有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展暫行意見
時(shí)間:2022-02-17 04:36:00
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為充分施展我縣生態(tài)環(huán)境上風(fēng),進(jìn)一步加快全縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委<關(guān)于加快發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見>的通知》(辦函〔2012〕65號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,提出加快發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見。
一、加快發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的重要意義
有機(jī)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工業(yè)高端,以生態(tài)友愛和情況友愛為首要特征,在生產(chǎn)進(jìn)程中不運(yùn)用化學(xué)合的農(nóng)藥、化肥、發(fā)展調(diào)理劑、飼料添加劑等物質(zhì),不采用基因工程取得的生物及其產(chǎn)品,倡導(dǎo)遵照自然規(guī)則和生態(tài)學(xué)道理,遵循有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)栽種業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的均衡,采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能以維持持續(xù)不亂的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),有利于減輕情況污染,改善鄉(xiāng)村生態(tài)情況;有利于提升農(nóng)產(chǎn)物全體質(zhì)量平安程度,維護(hù)人民群眾身體健康;有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)程度和農(nóng)產(chǎn)物市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)加速我縣新鄉(xiāng)村建立,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)具體發(fā)展具有主要意義。
二、總體思路和工作目標(biāo)
(一)總體思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照縣委、縣政府“生態(tài)立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展”戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持政策引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作思路,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一,可持續(xù)發(fā)展的原則,依托我縣特有的農(nóng)業(yè)資源和工業(yè)基礎(chǔ),結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),鼎力發(fā)展特色生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),形工業(yè)結(jié)構(gòu)公道、經(jīng)濟(jì)效益凸起、產(chǎn)品上風(fēng)顯著的現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)體系。
(二)工作目標(biāo)。按照市上確定的全市十大上風(fēng)農(nóng)業(yè)工業(yè)范圍,立足我縣資源上風(fēng),因地制宜地選擇具有生態(tài)上風(fēng)的特色產(chǎn)品,力爭(zhēng)用3年時(shí)間,在全縣建蔬菜、茶葉和食用菌三大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植基地共1萬畝。
1.蔬菜:建設(shè)6500畝有機(jī)蔬菜生產(chǎn)區(qū)。以出江鎮(zhèn)為中央輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植佛手瓜5500畝;以安仁鎮(zhèn)為中央輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植有機(jī)蔬菜1000畝。
2.茶葉:建設(shè)2500畝有機(jī)茶葉生產(chǎn)區(qū)。以霧山鄉(xiāng)為中央,輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),擴(kuò)大有機(jī)茶葉種植基地,規(guī)模達(dá)到2500畝。
3.食用菌:建設(shè)1000畝有機(jī)食用菌生產(chǎn)區(qū)。以韓場(chǎng)鎮(zhèn)蘭田社區(qū)為中央,輻射帶動(dòng)面積1000畝。
三、工作措施
(一)科學(xué)制定規(guī)劃。按照市上確定的農(nóng)業(yè)十大上風(fēng)工業(yè)范圍,根據(jù)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的要求,結(jié)合我縣生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源、技術(shù)上風(fēng),科學(xué)制定有機(jī)蔬菜、茶葉和食用菌工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照先易后難、由點(diǎn)到面、集中發(fā)展的原則,推動(dòng)我縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地盡快形規(guī)模。
(二)加大宣傳力度。發(fā)展多種形式的培訓(xùn)和宣傳流動(dòng),在生產(chǎn)者和消費(fèi)者中普及有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)知識(shí)尺度,進(jìn)步全社會(huì)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度,增強(qiáng)有機(jī)消費(fèi)的意識(shí)和觀念,形全社會(huì)關(guān)心、支持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境。
(三)嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量。實(shí)施組織化生產(chǎn)、工業(yè)化經(jīng)營是有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組織保障,積極培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)夫?qū):辖M織、農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織、特色農(nóng)場(chǎng)(農(nóng)莊)、專業(yè)大戶,通過“統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一投入品使用、統(tǒng)一收購產(chǎn)品、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一品牌銷售”等措施,規(guī)范生產(chǎn)流程,嚴(yán)格執(zhí)行尺度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯,保障有機(jī)產(chǎn)品貨真價(jià)實(shí),切實(shí)維護(hù)有機(jī)產(chǎn)品的社會(huì)公信力。
