足額保障經(jīng)費(fèi)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，盡快形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門分頭抓，經(jīng)費(fèi)保障有力、配套措施到位、定期會(huì)商研究、工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序、督促檢查有力、責(zé)任層層落實(shí)、問題及時(shí)解決、群眾轉(zhuǎn)戶積極的良好工作氛圍。

（二）要抽調(diào)有較強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的得力干部和業(yè)務(wù)過硬、工作務(wù)實(shí)、熟悉業(yè)務(wù)的工作人員，把方便群眾辦理轉(zhuǎn)戶的各項(xiàng)工作做細(xì)，把保障轉(zhuǎn)戶群眾各項(xiàng)權(quán)益的措施做實(shí)。

（三）各縣（區(qū)）、市直各部門要制定切合實(shí)際的工作方案，要在不違背原則的前提下，盡量簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，方便群眾辦理。

（四）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好氛圍。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革政策涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高，與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。各級(jí)各部門要加大宣傳力度，精心組織策劃一系列重點(diǎn)宣傳活動(dòng)，充分利用政府、企業(yè)、工會(huì)等系統(tǒng)的宣傳渠道，通過組織新聞報(bào)道、展覽展示、經(jīng)驗(yàn)交流、專題講座、發(fā)放明白卡等形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，對(duì)改革的重要意義、轉(zhuǎn)戶條件、主要對(duì)象、優(yōu)惠政策、利益保障、辦理程序等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行深入透徹的宣傳和講解，積極營造多渠道、多形式、全覆蓋的強(qiáng)勢(shì)輿論，廣泛凝聚社會(huì)力量，形成全社會(huì)支持改革、理解改革、參與改革的良好氛圍。各級(jí)宣傳部門要拿出系統(tǒng)的宣傳方案，組織當(dāng)?shù)刂饕襟w通過開設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革宣傳專欄等，持續(xù)深入地宣傳改革動(dòng)態(tài)和成效，搭建政府與群眾溝通的橋梁，同時(shí)要深入挖掘宣傳各地在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革中妥善處理“農(nóng)村五項(xiàng)保留、城市五項(xiàng)保障”的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮典型案例的示范帶動(dòng)作用。各級(jí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭組織教育、公安、人力資源社會(huì)保障、國土資源、衛(wèi)生、計(jì)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)職能部門，開設(shè)專題培訓(xùn)班對(duì)各級(jí)各相關(guān)部門的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，全面提高政策執(zhí)行人員對(duì)政策的認(rèn)識(shí)、理解和執(zhí)行水平；并組建政策咨詢宣講隊(duì)伍，分線行動(dòng)、劃片包干，逐級(jí)舉辦不同層面、不同規(guī)模、靈活多樣的政策宣講活動(dòng)，做好群眾答疑解惑工作，把政策措施原原本本交給群眾。

各縣（區(qū)）、市直各部門在具體貫徹中遇到的困難和問題，要及時(shí)向市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。