(四)鼎力開拓市場(chǎng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),加快有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)拓展。支持有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織與國際、海內(nèi)大型暢通流暢企業(yè)建立不亂的銷售渠道,進(jìn)步有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)著名度和市場(chǎng)據(jù)有率。支持和鼓勵(lì)有前提的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織等發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”,把有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品直接推向消費(fèi)者,促進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售。
四、攙扶政策
(一)支持有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出工業(yè)主建設(shè)尺度化有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,面積在500畝以上、產(chǎn)品通過“有機(jī)產(chǎn)品”認(rèn)證或連續(xù)2年通過“有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品”認(rèn)證、其鮮銷產(chǎn)品或加工產(chǎn)品規(guī)范使用國家“有機(jī)產(chǎn)品”認(rèn)證標(biāo)志,屬于我縣優(yōu)先發(fā)展上風(fēng)農(nóng)業(yè)工業(yè)的,由縣農(nóng)發(fā)局、財(cái)政局向市農(nóng)委、市財(cái)政局申報(bào)給予業(yè)主10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);不屬于我縣優(yōu)先發(fā)展上風(fēng)農(nóng)業(yè)工業(yè)的,申報(bào)給予8萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)國家相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,縣農(nóng)發(fā)局要優(yōu)先鋪排農(nóng)村沼氣工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械化或舉措措施化生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,縣水務(wù)局優(yōu)先配套微水治旱工程,縣交通局要優(yōu)先鋪排農(nóng)村道路建設(shè)。對(duì)投資額在300萬元以上、銀行貸款額不低于150萬元的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)舉措措施建設(shè)項(xiàng)目,由縣物價(jià)局報(bào)請(qǐng)市物價(jià)部分組織評(píng)審后,可優(yōu)先鋪排價(jià)調(diào)基金給予項(xiàng)目貸款貼息。
(二)支持建立組織化經(jīng)營管治體系。鼎力幫助和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)工業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)夫?qū):辖M織、農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶建立有機(jī)農(nóng)業(yè)組織化經(jīng)營管治體系。對(duì)實(shí)行組織化經(jīng)營管治,且?guī)?dòng)效應(yīng)顯著的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體,在全縣范圍內(nèi)建設(shè)的尺度化有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,面積在500畝以上、銀行貸款不低于150萬元的項(xiàng)目,經(jīng)縣農(nóng)發(fā)投公司報(bào)請(qǐng)市農(nóng)發(fā)投公司組織評(píng)審后,可給予1-3年30%-50%的項(xiàng)目貸款貼息??h農(nóng)發(fā)局、科技局等相關(guān)部分要在經(jīng)營管治和科技培訓(xùn)等方面給予全方位幫助、指導(dǎo)。
(三)鼓勵(lì)實(shí)施和開發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)配套技術(shù)。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部分和農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)應(yīng)用的有機(jī)農(nóng)業(yè)新品種、新型安全肥料、生物農(nóng)藥、有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù),縣發(fā)改局在立項(xiàng)方面給予全力支持,縣科技局優(yōu)先鋪排科技攙扶經(jīng)費(fèi);對(duì)泥土有機(jī)質(zhì)晉升工程,縣農(nóng)發(fā)局要優(yōu)先立項(xiàng)。
(四)鼓勵(lì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)??h工商局要加大對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌的市場(chǎng)推薦力度,并在有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、申報(bào)、市場(chǎng)拓展和保護(hù)方面給予支持。從2012年起,對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品暢通流暢企業(yè),縣農(nóng)發(fā)投公司應(yīng)給予優(yōu)先發(fā)放活動(dòng)資金委托貸款或貸款擔(dān)保支持。對(duì)自營出口的暢通流暢企業(yè)出口有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,由農(nóng)發(fā)投公司指導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)取市農(nóng)發(fā)投公司出口退稅獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)支持發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工。對(duì)發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工、固定資產(chǎn)投資總額在300萬元以上、銀行貸款額不低于150萬元的企業(yè)技改和新、擴(kuò)建項(xiàng)目,由縣物價(jià)局申報(bào)市物價(jià)局優(yōu)先鋪排價(jià)調(diào)基金給予貼息津貼。對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)申請(qǐng)的新產(chǎn)品研發(fā)或技術(shù)改造項(xiàng)目,縣經(jīng)濟(jì)局等有關(guān)部分優(yōu)先予以支持。